3° Unidad

Gestión administrativa
del transporte
 ENTORNO DEL SECTOR
La industria del transporte ha experimentado cambios tecnológicos notables en las últimas décadas que han
afectado a todas sus modalidades. Por ejemplo, en la actualidad en el transporte terrestre existen trenes
modernos de alta velocidad. En el transporte marítimo existen modernos buques con grandes contenedores y
en terminales portuarias especializadas con tecnología de punta y nuevos sistemas de organización para la
carga y descarga de mercancías

De esta manera el entorno del sector del transporte se encuentra en una etapa de cambios profundos tanto
desde su planificación, organización, dirección y control de todo el proceso de desplazamiento de las
personas y bienes en las ciudades que se encuentran en constante crecimiento.

Resulta contradictorio observar que en la actualidad las distancias a escala internacional han disminuido por
motivos tecnológicos mientras que a escala local están en constante aumento, ya que cada vez toma más
tiempo trasladarse de un lugar a otro.

Por lo tanto, se debe propender por el desarrollo de ciudades incluyentes, basadas en la optimización del
transporte tanto en tiempo como en costos, entrelazando distancias con modelos que otorguen seguridad a
los peatones y fluides al transporte publico masivo.
 LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL
TRANSPORTE TERRESTRE

Se entiende por Legislación el conjunto de leyes que regulan la vida de los individuos en una
sociedad determinada y es de naturaleza especial cuando se refiere a disposiciones legales
que versan sobre una rama del derecho.

Según la especialización existen tantas legislaciones como ramas jurídicas, así la Legislación
Civil, Penal, Laboral, entre otras.

En ese sentido la legislación del transporte terrestre consiste en el conjunto de leyes

relativas a los diversos aspectos de la actividad en una sociedad determinada.
 PERMISOS, CONTRATOS, SEGUROS Y
DOCUMENTACIÓN DEL TRANSPORTE

En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Tomo I, Título V, se especifica el
marco legal correspondiente a los títulos habilitantes de transporte terrestre, desde el Art. 72 al 85.

Art. 74.- La solicitud deberá especificar la información requerida por los organismos competentes en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, adjuntando los siguientes antecedentes:

1. Antecedentes del interesado:

a) Las personas jurídicas, los instrumentos públicos que acrediten su constitución. El objeto social de las cooperativas o
compañías que soliciten la prestación del servicio de transporte terrestre público o comercial será exclusivamente la
prestación de dicho servicio;
b) Nombre y domicilio del representante legal en el caso de personas jurídicas y nombramiento que lo acredite como tal;
c) Tipo de vehículo(s) y tecnología que utilizará. En el caso del transporte por cuenta propia, los vehículos deberán ser de
propiedad del solicitante; y,
d) Constancia de la existencia de un título que acredite la propiedad/es del vehículo(s). Ningún vehículo podrá estar
registrado en más de una cooperativa o compañía.
2. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre público:
a) Análisis general de la oferta y la demanda de los servicios objeto de la solicitud;
b) Zona de cobertura del servicio: origen - destino;
c) Rutas y frecuencias por período de día y días de la semana;
d) Nombre y número de la línea y sus variantes;
e) Ubicación de las oficinas de venta del servicio;
f) Ubicación de los paraderos y/o terminales que podrá usar.
g) Análisis de interferencias.
3. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre comercial:
a) Anteproyecto técnico económico que describa el servicio propuesto;
b) Análisis general de la demanda de los servicios objeto de la solicitud;
c) Cobertura del servicio: origen - destino;
d) Ubicación de las oficinas de venta del servicio; y,
e) Características especiales que identifiquen a las variantes, cuando corresponda, para el caso de los servicios de
transporte terrestre comercial;
f) Análisis de interferencias.
SECCION III
DEL CONTRATO DE OPERACIÓN

Art. 76.- El contrato de operación deberá contener como mínimo:

1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes, indicando el derecho por el cual comparecen; su domicilio,
nacionalidad, edad, profesión u ocupación y su número de documento de identificación o el de su RUC;
2. Descripción detallada del servicio, incluyendo la cobertura, rutas y frecuencias que comprenderá el mismo, acorde
al proyecto aprobado;
3. Niveles de calidad del servicio y controles de seguridad de flota y choferes;
4. Derechos y obligaciones de las partes, y las sanciones por incumplimiento del contrato;
5. Garantías de fiel cumplimiento, criterios y procedimientos para su ajuste;
6. Período de vigencia del contrato;
7. Potestad del Estado, mediante la resolución correspondiente, de dar por terminado el contrato cuando el servicio no
sea prestado de acuerdo con los términos establecidos y de asumir su prestación expresamente para mantener la
continuidad de los servicios públicos de transporte terrestre;
8. La prohibición de transferir la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre que se otorgan a
través de la celebración del contrato correspondiente;
9. La forma de terminación del contrato;
10. Los términos y condiciones para la renovación; y,
11. Cualquier otro que la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, hayan establecido previamente.
 FACTURACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LAS
DIFERENTES MODALIDADES DE TRANSPORTE
Los Costes de Explotación
También pueden dividirse en tres grupos:

 Costes de inversión:
 Costes de operación:
 Costes administrativos
 AMORTIZACIONES Y PROVISIONES
AMORTIZACIONES
 Componentes de un cuadro de amortización

El cuadro de amortización suele estar formado por cinco columnas:

 Periodo: Suele encontrarse en la primera columna. Es decir, cada uno de los periodos se refiere al
momento en el que se tiene que realizar el pago.

 Intereses: Está en la segunda columna. Aquí se indican los intereses que el prestatario paga al
prestamista en cada periodo. Se calcula multiplicando el tipo de interés pactado por el capital
pendiente.

 Amortización del capital: Suele estar en la tercera columna. La amortización consiste en la

devolución del préstamo, sin contar los intereses. Es decir, es lo que se descuenta cada periodo del
capital pendiente.

 Cuota a pagar: Está en la cuarta columna. Se trata de la suma de los intereses y la amortización.

 Capital del préstamo pendiente de amortizar: Se encuentra en la quinta columna. Para calcularlo
se resta en cada periodo el capital pendiente del periodo anterior y la amortización del periodo actual.
 términos
FORMULA expresión
a: cuota periódica constante
de ecuación Co: capital prestado
para las i: tipo de interés anual del préstamo
anualidades n: número de períodos
(cuota
periódica
constante)

Una vez que

tenemos el Ik: interés total de cada año (k) (1,2…)
importe de la Ck: Capital del año k. Año en que se hace el cálculo.
cuota a pagar, se Ck-1: Capital del año anterior a k.
puede preparar el
cuadro de
amortización,
teniendo en
cuenta estas dos
expresiones
 PROVISIONES

Las empresas venden sus mercaderías al contado y a crédito, éstos últimos pueden ser incobrables,
razón por la que la Ley de Régimen Tributario Interno establece el cálculo del 1% anual de provisión sobre
los créditos comerciales pendientes de recaudación.

Las provisiones son también la pérdida de valor que en un momento puntual puede sufrir algún
elemento del activo: por ejemplo, clientes que probablemente no van a pagar, existencias que se han
deteriorado, etc. También aprovisionan posibles pérdidas futuras por demandas judiciales, impuestos
reclamados por el gobierno, etc. De acuerdo con la Ley laboral se deben pagar adicionalmente al sueldo o
salario del empleado o trabajador ciertos valores en fechas determinadas como:

 Decimo tercer sueldo (bono navideño)

 Decimo cuarto sueldo (bono estudiantil)
 Fondos de reserva

Estos valores son pagados una vez al año, sin embargo, es necesario prorratear mensualmente mediante
un ajuste, debidamente a la cuenta respectiva del gasto y acreditándole al pasivo por la obligación
pendiente de pago.