LOS BIENES PÚBLICOS

Y LA EFICIENCIA.
Derechos de propiedad

Estefany Peña Rojas

epenar@eafit.edu.co
Mayo 2021
 Bienes públicos
• Se consideran como un caso especial de las externalidades, por las
cuales los individuos no “deberían” pagar, debido a que el CMg de
proveer dichas externalidades es igual a cero, una vez que el bien
público ha sido producido.
• A diferencia de los bienes privados, algunos bienes públicos son
disfrutados por todos los agentes por igual, con independencia de
cuanto paguen.
• El problema es que no permite que los miembros individuales que
consumen el bien asuman la participación respectiva que les
correspondería en los costos asociados con la producción del bien
público.
• Debemos ser cuidadosos para no confundir los bienes públicamente
suministrados con los bienes públicos.
 Bienes públicos
• Bien público no es equivalente a bien provisto por el estado. Existen
bienes públicos y también bienes privados suministrados por el
estado.

• Por lo general son suministrados por entes privados, frecuentemente

en cantidades inferiores a las consideradas como "óptimas".

• Una mercancía es un bien público cuando su consumo por parte de

un agente no reduce la cantidad disponible para el consumo de los
demás.

• Los bienes públicos pueden ser suministrados tanto por empresas

privadas (programas de radio) como por el sector público (defensa
nacional).
 Bienes públicos
Hay dos características importantes para clasificar los bienes:

• Bien es excluible: es posible impedir que lo utilice otra persona

• Bien es rival: el uso por parte de una persona reduce la posibilidad
de consumo por otra
 Bienes públicos
¿Rival en el consumo?

Si No
Si Bienes privados Bienes reservados
• Vasos de helado • Protección contra
• Ropa incendios
• Autopistas de cuota • Televisión por cable
¿Excluyente? congestionadas • Autopistas de cuota no
congestionadas
No Recursos comunes Bienes públicos
• Peces en el océano • Alarma de tornado
• El ambiente • Defensa nacional
• Autopistas libres • Autopistas libres sin
congestionadas congestionamiento
 Bienes públicos
La economía de mercado no satisface las condiciones de eficiencia para
la oferta de bienes públicos por dos situaciones.

1. Con muchos bienes públicos resulta difícil ejercer la exclusión. No

es posible excluir del consumo de un bien público a aquellos que no
pagan; las empresas encontrarán dificultades para recaudar
ingresos de los consumidores para cubrir los costos de producción
del bien público. Se produce el comportamiento del “free-rider” o
“polizón”.

2. La no rivalidad: Una unidad adicional consumida por un individuo

no reduce la cantidad disponible para su consumo por cualquier
otro individuo. Ningún consumidor compite con cualquier otro por
la unidades que consume.
 Bienes públicos
Si un consumidor se da cuenta que el CMg de su consumo es nulo
puede ofrecer un precio muy bajo por el derecho a consumir el bien. Si
el comportamiento se generaliza, el precio ofrecido será insuficiente
para cubrir los costos de producción, y como resultado, q = 0.

Con bienes públicos, los valores marginales serán diferentes, originando

P diferentes, y el productor aumentará el volumen de la q hasta el punto
en el que la suma de los precios pagados por los consumidores se iguale
a su CMg del bien público.

Si el productor fija el mismo P para todos y el bien público es opcional,

el P* dejara a algunos consumidores demandando más cantidad de la
producida y a otros consumiendo menos.
 Bienes públicos y la eficiencia
En el equilibrio algunos decidirán no comprar el bien.

El equilibrio será ineficiente por que algunos consumidores no

consumirán un bien al cual otorgan un valor positivo y que podría
ofrecerse sin aumentar los costos de producción.

En la medida que la gente no puede ser excluida de disfrutar del

beneficio de un bien público, evitan pagar esperando que otros lo hagan
por él.
El problema del parásito inhibe a los mercados de ofertar bienes
públicos.
 Bienes públicos
El gobierno puede decidir proporcionar el bien público si el beneficio
total excede los costos.

El gobierno puede hacer que todos obtengan bienestar proporcionando

el bien público y pagando por él con el impuesto a la renta.
 Análisis Costo-Beneficio
Para decidir si se proporciona un bien público, el beneficio de todos los
que lo usan debe compararse con los costos de proporcionarlo y
mantenerlo.

El análisis beneficio-costo se puede emplear para estimar el costo y el

beneficio total de un proyecto para la sociedad como un todo.

Es difícil de hacer debido a la ausencia de precios necesario para estimar

el beneficio social y el costo de los recursos. El valor de la vida, el costo
del tiempo del consumidor, etc., son difíciles de medir.
La tragedia de los bienes comunes
Es una historia con la siguiente paradoja: cuando una persona emplea el
recurso común disminuye el disfrute de otra.
 Los recursos comunes tienden a ser usados en exceso.
 Esto genera una externalidad negativa.

Ejemplos de recursos comunes

 Aire y agua limpios
 Yacimientos Petróleo
 Carreteras congestionadas
 Peces, ballenas y otras especies salvajes
 Importancia de los derechos de
propiedad
El mercado falla en la distribución de los recursos cuando los derechos
de propiedad no están bien establecidos

Derechos de propiedad: internalización de externalidades.

La ausencia de derechos de propiedad genera fallas del mercado que el

gobierno puede resolver.
 Teorema de Coase
Coase: extensión del intercambio voluntario de bienes y recursos al
intercambio de los derechos de propiedad.
Interpretación Condición necesaria Prescripción legal
Intercambio Que el intercambio de los Las leyes deben definir con
voluntario derechos de propiedad sea claridad los derechos de
libre y voluntario propiedad y obligar al
cumplimiento de los
acuerdos

Costes de Que los costes de Las leyes deben promover la

transacción transacción sean nulos reducción de los costes de
transacción

Competencia Que los mercados de los Las leyes deben promover la

perfecta derechos de propiedad sean competencia perfecta en los
perfectamente competitivos mercados
 Teorema de Coase
Definir claramente los
derechos de
propiedad

Reducir los costes de

Deben transacción

PARA CONSEGUIR
Promover la
LA EFICIENCIA, competencia
LAS LEYES
Asignar recursos
No deben entre personas
(distribución)
 Artículo: Caso aplicado
Políticas públicas y uso de bienes públicos: su provisión e impacto en el
caso de los Centros de Desarrollo Comunitario en Bogotá.

Resumen
Este trabajo presenta un análisis del proceso de producción y uso de
bienes públicos en el marco del proyecto “Centros de Desarrollo
Comunitario: gestión para el desarrollo social”, desarrollado desde la
política pública de bienestar social, en Bogotá, por la Secretaría Distrital
de Integración Social. Este estudio propone un esquema de evaluación
que dé cuenta del impacto de las acciones de dicho proyecto sobre el
bienestar y calidad de vida de la población intervenida, desde el análisis
de la producción y transferencia de bienes públicos, los cuales son
determinados a través del ejercicio que esta población desarrolla en
cuanto a artes y oficios y a habilidades ciudadanas.
 Bibliografía
Bautista R., Julián F. Políticas públicas y uso de bienes públicos: su provisión e
impacto en el caso de los Centros de Desarrollo Comunitario en Bogotá / Julián
F. Bautista R., Jairo E. Santander A.; editora: Edna Rocío Rivera Penagos --
Bogotá: Ediciones Universidad Central, 2009. 28 pp.; 28 cm. - - (Documentos de
Investigación. Economía, N.° 5)
https://www.ucentral.edu.co/sites/default/files/inline-files/2009-12-documento
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Mankiw, N. G (2015). Microeconomía. Cengage, 6ª edición. Enlace:

http://www.ebooks7-24.com.ezproxy.eafit.edu.co/?il=828

PindycK, R. & Rubinfeld, D. (2018). Microeconomía. Pearson. 9ª edición. Enlace:

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