ACCIÓN DE AMPARO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DOCENTE:

DR. PALACIOS BRAN, ROBERTO

ALUMNOS:
ARANA ZAMORA, MIGUEL
AZAÑERO URBINA, OLGA
BACA TANTALEAN, ANDRÉS
LOPEZ CHAVEZ, JHERLY
MEDINA SILUPU, SEBASTHIAN
PRADO ROSALES, MARIANO
RISCO CHAVEZ, EDUARDO
RODRIGUEZ RODRIGUEZ, ALESSANDRO
 ANTECEDENTES
“El término "amparo" fue utilizado por primera vez en el
proyecto de constitución de Yucatán, elaborado por don
Manuel Crescencio Rejón a fines de 1840, en el que se
estableció como facultad de la corte suprema del estado
la facultad de amparar a las personas en el goce de sus
derechos violados por leyes o actos de la autoridad”,

"Corresponde a este tribunal [la corte suprema de justicia]

reunido: 1º. Amparar en el goce de sus derechos a los
que pidan su protección contra las providencias del
gobernador o ejecutivo reunido, cuando en ellas se
hubiese infringido el código fundamental o las leyes,
limitándose en ambos casos a reparar el agravio en la
parte que procediere"
 En el Perú, la acción de amparo es el proceso constitucional más
utilizado y uno de los más importantes. Se introduce en el
ordenamiento jurídico peruano en la constitución de 1979 (artículo
295) y se mantiene en la carta vigente de 1993 (artículo 200, inciso 2).
 DIFERENCIAS
CONSTITUCIÓN 1979
La constitución de 1979
constitucionalizó el amparo y le
otorgó carta de naturaleza. el articulo
295°de este código político señalaba
en su segundo párrafo: "LA ACCIÓN
DE AMPARO CAUTELA LOS DEMÁS
DERECHOS RECONOCIDOS POR LA
CONSTITUCIÓN QUE SEAN
VULNERADOS O AMENAZADOS POR
CUALQUIER AUTORIDAD,
FUNCIONARIO O PERSONA"
CONSTITUCIÓN 1993
Está reconocido por la constitución del 93
como garantía constitucional, el mismo
que tiene por objeto la protección de los
derechos constitucionales, frente a la
vulneración o amenaza de éstos por
cualquier autoridad, funcionario o
particular, con excepción de aquellos
derechos que son protegidos por el
habeas corpus (libertad individual y
derechos conexos) y el habeas data
(derecho de acceso a la información
pública y derecho a la autodeterminación
informativa).
 DEFINICION

• Acción o proceso judicial que tiene

por objeto proteger los derechos
constitucionales inherentes de la
persona, rescatando la seguridad y
salvaguarda de la libertad individual,
salud, trabajo, libertad sindical y
otros derechos personales
EL OBJETO DE PROTECCIÓN DEL
PROCESO DE AMPARO
• El proceso de amparo brinda seguridad al ciudadano
ante la vulneración de derechos fundamentales que
no se encuentran en el proceso de habeas corpus o
habeas data.
• El proceso de amparo busca reponer las cosas al
estado anterior de la violación o amenaza de un
derecho fundamental.
• En caso sea irreparable se aplicará una especie de
sanción ya sea contra el funcionario infractor, o la
aplicación de alguna multa pecuniaria.
 CONDICIONES DE AMPARO
VÁLIDEZ DE LA PRETENSIÓN
• El Tribunal Constitucional, señala que para que la
pretensión sea válida debe tener un sentido interpretativo.
• La demanda de amparo ejerce el derecho a la libertad de
expresión que reconoce la validez de dicha pretensión, que
pueda ser declarada infundada.
 LAS PRETENSIONES DEL PROCESO DE AMPARO
DERIVEN DEL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO
RECLAMADO

• El Tribunal Constitucional señala que, en los casos de

pretensiones válidas, se deben derivar del contenido
esencial de un derecho protegido por una disposición
constitucional y que la demanda plantee libertad.
• Es decir la protección de la esfera subjetiva contiene
el derecho fundamental que se orientan a la defensa
de los derechos creados por el legislador, sino sólo
aquellos reconocidos por el Poder Constituyente.
 DERECHOS TUTELADOS EN EL
PROCESO DE AMPARO
• DERECHOS FUNDAMENTALES SUSTANTIVOS:
El artículo 37 del Código Procesal Constitucional, protege los siguientes derechos fundamentales
sustantivos:

Libertades de
Igualdad y no
Libertad religiosa información, opinión y
discriminación
expresión

Derecho a la
Derecho a la creación inviolabilidad y secreto
Libertad de
artística, intelectual y de los documentos
contratación
científica privados y de las
comunicaciones
 Derecho al honor,
intimidad, voz, imagen
Derecho de reunión y rectificación de Derecho al trabajo
informaciones
inexactas o agraviantes

Derecho de
Derecho de sindicación,
participación individual Derecho a la seguridad
negociación colectiva y
o colectiva en la vida social
huelga
política del país
 No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de
ARTÍCULO 38: DERECHOS NO PROTEGIDOS sustento constitucional directo o que no está referido a los
aspectos constitucionalmente protegidos del mismo.

ARTÍCULO 200 DEL CPC

Procede el amparo, contra el hecho u omisión, por parte

de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera
PROCEDE o amenaza los derechos constitucionales, con excepción
de aquellos derechos que son protegidos por el habeas
corpus y el habeas data.

No procede contra normas legales ni contra resoluciones

judiciales emanadas de procedimiento regular.
NO PROCEDE
 LEGITIMACIÓN PASIVA
LEGITIMACIÓN ACTIVA

• El afectado o agraviado
• El representante procesal del afectado,
sin necesidad de inscripción de la Se interpone el proceso de amparo
representación otorgada. contra cualquier:
• Tratándose de personas no residentes • Autoridad
en el país, la demanda será formulada • Funcionario
por representante acreditado. • Persona
• Cualquier persona cuando se trate de
amenaza o violación del derecho al
medio ambiente u otros derechos
difusos que gocen de reconocimiento
constitucional, así como las entidades
sin fines de lucro cuyo objeto sea la
defensa de los referidos derechos.
• La defensoría del pueblo, en ejercicio
de sus competencias constitucionales.
 REQUISITOS DE LA DEMANDA

Artículo 42 CPC
La demanda escrita contendrá, cuando menos, los siguientes
datos y anexos:
• La designación del juez ante quien se interpone.
• El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante.
el nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 7° del presente código.
• La relación numerada de los hechos que hayan producido,
o estén en vías de producir la agresión del derecho
constitucional.
• Los derechos que se consideran violados o amenazados.
• El petitorio, que comprende la determinación clara y
concreta de lo que se pide.
• La firma del demandante o de su representante o de su
apoderado,y la del abogado.
• En ningún caso la demanda podrá ser rechazada por el
personal administrativo del juzgado o sala correspondiente.
PLAZOS PARA INTERPONER DEMANDA DE AMPARO

El artículo 44 del cpc establece que el plazo para interponer la

demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de
producida la afectación, siempre que el afectado hubiese
tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en
posibilidad de interponer la demanda. si esto no hubiese sido
posible, el plazo se computará desde el momento de la
remoción del impedimento.

PARA EL CÓMPUTO DEL PLAZO SE

OBSERVARÁN LAS SIGUIENTES REGLAS

El plazo se computa desde el Si los actos que

momento en que se produce
la afectación, aun cuando la
orden respectiva haya sido
dictada con anterioridad.
Si la afectación y la orden
que la ampara son
ejecutadas
simultáneamente, el
cómputo del plazo se inicia
en dicho momento.
constituyen la afectación
son continuados, el plazo
se computa desde la fecha
en que haya cesado
totalmente su ejecución.
La amenaza de ejecución de un acto
lesivo no da inicio al cómputo del plazo.
sólo si la afectación se produce se
deberá empezar a contar el plazo.
Si el agravio consiste en una
omisión, el plazo no
transcurrirá mientras ella
subsista.
El plazo comenzará a contarse una vez
agotada la vía previa, cuando ella
proceda.
 AMPARO CONTRA AMPARO

• SENTENCIA 4853-2004 (CASO DIRECCIÓN REGIONAL DE PESQUERÍA LA LIBERTAD)

1. Cabe interponer amparo contra amparo una sola vez.
2. No procede interponer amparo contra un amparo proveniente del tribunal constitucional.
3. Procede contra resolución de segunda instancia que declara fundada la demanda y que afecta
los derechos fundamentales del demandado.
4. Procede contra resolución de segunda instancia que declara fundada la demanda que afecta los
derechos fundamentales del demandante.
5. Procede contra resolución de segunda instancia que afecta el contenido esencial de los
derechos fundamentales de un tercero legitimado.
6. Procede contra resolución de segunda instancia que inobserva, contraviene o atenta doctrina
jurisprudencial del tribunal constitucional.
7. Procede contra resolución de segunda instancia, que inobserva, atenta o contraviene un
precedente vinculante del tribunal constitucional. (Caso Pro vías)
8. Procede amparo contra amparo siempre que se haya ejecutado la resolución firme del primer
amparo.
9. Procede amparo contra amparo en etapa de ejecución del primer amparo (Caso Roberto Alca)
10. Procede amparo contra amparo contra un amparo proveniente del tribunal constitucional (Caso
Cerro Prieto)
GRÁFICA DEL PROCESO DE AMPARO

MODELO PURO BASE LEGAL ARTÍCULO 53 C.P.C

5 días 5 días
Demanda Contestación Sentencia

CON INFORME ORAL BASE LEGAL ARTÍCULO 53 C.P.C

5 días 5 días 5 días

Demanda Contestación Informe Oral Sentencia
CON EXCEPCIÓN (BASE LEGAL ARTÍCULO 53 C.P.C)
5 días
Demanda Contestación

Excepciones
Defensas 2 días
previas Absolución
Pedido Nulidad
Auto Admisorio
Auto saneamiento procesal

Declara saneado el
proceso y la
existencia de una
Anula o da por relación jurídico
concluido el procesal o concede
proceso si ampara un plazo para que se
las excepciones de: subsane algún
• Incompetencia defecto
• Litispendencia
• Cosa juzgada
• Caducidad

SENTENCIA
TRÁMITE ANTE LA SEGUNDA INSTANCIA (BASE LEGAL ARTÍCULO 57 Y 58 C.P.C)

3 días 3 días Elevación 3 días Apelante

Sentencia Apelación del expresa
expediente agravios

3 días

Traslado expresivo
de agravios
notificaciones
vista de causa
Sentencia 5 días

Informe oral
TRÁMITE ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (BASE LEGAL ARTÍCULO 18 Y 20 C.P.C)

Remisión de los
Sentencia 10 días Recurso de 3 días autos al
infundada o agravio
tribunal
improcedente constitucional
constitucional

Sentencia T.C
ANALISIS DE LA SENTENCIA:
EXP. N.° 02765-2014-PA/TC,
AMAZONAS
 HECHOS QUE DIERAN ORIGEN A
LA CONTROVERSIA

La Asamblea de la Comunidad Campesina de

Montevideo, de fecha 21 de mayo de 2011,
buscó “expulsar” a los demandantes del
distrito de Montevideo, revertir sus terrenos a
la comunidad, y despojarlos de sus derechos
como comuneros.
• La Comunidad Campesina de Montevideo programó tres puntos de
agenda:

Elección y
Toma de decisión
juramentación del
Aprobación del frente a
comité de la Ronda
estatuto interno de incumplimiento del
Campesina del
la comunidad. último acuerdo de
distrito de
Asamblea General.
Montevideo.

En la que se reprendió a don Carmen Zelada por la adquisición de sus

terrenos y se le otorgó un plazo de 90 días para expropiar sus terrenos
y abandonar el distrito.
RESUMEN DE LA DEMANDA

Todo se origina ya que la Asamblea de la Comunidad Campesina

buscó “expulsar” a los demandantes del distrito de Montevideo,
revertir sus terrenos a la comunidad, y despojarlos de sus derechos
como comuneros.
Para esto, los demandantes alegan que el ejercicio de la
jurisdicción comunal resulta ilegítimo porque no se encuentra
tipificada la sanción de destitución (expulsión) del distrito. También
agregan que la reversión de tierras impide que ellos puedan
ejercer alguna actividad económica esencial para su subsistencia.
RESUMEN DE LA CONTESTACIÓN
DE LA DEMANDA

Los demandados (diversas autoridades de la comunidad

rural de Montevideo), contestaron la demanda
afirmando que la decisión fue tomada por la Asamblea
General y no por ellos a título propio.
ASPECTOS RELEVANTES CONSIGNADOS
EN LOS FUNDAMENTOS DE LA
SENTENCIA DEL TC
• Se busca diferenciar quién de los demandados recae la legitimidad
para obrar pasiva.
• El Tribunal advierte que corresponde extender los efectos de la
exclusión del proceso a Alfonso Salomé.
• Se analiza si es que la sanción impuesta ha respetado los derechos
fundamentales de los demandantes.
• Se invoca el derecho a aplicar la jurisdicción comunal.
• El derecho de la persona acusada de tomar un conocimiento certero
de los hechos que se le atribuyen.
• El Tribunal entiende que el desarrollo de estas investigaciones y
procedimientos puede desarrollarse de conformidad con los usos y
costumbres de cada comunidad.
• Se advierte que, pese a la presencia del juez de paz y la certificación
que realiza a las firmas del Acta de la Asamblea, no ha existido una
participación activa de los recurrentes.
• Respecto a la expulsión del territorio comunal.
• Sobre la decisión de revertir el uso de sus tierras comunales.
DETALLE DE LA PARTE RESOLUTIVA DEL FALLO:

• Declaró fundada demanda de amparo, por

haberse acreditado la violación al derecho al
debido proceso puesto que promueve la
protección de la multiculturalidad.
TRIBUNAL • Señala que se debe otorgar la oportunidad a las
CONSTITUCIONAL personas involucradas de presentar sus
argumentos de defensa por los hechos
imputados; además de aplicar las respectivas
sanciones tipificadas en el Estatuto de la
Comunidad.
FIJACIÓN DE SU POSICIÓN PERSONAL:

En el presente caso se acreditó que las

decisiones de la comunidad no permitieron que
los demandantes ejerzan sus garantías
fundamentales, las cuales debieron ser
protegidas en la jurisdicción comunal.

El Tribunal consideró que toda persona

acusada tiene derecho de tomar un conocimiento
certero de los hechos que se le atribuyen, a fin
de poder articular una estrategia de defensa; y
en lo posible determinar las faltas y sus
respectivas sanciones estén adecuadamente
reguladas en el estatuto de la comunidad.