SISTEMA ELECTORAL

PERUANO
Docente:
Juan José Blossiers Mazzini
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCESOS ELECTORALES
 ¿QUÉ ES EL PADRÓN ELECTORAL?
Es la relación de electores(as) que están habilitados para votar. Hay un principio en el Derecho Electoral que dice:
• “Quien no figura en el padrón, no vota”.
• Contiene los apellidos y nombres y número de DNI. Puede contener algún otro dato como dirección domiciliaria, número de
carnet o zona de residencia, sección, pabellón.
• Se debe ordenar por orden alfabético, sea un padrón único o si el padrón está dividido por zonas o secciones, manzanas,
edificios, etc.
• El padrón se puede armar con la relación que entregue el Consejo Directivo u otra autoridad institucional al comité electoral.
• Si no hay padrón o es muy antiguo se puede abrir un registro para armar el padrón publicando un aviso con las fechas y horario
en el que se pueden registrar los(as) electores(as).
• El padrón se publica provisionalmente para posibles observaciones a los datos de los(as) electores(as). Las correcciones sólo
las hace el comité electoral –ningún dirigente está autorizado para sacar o poner el nombre de un(a) elector(a)- y publica el
padrón definitivo.
• El padrón sirve para subdividir el total de electores(as) en padrones más chicos que irán a cada mesa de sufragio.
EJEMPLO DE
PADRÓN
ELECTORAL
 ¿QUÉ ES EL CRONOGRAMA
ELECTORAL?

El cronograma es el calendario de actividades electorales que

incluye las fechas de la convocatoria, del cierre del padrón de
electores(as), de la publicación definitiva de las candidaturas, de
la designación de miembros de mesa, de la elección (o jornada
electoral) y de la proclamación de los resultados y ganadores
EJEMPLO DE CRONOGRAMA
ELECTORAL
 ¿QUIÉNES TIENEN DERECHO A
VOTAR?

• Todas las personas que pertenecen a la organización o institución y que

cumplen con las obligaciones señaladas en el estatuto. Esta relación o conjunto
de personas componen padrón electoral.
 ¿SE PUEDE DELEGAR EL VOTO?

• Algunas organizaciones e instituciones permiten que sus electores(as) deleguen

su voto a otra persona, mediante una carta poder. Esa posibilidad debe estar
establecida en el estatuto. Se recomienda que este poder sea presentado antes
del cierre y publicación definitiva del padrón electoral.
 ¿VOTO OBLIGATORIO O VOTO
VOLUNTARIO?

• Voto obligatorio: Los(as) electores(as) tienen el derecho y el deber de votar y si

incumplen con ello, reciben una sanción o una multa.
• El voto voluntario: A los(as) electores(as) se les otorga la libertad de votar o no
hacerlo y esta decisión debe ser respetada por todas y todos los involucrados.
¿QUIÉNES PUEDEN • Las personas que no estén impedidas y
SER cumplan los requisitos señalados en el
estatuto y el reglamento electoral.
CANDIDATOS(AS)?
 ¿QUÉ REQUISITOS DEBE PRESENTAR UN(A)
CANDIDATO(A) O UNA LISTA DE CANDIDATOS(AS)?

• Pertenecer al padrón electoral.

• Presentar los documentos que prueban que cumplen con los requisitos del
estatuto.
• Presentar los documentos que prueban que no tienen impedimentos según el
estatuto.
• Tener un personero que los represente.
• Respetar a las personas, las reglas, el cronograma y los resultados.
 ¿CÓMO SE • Las candidaturas individuales o por lista se

DEFINEN LAS inscriben ante el comité electoral. Si hay

algo que se pueda subsanar o corregir se
informará al personero. Una vez publicadas
LISTAS las candidaturas, se pueden presentar tachas
que deben ser resueltas por el comité

APTAS?
electoral.
¿CÓMO SE DEFINEN LAS LISTAS APTAS?
 ¿QUÉ SIGNIFICA “TACHAR” A UN(A)
CANDIDATO(A)?

• Significa cuestionar a un(a) candidato(a) o una lista que no cumple con los
requisitos señalados en el reglamento o que tiene un impedimento para
postular. El comité electoral resuelve la solicitud de tacha presentada.
• Una vez resueltas la tachas, se realizará la publicación definitiva de las
candidaturas que servirán de insumo para diseñar el material electoral: cartel
de candidatos (que deben ser colocados dentro de la cámara secreta el día de la
jornada electoral), las cédulas de sufragio y las actas electorales.
 ¿QUÉ ES UN(A)
PERSONERO(A)?

Es el representante de un(a)
candidato(a) o lista de candidatos(as)
ante el comité electoral.
 ¿CUÁLES SON SUS ATRIBUCIONES?

• Es el encargado(a) de inscribir las candidaturas, subsanar observaciones que

hubiera hecho el comité electoral, presentar impugnaciones y tachas, responder
a las tachas que hubiera en contra de sus representados, vigilar el correcto
comportamiento del comité electoral, delegar sus funciones a personeros(as) de
mesa y, eventualmente, presentar reclamos contra los resultados electorales.
 ¿QUÉ NECESITAS PARA EL DÍA DE LA
ELECCIÓN?

• Miembros de mesa en número suficiente.

• Un local adecuado para recibir a todos los(as) electores(as). Si se prevé
habilitar más de un local, el comité electoral debe garantizar su presencia -por
sí o por delegados(as)/ coordinadores(as)- en cada uno de ellos.
• Padrón electoral dividido en tantos grupos alfabéticos o numéricos como mesas
de votación se instalen.
LA JORNADA
ELECTORAL
SE DIVIDE
EN TRES
ETAPAS:
 ¿CUÁLES SON LOS VOTOS EMITIDOS?

Los votos emitidos son todos los votos introducidos en el ánfora electoral y pueden ser:
• Válidos: son votos correctamente emitidos a favor de determinada candidatura.
• Nulos: son votos emitidos con infracción de la instrucción contenida en la cédula de sufragio
(usualmente la cédula de sufragio instruye al elector en el sentido de escribir una “X” o una
“+”), que tienen inscripciones distintas / adicionales o aquellos que, estando correctamente
emitidos, no cuentan con la firma del presidente de la mesa de votación. Suele referirse a ellos
como votos “viciados” que, en realidad, son votos intencionalmente anulados por el elector.
• En blanco: son cédulas de sufragio que son introducidas en el ánfora tal como fueron
entregadas al elector, sin ninguna anotación.
 ¿QUÉ IMPLICA “GANAR POR MAYORÍA
SIMPLE” O “POR MAYORÍA ABSOLUTA”?

• Si el sistema electoral institucional dispone que para ganar se requiere obtener

la mayoría simple de los votos, el comité electoral declarará ganadora a la
candidatura que obtenga más votos válidos que las demás; si, en cambio, se
exige obtener mayoría absoluta, se declara ganadora a la candidatura que
cumpla dicho requisito que, por ejemplo, podría consistir en obtener la mitad +
1 de los votos válidos, de manera que si no se obtiene la votación exigida, no
puede declararse ganador de la elección, pudiendo ser necesario realizar una
elección complementaria o segunda vuelta electoral entre las candidaturas que
obtuvieron las dos mayores votaciones
 ¿SE PUEDE HACER UNA ELECCIÓN CON
VOTACIÓN A MANO ALZADA?

• Entendemos que lo ideal es que la elección se dé en condiciones que garanticen

el secreto del voto a fin de que el elector emita su voto con plena libertad; sin
embargo, al no existir ninguna norma que prohíba la emisión de votos a mano
alzada, esta modalidad puede darse y, de hecho, se da, sobre todo en asambleas
eleccionarias.
 ¿QUÉ ES LA “VALLA ELECTORAL”?

• Se denomina así a la cantidad mínima

de votos -exigida en algunas elecciones-
que debe obtener una candidatura para
ganar la elección o para obtener los
cargos o escaños sometidos a elección
 ¿QUÉ HACER EN CASO DE EMPATE?

• Si dos o más candidaturas empatan en el primer lugar, será necesario organizar

una segunda vuelta electoral entre ellas para que el desempate provenga de la
voluntad del elector
 ¿EN QUÉ • Únicamente en aquellos casos previstos
expresamente como causal de nulidad (total
CASOS UNA o parcial) en el reglamento electoral o,
eventualmente, en el estatuto social. Por
ELECCIÓN ejemplo, el artículo 184 de la Constitución
indica que “el Jurado Nacional de

PUEDE SER
Elecciones declara la nulidad de un proceso
electoral, de un referéndum o de otro tipo de
consulta popular cuando los votos nulos o
DECLARADA en blanco, sumados o separadamente,
superan los dos tercios del número de votos

NULA? emitidos”
 ¿QUÉ DEBO HACER AL TERMINAR EL
ESCRUTINIO O CONTEO DE VOTOS?

• Después del escrutinio en mesa se le entrega a cada personero una copia del
acta electoral que detalla los resultados del escrutinio en cada mesa y se
publican los resultados en la pared del aula o local de votación a fin de cumplir
con el principio de publicidad y transparencia electoral. Asimismo, los(as)
miembros de mesa entregan las actas electorales al comité electoral para que en
su momento realicen el escrutinio general.
 PRESENTACIÓN Y RESOLUCIÓN DE
NULIDADES

• Durante esta etapa, los personeros pueden solicitar anular los resultados de una
mesa, un local o de todo el proceso electoral. Este pedido tiene que ser
motivado y deben acompañar los medios probatorios que sustenten su
pretensión. Transcurrido el plazo de presentación de dichas solicitudes, el
comité electoral se reúne para evaluar el pedido, revisar las pruebas a la luz del
reglamento electoral y acordar emitir una resolución.
 ENTREGA DE
CREDENCIALES

• Transcurrida la etapa de resolución de

nulidades se publica la resolución de
representantes electos y se entrega las
credenciales a los/las candidatos(as)
elegidos(as).