ECONOMÍA DE LO PÚBLICO

Andrea M. Bonelo Ch.

Esp. Gestión Financiera
¿QUE ESPERAR DE ESTA CLASE Y EL
CURSO EN GENERAL ?
¿Qué es la Economía?

Es la ciencia social que se ocupa de la

administración de los recursos escasos en la
sociedad humana.
Los seres humanos experimentan diversas
necesidades.
Las necesidades pueden satisfacerse mediante
bienes y servicios.
Es una Ciencia, porque en su búsqueda de
explicaciones utiliza un método científico.
Es una Ciencia Social, por estudiar al hombre, su
ambiente social y natural y la participación tanto
de las personas como de las organizaciones
sociales
¿Cual es el objeto de la Economía?

En un concepto general la economía se ocupa

de:

Los procesos sociales de producción.

De las relaciones sociales de distribución

Y de las necesidades y demandas de la sociedad

(consumo).

En resumen la economía define y establece las

relaciones entre la trilogía:
OBJETO DE LA ECONOMÍA

El qué producir, refiriéndose a los bienes y servicios y a

la cantidad de éstos que debe producir la economía.
Como los recursos son escasos y limitados , debe
elegir, qué y cuantos.

El cómo producir, refiriéndose a la elección de la

combinación de los recursos y técnica que se debe
aplicar para la producción de un bien o servicio
buscando emplear de la manera más eficiente los
recursos.

El para quién producir, refiriéndose a cuántas y cuáles

de las necesidades de cada consumidor se deben
satisfacer, existiendo igualmente el problema de
escoger entre diversas alternativas
VIDEO ECONOMÍA COMO CIENCIA

https://www.youtube.com/watch?v=DQsMzJBZQTE
 AGENTES ECONÓMICOS

https://www.youtube.com/watch?v=36Ou8UvHBeA
FACTORES DE PRODUCCIÓN

https://www.youtube.com/watch?v=GBoOmG3hNMc
 SECTORES ECONÓMICOS

https://www.youtube.com/watch?v=F3G9v-IUgu8
 RAZÓN DE SER DE LA ECONOMÍA
Desde las primeras sociedades humanas hasta nuestros días se ha tenido el
siguiente esquema económico:
FLUJO DE LA
ECONOMÍA

https://www.youtube.com/watch?v=NHQxQQiBnWw
DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA
¿ ECONOMÍA DE LO PÚBLICO ?
CONCEPTOS APORTADOS
 “Manera como se priorizan y se satisfacen, con recursos escasos, los bienes y
servicios de interés colectivo. Así ante la dicotomía entre lo público y lo privado de
la economía, el estado y sus aparatos deben velar por ofrecer marcos regulatorios
que garanticen los derechos y deberes entre la sociedad civil, sus intereses
particulares y los del colectivo. En el campo de la administración pública, se trata de
combinar los recursos institucionales de una sociedad no solamente los del aparato
público que se caracterizan por funciones de producción y cambios constantes”.

Fuente: Fernando Rojas 1996

Ibid 13
• INTERVENCIÓN DEL ESTADO
• ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS
• COMPETENCIA PERFECTA

Influye sobre decisiones que afecta el componente económico y social de las comunidades
El mercado por sí sólo no resuelve las problemáticas sociales (externalidades y provisión de los bienes públicos)
Gobierno como parte del sector público; puede intervenir para mejorar las condiciones de bienestar de la comunidad o bien
convertirse (el sector público) en una estructura en manos de una élite que utiliza su entramado para favorecer esos intereses
de clase y promover sociedades inequitativas e injustas, donde convive la ostentación con la miseria más abominable.
 TEMA 1: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1.- Economía

Microeconomía
Macroeconomía

2.- Coste de oportunidad

3.- Definición de necesidad y de escasez

Escasez física
Escasez económica

4.-Bienes y servicios

5.- Frontera de posibilidades de producción. FPP, o recta de balance, curva de transformación.

6.-Definición de crecimiento económico

17
 1.- Economía
Definición:

Es la ciencia que estudia cómo se utilizan los recursos limitados para
satisfacer las necesidades ilimitadas, asignando los recursos escasos
entre los posibles usos que tienen, conjugando necesidad y escasez.

La ciencia económica ha de responder a preguntas como:

• ¿Qué se produce?
• ¿Cómo se produce?
• ¿Para quién se produce?
• ¿Es eficiente la producción y la distribución?
• ¿Se utilizan la totalidad de los recursos?
• ¿Permanece constante el poder adquisitivo del dinero?
• ¿Crece cada año la capacidad de producción de la economía?

La economía, es la ciencia social que estudia la asignación de los

recursos entre sus usos alternativos, para la producción de bienes y
servicios, cómo se intercambian, distribuyen y consumen dichos
bienes y servicios, su variación en el tiempo y la eficacia o ineficacia
del sistema.

18
 1.- Economía

Microeconomía

Parte de la economía que se encarga del estudio del comportamiento de los

agentes que participan en la actividad económica ( familias, empresas y gobierno o
sector público)considerados individualmente y sus relaciones entre ellos.

Macroeconomía

Se encarga del estudio global de la economía, ocupándose de temas como el

desempleo, el aumento globla de los precios, la producción nacional…

19
 2.- Coste de oportunidad

El coste de oportunidad es el valor medido o no en dinero de aquello que dejamos de

hacer por la elección tomada.

Acostarse Acostarse una

tarde Hora antes
Beneficios Más tiempo Disfrutará de una hora más de
para sueño.
actividades Mas descansada el día siguiente…
varias

Decisión Acostarse Acostarse una hora antes

tarde
Coste de Disfrutar de Disfrutar de más tiempo para otras
oportunidad más tiempo actividades.
para dormir y
descansar

Por tanto el coste de oportunidad de una elección es el valor de la mejor opción no

elegida. Mide el coste de obtener un bien en términos de la cantidad de otros bienes
que podrían haberse obtenido en su lugar.

20
 3.- Definición de necesidad y de escasez
Necesidad

Es la sensación de una carencia unidad al deseo de satisfacerla. Como

ejemplo podemos citar la sed, el hambre el frio, el poder etc. Las necesidades son
inherentes al ser humano y por eso se considera que las necesidades no se
crean sino que existen.

El deseo se puede favorecer e incluso crear, es una necesidad que toma

forma de un producto determinado. Por ejemplo se necesita comer y se desea
una pizza.

Tipos de necesidades

Según su origen o Según su importancia o Según su función Según su valor

procedencia naturaleza económico
Individuales Primarias o de Fisiológicas Económicas
(naturales/sociales) subsistencia
Colectivas o culturales Secundarias o de Psicológicas No económicas
dignificación

21
 3.- Definición de necesidad y escasez

Escasez
Carencia debida a que los recursos son insuficientes para producir
las cantidades que se precisarían para satisfacer las necesidades de
toda la población.

En todos los ámbitos, las necesidades exceden de los recursos

disponibles.

Escasez física o pobreza, solo existen en los países subdesarrollados

donde apenas se cubren las necesidades más elementales.

Escasez económica, se refiere a que los recursos son insuficientes para

satisfacer las necesidades. Tiene dos características.

• Es universal, pues afecta a todos

• Es relativa porque existe en la medida en que la cantidad de recursos
disponibles resulta insuficiente en relación con las necesidades de hoy.

22
 4.- Bienes y servicios
Bienes

Un bien es cualquier medio material o inmaterial, capaz de satisfacer

una necesidad, ya sea individual o social. Sin embargo, de una forma más
restrictiva, se suele utilizar el término bien para referirse a lo bienes materiales o
tangibles, como una casa, un coche, y el término servicio para los bienes
inmateriales, la sanidad, la seguridad, la educación etc.

Plancha Sanidad

Coche BIENES Y SERVICIOS Educación

Reloj Justicia

23
 4.- Bienes y servicios
Criterios de clasificación Tipos de bienes

•Bien (coche)
Según su materialidad •Servicio(Educación

•Libre (luz del sol)

Según su abundancia •Económico (gasolina)

•De consumo ( bocadillo)

Según su naturaleza •De capital ( Hormigonera)

•Duradero (Lavadora)
Según su durabilidad •Perecedero ( Helado)

•Intermedio (Petróleo)
Según su grado de elaboración •Final ( libro)

Según la relación que mantengan •Complementario (coche y gasolina)

entre si •Sustitutivo (gafas y lentillas)

•Privado (Casa)
Según su propiedad •Público (parque)

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 5.- Frontera de posibilidades de producción

La F.P.P. ( frontera de posibilidades de producción) = Recta de Balance o curva

de transformación.

DEFINICIÓN

Partiendo de los supuestos en los que en una economía solo se producen

dos únicos bienes o servicios y además los recursos son limitados, llamaremos
F.P.P. a la representación gráfica de las distintas combinaciones de ambos
bienes o servicios que en una economía se pueden fabricar con máxima
eficiencia, es decir utilizando todos los recursos de que disponemos sin dejar
ninguno ocioso o parado.

25
 5.- La frontera de posibilidades de producción

Los conceptos que ilustra son:

La escasez de recursos.

Los recursos son limitados, de forma que condicionan el número de

unidades producidas.

El coste de oportunidad.

Solo podemos obtener mayor cantidad de un producto empleando en

él recursos que están empleándose para otro bien.

La producción potencial.

Es la producción máxima que una economía puede obtener con unos

recursos y un nivel tecnológico dado, siempre que los utilice de manera
eficiente.

26
 5.- La frontera de posibilidades de producción
FORMAS QUE PUEDE TOMAR LA F.P.P.

1.- La función puede ser una recta.

Teniendo en cuenta el coste de oportunidad. Cada vez que nosotros

tomemos una decisión, implica renunciar a la misma cantidad, Luego los
costes de oportunidad son constantes, La Ley que rige esta función es “ Ley
de Rendimientos Marginales Constantes”

Siendo X e Y los dos bienes o servicios. A y B son dos combinaciones

igualmente eficientes, ninguna de ellas mejor que la otra.

 
  Y
▪ A

▪B

x
27
 5.- La frontera de posibilidades de producción

2.- Cóncava vista desde el eje de coordenadas.

Para esta función, los costes de oportunidad que supone la toma de

decisión de una unidad más de un bien, implica unos costes de oportunidad
crecientes.
La ley que rige esta economía es “La Ley de Rendimientos marginales
Decrecientes”.
.
Y
▪ A

▪ B

28
 5.- la frontera de posibilidades de producción

3.- Función convexa

En este caso los costes de oportunidad son decrecientes, cada vez que
producimos una ud. más de X renunciamos a cantidades menores del bien Y.

Ley de Rendimientos marginales crecientes o utilidad creciente.

▪ A
▪B
X

29
 5.- La frontera de posibilidades de producción
EFICIENCIA

  Consiste en la utilización de todos los recurso de que disponemos sin dejar ninguno
ocioso o parado.

Los puntos sobre la función, A, B, D y E , son eficientes, cualquier punto sobre ella es
igualmente eficiente, ninguno es mejor que otro. Cada economía seleccionará la combinación
que le interese.
El punto C y todos los que están fuera de la función son imposibles, pues no hay
suficientes recursos para acceder a esa combinación.
El punto F, es una combinación ineficiente, pues con los recursos que existen se
puede llegar a combinaciones mayores de ambos bienes, y o no utiliza todos los recursos de
que dispone o los utiliza mal.
 
 
X
☺A
☻C
☺B

☻F ☺D
☺E
Y
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 6.- Crecimiento económico

CRECIMIENTO ECONÓMICO
 
Es el incremento de la producción potencial de bienes y servicios de una
sociedad en un período de tiempo determinado.

Las maneras de crecer económicamente:

Aumentar los factores de producción. Para ello hacen falta más recursos,
trabajadores, instalaciones ….

Mejorando la productividad. Con el mismo número de factores de producción

pueden producirse más unidades.

31
 6.- Crecimiento económico

1.- Cuando aumentan los factores de producción o mejora la productividad

para ambos bienes o servicios.
 
El desplazamiento de la F.P.P. es total para ambos bienes, X e Y

32
 6.- Crecimiento económico
2.- Cuando mejora la productividad para un bien solo, o aumentan los factores de
producción dedicados a la producción de X o de Y.

Si mejora la productividad o aumentan los factores para el bien Y la función

se desplazará de la curva negra A origen hasta la azul B .
Si mejora para el bien X, la función A se desplazará a la C roja.

Y
B

A C

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