ECONOMÍA AMBIENTAL

Msc. Jeniffer Paola Gracia Rojas

 EXTERNALIDADES

Es un costo o un beneficio, según si es positiva o negativa. Se mide es unidades

monetarias.

Corresponde a la variación de bienestar (aumento o disminución) que

experimentan las terceras personas debido a la actividad económica de alguien.

El origen está en una actividad económica ya sea de producción o consumo;

quien soporta el impacto es la tercera persona , no tenida en cuanta por quien lo
provoca.
 EXTERNALIDADES
Las externalidades son subjetivas a cada persona, corresponde a la percepción
de impactos.

Cuando los impactos que causan la variación de bienestar son sobre el medio
ambiente, la externalidad recibe calificativo de externalidad ambiental, ya sea
positiva o negativa.
 EXTERNALIDADES
Una externalidad es positiva cuando hace aumentar el bienestar de las terceras
personas y negativa cuando este disminuye.

Una actividad económica puede causar externalidades positivas para parte de la

población y negativas para otras.

Pueden notarse inmediatamente o al cambio del tiempo, incluso pueden cambiar

de signo con el paso del tiempo.

Son percepciones subjetivas de las personas.

 EXTERNALIDADES
EJEMPLOS EXTERNALIDADES NEGATIVAS

El uso del automóvil en centros de ciudad que puede ser ventajoso para el
usuario pero trae impactos negativos para la sociedad, en atascos y en
impactos medio ambientales negativos.

La producción de energía nuclear trae beneficios para el generador de la

electricidad pero trae impactos negativos sobre el medio ambiente con la
creación de desechos radioactivos que son perniciosos para la sociedad. 
 EXTERNALIDADES
EXTERNALIDADES POSITIVAS:

El apicultor que trae beneficios a los agricultores locales que necesitan el labor
de las abejas para el desarrollo de su cosecha. 

El aumento en su bienestar experimentado por un consumidor de transporte al

observar en su desplazamiento al trabajo un conjunto de jardines bien cuidados
propiedad de otros ciudadanos.
 EXTERNALIDADES
EJEMPLO GRAFICO
Eje horizontal: Producción de papel.
Eje vertical: Número de peces capturados.
EXTERNALIDADES

EJEMPLO GRAFICO

La curva tiene pendiente negativa,

significa que la relación entre la
producción de papel y la pesca es
negativa.

Si la producción de papel aumenta

se obtiene un número inferior de
capturas.
 TEORIA DEL BIENESTAR

La economía del bienestar trata de analizar y

evaluar lo que seria una asignación óptima de
recursos en términos de precios y cantidades
(productos e insumos).
 TEORIA DEL BIENESTAR

Excedente del Consumidor (EC) : La medida de la ganancia o pérdida de

bienestar experimentadas por un individuo cuya situación se ve modificada por
algún evento económico, como por ejemplo cambios en el precio o cantidad de un
bien.

Se abre la posibilidad de sumar todas las ganancias y restar todas las perdidas
individuales producidas por cualquier cambio económico, dando lugar a obtener una
medida que represente el valor social neto producto de dicho cambio.

J. R. Hicks,1.943. clasificó las diferentes medidas del excedente del consumidor

 TEORIA DEL BIENESTAR
Suponga que los habitantes de un municipio carecen de agua potable y para abastecerse del
preciado líquido deben comprarla a un proveedor o trasladarse al municipio más cercano.

En esta situación un poblador de este municipio se encuentran en la posición A del gráfico 1,

sobre la curva de utilidad (U 0 ) consumiendo la cantidad de agua potable (X 1 ) y
consumiendo todos los demás bienes que constituyen su canasta (Y); la restricción de este
individuo es su nivel de ingreso (I 1 ).

Las autoridades del municipio deciden adelantar un proyecto para potabilizar el agua, lo que
implica una baja en el precio del agua para los habitantes del municipio (de P 0 a P 1 , donde
P 0 >P 1 ), en la nueva situación el poblador se ubica en el punto B, donde la nueva recta
presupuestaria (I 2 ) es tangente con la curva de indiferencia U 1. , consumiendo ahora la
cantidad X 2 unidades de agua potable.

La pregunta que surge es ¿cómo medir en términos monetarios el cambio en el bienestar que
se da en el individuo por el paso del punto A al punto B, como efecto de una baja en el precio
del agua potable?
 TEORIA DEL BIENESTAR

Excedente del consumidor EC: Es una medida de la ganancia o la perdida de

bienestar que experimenta un individuo cuando su situación se ve modificada por
algún evento económico (cambio en el precio o cambio en las cantidades), implica
el cambio de curvas de utilidad donde el individuo pasa de una curva de utilidad
inicial a una curva de utilidad final.

Variación Compensada VC: Es la suma máxima de dinero que un consumidor

estaría dispuesto a pagar por alcanzar un beneficio, (o recibir, en caso de un
perjuicio) manteniéndose en el nivel de utilidad inicial.
 TEORIA DEL BIENESTAR

Excedente compensatorio Ecq: Representa la suma máxima de dinero que el

consumidor estaría dispuesto a pagar para lograr un beneficio, (o recibir, en caso de
un perjuicio) suponiendo que esta restringido a consumir cantidades fijas de un
bien.

Variación Equivalente VE: Es la suma mínima de dinero que exige el consumidor

para renunciar a un beneficio (baja en el precio de x), manteniéndose en el nivel de
utilidad final.

Excedente Equivalente Eeq: Representa la suma mínima de dinero que exige el

consumidor para renunciar a un beneficio (baja en el precio), suponiendo que esta
restringido a consumir cantidades fijas de un bien.
TEORIA DEL BIENESTAR
 TEORIA DEL BIENESTAR
La primera medida propuesta
por Hicks es:

Gravar a este individuo con una

cantidad de dinero llamada
variación compensatoria (VC)
que represente su disposición a
pagar por el beneficio obtenido.
Al pagar esta suma, el individuo
se colocaría en la recta
presupuestaria (I 3 ),
regresándolo a su curva de
utilidad inicial (U 0 ), pero ahora
ubicado en el punto C. En este
caso el poblador termina
consumiendo una cantidad de
agua equivalente a X', diferente
a la cantidad que consumía en
el punto A.
 TEORIA DEL BIENESTAR

Si el individuo decide o no
puede modificar su consumo al
punto C, tendría que consumir
la cantidad de agua
correspondiente al punto D; es
decir, que podría gravarse al
consumidor con una cantidad
Ecq (llamada excedente
compensatorio) y regresarlo a
su nivel de utilidad U 0 ,
mientras aún consume la
cantidad X 2 que consumía en
el punto B. Las medidas (VC) y
(Ecq), corresponden a sumas
de dinero que cuando se pagan
(en el caso de un beneficio),
dejan al consumidor en su
posición de bienestar inicial.
 TEORIA DEL BIENESTAR

Igualmente se puede dar el caso de que finalmente el proyecto de potabilizar el

agua no se llevó a cabo, en este caso tendríamos que preguntarnos ¿Cuál es la
suma de dinero que los habitantes del municipio exigirían por renunciar al
beneficio (baja en el precio del agua potable), de tal forma que después de recibir
este dinero los habitantes del municipio queden en el nivel de utilidad final U 1 ?.

Esta medida de cambio en el bienestar corresponde a VE (variación equivalente)

y ubica al individuo en el punto E de la curva de utilidad U 1, consumiendo X"
cantidades de agua. Ahora, como el proyecto nunca se realizó, el individuo quedó
restringido a consumir X 1 cantidades de agua potable, la cantidad inicial que
corresponde al punto A.
 TEORIA DEL BIENESTAR

Frente a una mejora VC (ganancia potencial) = VE (perdida potencial)

Frente a una pérdida VC (perdida potencial) = VE (ganancia potencial)

Si los individuos no están restringidos a consumir cantidades fijas de un

bien las medidas adecuadas son la Variación compensada (VC) y la
variación equivalente (VE)
 TEORIA DEL BIENESTAR

En el caso de aquellos bienes que no son optativos como sucede con

algunos bienes ambientales (aire, agua), es decir que el individuo está
restringido a consumir determinadas cantidades del bien, las medidas de
cambio en el bienestar individual son el excedente compensatorio (Ecq) y
el excedente equivalente. (Eeq).
TEORIA DEL BIENESTAR
 TEORIA DEL BIENESTAR

Se han dibujado las correspondientes curvas de demanda a cada cambio

y la relación que existe entre el excedente del consumidor (EC), la
variación compensada (VC) y la variación equivalente (VE). Como se
observa ante una caída del precio de P 0 a P 1 , la persona se traslada del
punto A al punto B en la parte superior, elevando por tanto su consumo de
agua de X 1 a X 2 , este movimiento genera los puntos A y B de la curva
de demanda normal (D-D) ,que aparece en la parte inferior del gráfico. Si
la persona se mantuviera en el nivel de bienestar original antes y después
de la caída en el precio el movimiento sería ahora de A a C y el cambio en
el consumo de X 1 a X' lo que generaría los puntos A y C de la curva de
demanda compensada (D 1 -D 1 ). Finalmente si se hubiera mantenido
constante en el nivel de bienestar final antes y después del cambio, el
paso hubiera sido de E a B, lo que hubiera generado los correspondientes
puntos en una segunda curva de demanda compensada
TEORIA DEL BIENESTAR
 TEORIA DEL BIENESTAR

Puede ahora entenderse el porqué de la diferencia en las tres medidas para un

mismo cambio:
Ante una caída en el precio de P0 a P1, el cambio en el excedente del consumidor
vendría medido por el área P 0 ABP 1; la variación compensatoria por el área P 0
ACP 1; y la variación equivalente por el área P 0 EBP 1.

Es decir que frente a una mejora potencial (baja en el precio y mejora en las
condiciones de oferta del bien considerado se cumple que VC<EC<VE y frente a
una perdida potencial (aumento en el precio y disminución de las cantidades en el
mercado) se cumple VC>EC>VE.
 IMPUESTO PIGOUVIANO

Es un impuesto por unidad de contaminación pagado por el contaminador,

exactamente igual al daño marginal agregado ocasionado por la contaminación,
cuando esta sea evaluada en su nivel de eficiencia. Por lo general, este impuesto
se le paga al gobierno.

El impuesto pigouviano se define como los ahorros marginales de la

generación de contaminación en el nivel optimo de contaminación. Si no
estamos en el punto óptimo, el impuesto pigouviano no será ni el costo actual
marginal de control de la contaminación ni el daño marginal causado por ella. Por
tanto, el impuesto pigouviano no es cualquier impuesto por emisión, si no que es
el que equivale a los ahorros marginales de la contaminación en su nivel
óptimo. (Kolstad,2000)
 IMPUESTO PIGOUVIANO

1. La demanda después de impuesto.
2. La demanda antes de impuesto.
3. Representa al costo privado (oferta).
4. Representa al costo social (= costo privado + externalidad)(oferta).
5. Representa la cantidad consumida final.
6. Representa la cantidad consumida sin impuesto.
7. Representa el precio inicial.
8. Representa el precio final.
 IMPUESTO PIGOVIANO

Los impuestos pigouvianos son un tipo de impuesto que busca corregir

una externalidad negativa.

El efecto del impuesto es lograr que el costo marginal privado (lo que le cuesta al
productor producir) más el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le
cuesta a la sociedad, incluyendo al productor, que produzca).

AM (x*) = ∑i DMi (x*)

Este impuesto no genera una pérdida en la eficiencia de los mercados, dado que
internaliza los costos de la externalidad a los productores o consumidores, en vez
de modificarlos.

Muchos países han adoptado estos impuestos como forma de solucionar los
denominados fallos de mercados, como por ejemplo la contaminación (ecotasas),
o productos dañinos como el tabaco.
 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

Es un instrumento de política ambiental que permite intercambiar derechos para

generar contaminación o explotar recursos a través de un mercado de permisos
libre o controlado .

En condiciones de equilibrio cada empresa reducirá su contaminación hasta el

nivel en el que el costo marginal de reducción de la contaminación sea igual al
precio de mercado del permiso de transferencia. Esto quiere decir que el mismo
mercado encuentra el equilibrio.

El mercado se regularía sin correr el riesgo de que la contaminación sea excesiva.

 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

Se alcanza la asignación eficiente de los recursos comunes independientemente

de la asignación inicial que se hubiera hecho de los mismos. Una vez que hemos
establecido los derechos, se generan una demanda y una oferta de derechos y el
mercado los termina asignando de forma eficiente.

En este sistema las empresas están dispuestas a vender permisos en la medida

en que el precio de mercado sea mayor que el costo marginal de reducir su
contaminación y a compararlos en la medida en que el costo marginal de
reducir su contaminación sea mayor que el precio de mercado del permiso
de transferencia.
 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

Como las empresas contaminan mucho y como consecuencia de ello tienen que
comprar derechos de contaminación, tendrá incentivos para mejorar su tecnología,
ya que con ello podría ahorrarse el costo de los permisos.

Se pone en practica debido a que la administración utiliza mecanismos

competitivos y este s una alternativa buena para utilizar.
 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

EJEMPLO. Una forma de contener la emisión de gases de invernadero consistiría

en que un organismo internacional emitiera permisos transferibles que dieran a
sus tenedores la posibilidad de emitir cierta cantidad de contaminantes. El
organismo podría alquilar los permisos por cierto tiempo y usar el producto en
proyectos para el ambiente, o podría distribuir los permisos en forma gratuita.

Los países que no necesitaran toda su cuota podrían vender o alquilar sus
excedentes a otros. De esa manera, los que generaran más contaminación
pagarían más y se fijaría al ''espacio ecológico'' un precio para todos los países,
en lugar que sólo unos pocos pudieran saquearlo gratuitamente.

Con este plan se plantean dos problemas importantes. En primer lugar, requiere
un consenso internacional acerca del total de las emisiones permisibles de gases
de invernadero, un consenso que podría resultar difícil de obtener.
 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

En segundo lugar, si la distribución de los permisos se basara en el ingreso, la

mayor parte correspondería a los países industrializados; si se basara en la
población, la mayor parte iría a los países en desarrollo, aunque éste sería el
sistema más equitativo, ya que cada persona tiene igual derecho a usar la
atmósfera de la Tierra. Una solución intermedia consistiría en asignar la mitad de
los permisos sobre la base de la población y la otra mitad sobre la base del PBN.
 DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN

Los países industrializados son los que producen mayor cantidad de

contaminantes, de manera que, si desearan seguir emitiéndolos a los niveles
actuales, y se introdujera una distribución sobre la base de la población y el PBN,
tendrían que comprar la mayoría de los permisos a los países en desarrollo. Esto
podría llevar a una transferencia muy sustancial de recursos, desde los países
ricos hacia los pobres; según algunos cálculos, oscilarían entre 500.000 millones
de dólares y 1 billón de dólares por año. Esas corrientes no serían ni ayuda ni
caridad. Serían el resultado de un mecanismo de libre mercado que castigaría el
consumo excesivo del patrimonio mundial común por parte de los países más
ricos.

Tal sistema daría a todos los países un fuerte incentivo para reducir la
contaminación y generaría fondos que podrían destinarse a programas de
protección ambiental en los países en desarrollo.
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

Un acuerdo voluntario se puede definir como un acuerdo suscrito entre la

autoridad ambiental competente y una empresa, o los representantes de un
sector, colectivo u organización determinada, según la cual ambas partes se
vinculan voluntariamente para el cumplimiento de unos objetivos de protección
ambiental.
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

Los acuerdos voluntarios son un instrumento clave dentro de las políticas

públicas de calidad ambiental, que se ha venido utilizando en las últimas décadas
en los países europeos, desde su consideración dentro del V Programa de Acción
en materia de medio ambiente.
 
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

Este tipo de acuerdos se enmarcan dentro de las prácticas de autorregulación,

ya que no son obligatorios, sin embargo muchas administraciones públicas tanto
en el ámbito estatal como comunitario, los incluyen en textos normativos
reconociendo su utilidad y buscando fomentar su empleo.

El objetivo de esta comunicación es mejorar el entorno medioambiental de las

empresas e instaurar procedimientos de producción sostenibles, fomentando los
compromisos y acuerdos voluntarios. Y establece que los acuerdos deben
proporcionar un valor añadido real en lo que se refiere a nivel de protección del
medio ambiente
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

Deben cumplir con los criterios:

 
La valoración de los acuerdos debe tener en cuenta la relación coste/eficacia. El
coste administrativo no debe ser más elevado que el de otros instrumentos
disponibles.
 
Los firmantes de los acuerdos voluntarios deben representar a la mayoría del
sector económico concernido, ser responsables y estar organizados.
 
Los objetivos de los acuerdos deben enunciarse de manera clara e inequívoca. Si
el período cubierto por el acuerdo es prolongado, deberán determinarse igualmente
objetivos intermedios. Debe ser posible medir el grado de realización mediante unos
indicadores fiables.
 
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

Los acuerdos deben ponerse a disposición del público en internet, del mismo

modo que los informes y las cuentas correspondientes. Las partes interesadas
deben tener la posibilidad de expresar su opinión.
 
Los acuerdos voluntarios deben incluir un sistema de comprobación y presentación
de informes en relación con la consecución de los objetivos.
 
Deben atender a las cuestiones relativas al desarrollo sostenible en la protección
de los consumidores.
 
 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMO
FACTORES DE PRODUCCIÓN Y COMO BIENES DE CONSUMO.
La forma de aproximarse al problema de cómo utilizar los recursos ambientales y
la forma en qué estos contribuyen al sistema económico es mediante una función
de producción que nos muestra cuál es la producción máxima que se puede
obtener a partir de distintas cantidades de factores de producción. Si se denota la
producción de bienes con Q, entonces podremos expresar la función básica (f) de
producción  como:

Q= f(N, K, L),  y explícitamente como Q= Kα.Nβ, o como: Q=αK + βN

Donde:
Q = Resultado del proceso productivo.
N= Capital natural o Recursos ambientales y Naturales.
K =Capital real (maquinas e infraestructura).
L= Capital humano (trabajo).

Las cantidades adicionales de cualquier factor de producción  hacen aumentar la

cantidad de producción Q, generando desplazamientos en la llamada curva de
posibilidades de producción.
 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMO
FACTORES DE PRODUCCIÓN Y COMO BIENES DE CONSUMO.
Ejercicio
Representar en dos gráficos distintos las funciones de producción Q1 y Q2
                 
Q1 = K α N β   Q2 =  αK+ βN  

Si los coeficientes α= 0.5 β=0.5, y para un nivel de producción Q igual a 100

unidades físicas, estableciendo en el eje de las abscisas las unidades de K y en el
eje de las ordenadas las unidades de N.

a)  ¿En cuál de los dos gráficos no sería posible producir 100 unidades sin recur­sos
naturales?
b) En ambos casos, ¿Cuánto capital hay que consumir cuando sólo podemos
asignar una unidad de recursos naturales? ¿Y para N= 0,5?
 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMO
FACTORES DE PRODUCCIÓN Y COMO BIENES DE CONSUMO.
Solución
Para Q1 = K α N β    Q =100unidades físicas
α = 0.5 ; β = 0.5
N = 1 ; N= 0.5
          Entonces:
Cuando N=1 Cuando N=0.5
Q= (K) 0.5 * (N)0.5 Q= (K) 0.5 * (N)0.5
100= ((K) 0.5 * (1)0.5 ) 100 = (√K) * (√ 0.5)
100 = ((K) 0.5 * 1) (100 / √ 0.5)2= K
(100/1) = (K) 0.5 (10.000 /0.5) = (K)
100= (K) 0.5 20.000=K
Log100 = 0.5 Log(K)
Log K=(2/0.5)
Por tanto
Log K =4
10 Log(K)=10 4
K= 10.000
 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMO
FACTORES DE PRODUCCIÓN Y COMO BIENES DE CONSUMO.

Solución.
Para : Q2 =  αK+ βN   Q =100unidades físicas
α = 0.5 ; β = 0.5
N = 1 ; N= 0.5
         Entonces:
Cuando N=1 Cuando N=0.5

Q= 0.5 K + 0.5 N Q=0.5K +0.5 N

100= (0.5K+0.5N) 100 = (0.5K+0.5N )
100 = ((0.5K+(0.5*1)) 100 = ((0.5K+(0.5*0.5) )
100= (0.5K+ 0.5) 100= (0.5K+0.25)
(100-0.5)= 0.5K (100-0.25)= (0.5K)
99.5 = 0.5K 99.75= (0.5)K
(99.5/0.5)= K (99.75/0.5)= K
199=K 199.5=K