DEMOCRACIA

(SEMANA 8 –
4P)
 TEMA: Conceptos y análisis de la democracia en
Colombia y el mundo - Las ramas del poder público, los
organismos de control y la organización electoral en
Colombia.
OBJETIVO: Analiza la división de los poderes públicos
de Colombia y cada una de sus características, así
también, comprende los organismos de control que
ejercen vigilancia a cada uno de los poderes públicos y
conoce el modelo de organización electoral de nuestro
país.
 QUIZ DE DEMOCRACIA
Contestar el quiz de Democracia de la semana 8
dentro del tiempo de la clase según estipule el
profesor.
Aclaración: Recuerde que el quiz solo se puede
responder dentro de los tiempos estipulados, este
no se debe responder antes o después, de lo
contrario el quiz será anulado.
 LAS RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
El poder publico es la facultad que posee el
estado para ejercer su mandato, de acuerdo con
la ley. El poder es la capacidad de mandar y ser
obedecido mientras que el termino publico
significa que concierne a todo el pueblo. En los
estados democráticos, como Colombia, el poder
publico se divide en varias ramas integradas por
diferentes instituciones, de manera que se pueda
evitar la concentración del poder en unos pocas
manos y que, en el futuro, se cometa algún tipo
de injusticia en contra de los ciudadanos.
Además, la separación de poderes permite la
equidad y el control del poder político por parte
de los ciudadanos, y de esta manera, se
garantiza un ejercicio eficaz de democracia.
 LOS PODERES PÚBLICOS
Los poderes públicos deben obedecer a las leyes establecidas, que están escritas
en la constitución y que expresan la voluntad de los ciudadanos de nuestro país.
Las ramas o los poderes públicos son: Ejecutiva, legislativa y judicial, u su
composición y sus funciones están estipuladas en la constitución de 1991.
Las ramas del poder publico se estructura de la siguiente manera: (siguiente
diapositiva)
 EL PODER
EJECUTIVO
EL PODER EJECUTIVO
Es la rama encargada
de la administración
del estado, de
garantizar que las
leyes se cumplan y de
impulsar políticas para
el desarrollo del país.
El poder ejecutivo esta conformado de la siguiente forma:

1. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 2. EL VICEPRESIDENTE

Es el jefe de estado y la máxima autoridad administrativa. Es elegido por votación popular, en la misma elección del
Es elegido por voto popular por un periodo de 4 años y presidente de la republica, su función básica es reemplazar
entre sus funciones se encuentra: al presidente de manera temporal o definitiva cuando sea
- Hacer cumplir la constitución y las leyes. necesario, como por ejemplo, en caso de una enfermedad
- Designar a los ministros y otros funcionarios. que incapacite al primer mandatario (presidente).
- Conducir las relaciones internacionales, mantener el
orden publico y dirigir las fuerzas armadas.
- Velar por la buena administración de los recursos
fiscales.
 3. LOS MINISTROS

Son funcionarios nombrados directamente por el presidente y se

encargan de administrar áreas especificas de las funciones ejecutivas
del gobierno. Actualmente en Colombia encontramos 16 ministerios
públicos.

Los ministerios en ejercicio y

algunas de sus principales funciones
son las siguientes: (Siguiente
diapositiva)
 4. LOS DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS
Son funcionarios encargados de dirigir, coordinar y ejecutar
los servicios públicos o departamentos administrativos tales
como: El departamento administrativo nacional de
estadística (DANE), el departamento nacional de
planeación (DNP) y el departamento administrativo de la
función pública (DAFP).
5. LOS GOBERNADORES
Son representantes de los 32 departamentos en que se
divide nuestro territorio, los cuales son elegidos por voto
popular cada 4 años.
Deben coordinar la administración y promover planes de
desarrollo del departamento.
 6. LOS ALCALDES
Presiden los gobiernos municipales por un periodo de
cuatro años. Antes 1988, los alcaldes eran escogidos
por el gobernador, ahora son elegidos por voto
popular.
Entres sus funciones se encuentra conservar el orden
publico, actuar como primera autoridad de policía,
dirigir la administración de los bienes y servicios de
las ciudades o municipios, entre más.
4. Promover la participación y veeduría ciudadana en los asuntos
UN CASO ESPECIAL
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
(JAL)
Las JAL son organismos ciudadanos, que se encargan de
promover el desarrollo de sus territorios y el mejoramiento
socioeconómico y cultural de sus habitantes. Además, las JAL
aseguran la participación efectiva de la comunidad en gestión de
los asuntos locales.
Las JAL poseen una jurisdicción mas amplia que las juntas de
acción comunal.
Algunas de funciones de las JAL son:
1. Aprobar el plan de desarrollo local.
2. Presentar proyectos de inversión ante las autoridades
nacionales y distritales.
3. Aprobar el presupuesto del fondo de desarrollo local.
públicos.
5. Presentar al consejo distrital iniciativas que no provengan de
la alcaldía mayor.
6. Solicitar informe de gestión a los organismos distritales.
7. Ejercer la veeduría sobre los bienes que sean otorgados a la
EL PODER
LEGISLATI
VO
 EL PODER
Las institucionesLEGISLATIVO
de este poder se
encargan de redactar nuevas leyes,
reformar o derogar las existentes,
aprobar o rechazar los planes de
gasto de gobierno, realizar cambios
en la constitución y supervisar a los
funcionarios públicos.
Los miembros de la rama
legislativa, generalmente pertenecen
a un partido y son elegidos por voto
popular de la ciudadanía en un
ejercicio democrático llamado
EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA Es la institución que se encarga de
hacer las leyes que rigen en toda la
nación y de reformar la constitución.
De la misma manera, tiene funciones
políticas que le permiten supervisar al
gobierno. También se encarga de
autorizar y aprobar la entrega de
facultades extraordinarias al
presidente, así también es el congreso
quien aprueba la declaración de guerra
contra otro estado. El congreso esta
compuesto por el senado y la cámara
de representantes.
 1. EL SENADO
Esta integrado por 108 senadores, dos de los cuales son
elegidos por comunidades indígenas, además de sus
funciones legislativas, el senado tiene atribuciones como
admitir la renuncia del presidente y del vicepresidente,
permitir o prohibir el paso de tropas extranjeras por el
territorio, elegir a los magistrados de la corte constitucional
y elegir al procurador general de la nación.
2. LA CAMARA DE REPRESENTANTES
Esta compuesta por 166 representantes de cada
departamento, entre ellos, hay dos representantes de las
comunidades afrocolombianas, un representante de los
colombianos que vive en el exterior y un representante de
los indígenas. Algunas de sus funciones especificas son
elegir al defensor del pueblo; acusa ante el senado a los
altos funcionarios del estado que transgredan la ley y
revisar el presupuesto que presenta el contralor general de
la República.
 3. LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
Son organismos conformados por funcionarios llamados
diputados, los cuales son elegidos por el pueblo por
periodos de cuatro años.
El objetivo de las asambleas es lograr un funcionamiento
correcto de los departamentos y de los municipios que lo
integran, reglamentando la prestación de servicios,
promoviendo los planes de desarrollo e inversión
económica y social y administrando los recursos de sus
entidades territoriales.
4. LOS CONSEJOS MUNICIPALES
Son corporaciones político administrativas compuestas por
siete y hasta veintiún miembros, elegidos por periodos de
cuatro años. Su función es promover actividades y planes
de obras publicas para el desarrollo del municipio o ciudad,
fiscalizar al alcalde y aprobar proyectos locales.
Además de las funciones anteriores, los concejales deben
organizar el presupuesto del municipio o ciudad, dictar las
normas de gastos e ingresos, reglamentar los uso del suelo
y nombrar al personero.
EL PERSONERO se encarga de vigilar la conducta de las
autoridades municipales y el cumplimiento de la ley.
EL PODER
JUDICIAL
 EL PODER JUDICIAL
Es la rama de poder publico encargada de administra la justicia, sancionar el
incumplimiento de la ley y resolver los conflictos entre las personas. La integran los
jueces y los magistrados, que son autoridades con la facultad de supervisar el
cumplimiento de las normas e imponer a quienes la infringen.
Para poder aplicar la leyes en todo el territorio nacional, las diversas instituciones que
conforman la rama judicial también tienen su representación en cada una de las
entidades territoriales, por medio de los tribunales, los juzgados y las jurisdicciones
especiales.
Las instituciones que forman el poder judicial a nivel nacional son:
 1. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Se encarga de solucionar los conflictos entre particulares.
Es el máximo tribunal de justicia de la nación pues posee el
carácter de tribunal de casación, es decir, que dicta la
ultima palabra en temas legales.
Esta integrada por veintitrés magistrados, elegidos por la
misma corte suprema por un periodo de ocho años.
2. EL CONSEJO DE ESTADO
Soluciona los problemas entre los particulares y el estado.
Es el tribunal supremo de la función publica que resuelve,
en ultima instancia, los procesos que involucran al estado y
a los particulares.
Esta formado por treintaiún magistrados.
Cumple una labor consultiva, pues se encarga de asesorar
al gobierno en la administración del país.
 3. LA CORTE CONSTITUCIONAL
Es la que vela por la supremacía de la constitución política
y el estado de derecho. Esta corte constitucional garantiza
la integridad y el cumplimiento de las normas de la
constitución.
Esta formada por nueve magistrados, los cuales son
nombrados por el senado.
4. EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Se encarga de organizar la administración y la disciplina de
la rama judicial. Es el organismo encargado de administrar
la carrera del poder judicial, elaborar los presupuestos de la
rama y supervisar el desempeño laboral de sus
funcionarios.
 5. LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Es un organismo que posee autonomía administrativa

respecto de los anteriores. Su función es investigar y
someter a juicio a los ciudadanos que han cometido delitos.
Asimismo, puede acusar a los altos funcionarios del estado
que violen la ley.

Los organismos que integran el poder

judicial a nivel regional son:
(Siguiente diapositiva)
 6. LOS TRIBUNALES SUPERIORES
Estos tribunales dependen de la corte suprema de justicia y
están encargados de ejercer justicia a nivel departamental.
Así mismo, tienen como función resolver los casos de
reclamo a la decisiones que hayan emitido los jueces de los
juzgados.
7. LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
Son un conjunto de tribunales y juzgados creados por la
sala administrativa del consejo superior de la judicatura. Su
función es conocer y dictar sentencias en los casos que
involucren a las entidades publicas y a la actuación de las
personas que ejerzan cargos en ellas.
 8. LOS JUZGADOS MUNICIPALES
Son instituciones encargadas de evaluar los procesos
judiciales a nivel de cada municipio y emitir fallos o
sentencias, es decir, dar la razón a laguna de las partes
involucradas en cada proceso. Los jueces municipales son
funcionarios elegidos por los tribunales superiores.
9. LAS JURISDICCIONES ESPECIALES
Pertenecen a esta jurisdicción los jueces de paz y los jueces
indígenas. Los primeros son jueces elegidos por votación
popular que están encargados de resolver situaciones, a
partir de un criterio de equidad en zonas donde se
desarrollan conflictos. Los jueces indígenas ejercen su
función en las comunidades o en los resguardos, según las
normas de sus comunidades, pero con respeto por la
normas nacionales.
 LOS INDIGENAS Y EL ESTADO
COLOMBIANO
El estado colombiano intenta, por una parte,
integrar a los indígenas y a los beneficios del
desarrollo, y al mismo tiempo, conservar su
modo de vida. Por ello, reconoce su identidad y
le brinda una autonomía relativa. El respeto
por las minorías y la diversidad es apropiado
para profundizar la democracia participativa,
pues disminuye la exclusión social y la
exclusión política.

Los pueblos originarios

tienen autoridades propias
que deben proteger y
desarrollar a sus
EL PODER JUDICIAL Y LA POLICIA
NACIONAL

El poder judicial de encarga de sancionar el

incumplimiento de las leyes. La policía nacional se
encarga de ejecutar sus mandatos.
 LOS
ORGANISMOS
DE CONTROL EN
COLOMBIA
LOS ORGANISMOS DE CONTROL EN
COLOMBIA
Para asegurar que las autoridades
y los funcionarios cumplan su
deber existen instituciones que
supervisan y controlan las ramas
del poder publico. Algunas se
encargan principalmente del
cumplimiento de las normas
relacionadas con los derechos
fundamentales, mientras que otras
vigilan la administración de los
recursos del estado.
 EL MINISTERIO PÚBLICO
Los organismos de control son el
ministerio público, que esta integrado por
la Procuraduría General de la Nación, la
Defensoría del Pueblo y la Contraloría
General de la Republica.
Por ultimo las veedurías ciudadanas son
mecanismos de representación que
permiten a los ciudadanos ejercer
funciones de fiscalización (examinar)
sobre las autoridades.
Las relaciones con los organismos de
control se pueden representar en el
siguiente mapa conceptual: (Siguiente
1. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Es la máxima autoridad del ministerio público. Es dirigida
por el procurador general, quien es elegido por el congreso
para un periodo de cuatro años. Entre sus funciones
encontramos:
- Velar por el cumplimiento de la constitución y las leyes.
- Proteger los derechos humanos, e conjunto con el
defensor del pueblo, así también como el
medioambiente.
- Vigilar la conducta de quienes ejercen cargos públicos.
- Tienes la facultad de investigar las infracciones a la ley
e imponer sanciones a los responsables.
2. LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Es una institución encabezada por el defensor del pueblo,
quien es nombrado por la cámara de representantes por un
periodo de cuatro años. Su objetivo principal es velar por la
promoción, el ejercicio y la difusión de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario. Para
cumplirlo desarrolla las siguientes actividades:
- Instruir a los habitantes del país acerca de las formas de
hacer respetar sus derechos personales.
- Recomendar políticas sobre las enseñanzas de los
derechos humanos.
- Promocionar los reclamos de las personas cuando sus
derechos son vulnerados, utilizando los mecanismos que
brinda la ley.
 3. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
4. LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
REPÚBLICA
Su fin es promover la participación ciudadana en el control
Tiene como función principal ejercer el control fiscal, es
y en la ejecución de las políticas de gobierno. Por medio de
decir, vigilar que la administración de los recursos los
ellas los ciudadanos pueden vigilar la gestión de las
bienes públicos se lleve a cabo de manera responsable y
autoridades o de las instituciones estatales o privadas.
eficiente. La autoridad que dirige este organismo es el
Las veedurías pueden surgir por iniciativa de los
contralor general, quien es nombrado por el congreso par
ciudadanos. Para ello, deben inscribirse en las personerías
aun periodo de cuatro años. Entre sus funciones
municipales y rendir cuentas a las personas o las
encontramos:
- Revisar la contabilidad de las instituciones y de las agrupaciones sociales que representan.
personas responsables del tesoro publico, es decir, del
dinero de los impuestos, de la prestación de servicios y
de la explotación de los recursos naturales.
- Imponer sanciones en caso de mal uso de fondos
públicos.
- Presentar un informe al congreso sobre el estado de los
recursos naturales y del medioambiente en el país.
 LA
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL EN
COLOMBIA
 LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL EN
La elección de COLOMBIA
representantes y funcionarios que es propia de las
democracias implica organizar instituciones y procedimientos para llevar a
cabo los procesos de elección. Las disposiciones para la organización
electoral en Colombia se encuentra en el titulo IX de la constitución de 1991.
En este apartado se disponen las leyes para efectuar los sufragios y los
deberes de las autoridades electorales.
 LAS AUTORIDADES
ELECTORALES
Los organismos encargados del sistema electoral son entidades del estado autónomas e independientes, que
cuentan con recursos propios.
Estas son:
2. LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO
1. EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
CIVIL
Es la autoridad suprema sobre las elecciones en Colombia.
Es el organismo encargado de dirigir y organizar las
Se compone de nueve miembros elegidos por el congreso
elecciones, además de llevar el registro civil y de
de la republica. Entre sus funciones se encuentra elegir al
identificación de las personas, el cual se utiliza para evitar
registrador nacional, efectuar los escrutinios de toda
practicas como el fraude electoral.
votación nacional, distribuir los aportes para el
funcionamiento de las campañas electorales y asegurar la
participación de los ciudadanos colombianos.
 LAS NORMAS DEL
En Colombia SUFRAGIO
el voto es
un derecho y un deber. El
estado garantiza que el
sufragio sea efectuado en
forma secreta y sin
ningún tipo de influencia
en la conciencia de cada
individuo, para
asegurarse que sea fruto
de una decisión libre.
 LAS CURULES
Los puestos del congreso se asignan mediante el sistema de cifra repartidora
entre las listas de candidatos que superen un mínimo de votos o umbral, cada
puesto obtenido por un partido político significa una curul.
 LAS LISTAS ABIERTAS Y LAS LISTAS
CERRADAS DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
Los partidos o movimientos políticos presentan listas con candidatos al congreso, a las asambleas y a los consejos,
los cuales pueden tener listas abiertas o listas cerradas.

LISTAS ABIERTAS LISTAS CERRADAS

Las listas abiertas los electores pueden señalar en el En las listas cerradas, en cambio, elector no puede elegir,
tarjetón mediante una “X” cual candidato es de su solamente tacha con una “X” el símbolo o logo del partido
preferencia. Los candidatos están representados por un político y este se encargara de elegir con anterioridad
numero y un partido político. quienes ganaron un puesto en el congreso.