ANTECEDENTES

El ejecutivo y sus sectores

Instancias desconcentradas.

El gobierno nacional
Consejos Transitorios de Administración
Regional

Los programas nacionales.

La lógica sectorial
 Los niveles municipales

La diversidad municipal

El gobiernos Locales

Funciones municipales tradicionales

La lógica territorial
 LOS NUEVOS ELEMENTOS
APORTADOS POR LA
DESCENTRALIZACIÒN

La reforma constitucional referido

a la descentralización y la ley de
bases descentralizadas (2002).

Leyes orgánicas de Gobiernos

Regionales (2002) y Municipales Gobierno Nacional (LBD) Ley Orgánica del poder Ejecutivo
(2003)
  La formulación de políticas nacionales y sectoriales.
 las materias habituales de competencia nacional.
 posibilidades de regulación de los servicios públicos de su
responsabilidad
NACIONAL
NIVELES

 Ordenamiento territorial y manejo sostenible de recursos naturales.

REGIONAL  promoción de las actividades productivas, la competitividad
territorial, la inversión privada y las exportaciones regionales
 competencias compartidas en la gestión de la educación y la salud
públicas

LOCAL  las materias y competencias tradicionalmente

municipales, ligadas a la planificación del desarrollo
local, la regulación de los usos del suelo y la prestación
de los servicios colectivos locales.
 uevas competencias y funciones en la atención básica de
la educación y salud públicas,
Competencias básicas en los niveles de
gobierno
DISTRIBUCIÓN Consiste en el reconocimiento de la autonomía política,
económica y administrativa a entidades territoriales que
TERRITORIAL tienen la capacidad de decidir y administrar sus propios
asuntos
DEL PODER

GOBIERNO El Gobierno Nacional es ejercido por el Poder Ejecutivo,

NACIONAL de acuerdo a la Constitución Política, su Ley Orgánica y la

presente Ley. Su sede es la capital de la República.

EN EL PERÚ
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL

Diseño de políticas Defensa, Seguridad

nacionales y Nacional y Fuerzas Relaciones Exteriores Justicia
sectoriales Armadas

Orden Interno, policía

Tributación y
nacional, de fronteras Moneda, Banca y Régimen de comercio
endeudamiento
y de prevención de Seguros. y aranceles
público nacional
delitos

Regulación y gestión Regulación y gestión Otras que señale la

Regulación de los
de la marina de la infraestructura ley, conforme a la
servicios públicos de
mercante y la pública de carácter y Constitución Política
su responsabilidad
aviación comercial alcance nacional del Estado.
 GOBIERNO El Gobierno Regional es ejercido por el órgano ejecutivo de la
REGIONAL EN región, de acuerdo a las competencias, atribuciones y
EL PERÚ funciones que se le asigna la Constitución Política, la presente
Ley y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Gonzales (2010) argumentó la “falta de origen” del proceso de

descentralización peruano al no conformarse las
GOBIERNO macrorregiones desde el comienzo. En el inicio del proceso se
LOCAL EN EL asoció cada departamento a una región. Esta Regionalización
PERÚ (departamental) generó desbalances de recursos entre
regiones causados por la divergencia en las transferencias a los
departamentos y distritos y por las diferencias en el grado de
desarrollo y factores territoriales de los mismos.
 ESTRATEGIA DE UNIFICACIÓN Y RELACIÓN CON EL PLAN
BICENTENARIO.

El planeamiento estratégico es un instrumento de la gestión pública que permite planificar

en las instituciones los objetivos y la asignación de recursos para lograr organizar un
esfuerzo colectivo, a fin de lograr metas y objetivos de consenso nacional, regional o local
según Sánchez (2003) .
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN.

Brindar asistencia y asesoría al Presidente del Consejo de

Ministros, a las entidades del Estado y a los gobiernos
regionales; así como orientar a los gobiernos locales en la
formulación, seguimiento y evaluación de políticas y planes
estratégicos de desarrollo con la finalidad de lograr que se
ajusten a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional.
 EL CEPLAN HA PRESENTADO EL PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021, EL CUAL PRESENTA LO
SIGUIENTES ASPECTOS CENTRALES:

El plan contiene un conjunto de Roles del Estado, en el nivel de

políticas nacionales de desarrollo que gobierno nacional y en los niveles de
nuestro país deberá seguir hasta el gobiernos descentralizados:
2021, año del bicentenario de la  Promover la participación activa de
independencia nacional. la sociedad civil.
 Liderar la formulación de los planes
 Enfoque metodológico. de desarrollo.
 Las Políticas de Estado del  Responsable político y técnico de
Acuerdo Nacional. su formulación.
 Visión compartida de futuro para el  Responsable del diseño de
siglo XXI. políticas.
 Concepción estratégica.  Propulsor de sus grandes
 Ejes estratégicos. directrices.
 CONCLUSIONES

1. Los principios que rigen, por lo general, al Estado son la soberanía, división e independencia del
poder (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), reconocimiento de los derechos fundamentales, carácter
representativo de las autoridades, sin embargo no ha sido suficiente para una reforma hacia la
descentralización también se necesita dividir poderes en cuanto funciones y competencias.
2. Se tiene un división competencial, pero no hay logística total descentralizada de acción muchas
veces hay filtros burocráticos que impiden la ejecución de acciones por autonomía de cada
gobierno o local o regional.
3. El gobierno regional no puede interferir en la acción y competencias de las municipalidades de su
jurisdicción. Puede celebrar y suscribir en forma indistinta, convenios de colaboración mutua y
recíproca, y contratos de cualesquier naturaleza para fines comunes determinados, con arreglo a
Ley.
4. Los gobiernos locales, viene siendo fuertemente impactado por el proceso de descentralización,
que es en el Perú, la principal reforma del Estado iniciada en el 2001, sin embargo su adaptación
es aún muy lenta.
5. El plan bicentenario sin buscar dentro de sus objetivos serlo pero de alguna manera permite dar
mayor autonomía y articular el trabajo según las competencias de cada gobierno.
GRACIAS