Que es el estado de bienestar?

Forma de intervención social y

económica desde el estado
con características precisas.

Que no es Estado de Bienestar El estado moderno a generada

multiples formas de
intervención publica pero no
todos corresponden a estado
de bienestar.
Ejm: Ley de pobres de
Inglaterra.
Políticas asistenciales caritativas
del estado protector de los S
.XVIII ² XIX.
intervención económica y
social de los regímenes
fascistas.
La planificación y estatización
del socialismo real.
¿Qué características de la intervención estatal son
propias al Estado de Bienestar?
Es una experiencia propia a una economía de
mercado
Ideología liberal
Se da en medio de las lógicas de la economía
capitalista y la democracia pluralista.
Aumento progresivo y acumulativo de los
presupuestos del Estado.
 Estado Liberal-Democratico Contemporáneo

Una de las
formas que
este estado
toma es la del

El Estado de Bienestar
(EB)

El EB se diferencia de otras formas de configuración de lo estatal

dentro de los parámetros de los Estados liberales democráticos en
la limitación de dos objetivos específicos: GARANTIZAR LA
ACUMULACION CAPITALISTA INTERVINIENDO EN LA DEMANDA y
GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL GARANRTTIZANDO BIENESTAR SOCIAL A
TRAVES DE LA CONCRECION DE DERECHOS SOCIALES.
 EB CONTEMPORANEO

Es la figura político institucional que se concretar por medio de

un sistema de protección legal que suele tomar la forma de
Estado Social. El objetivo de un Estado Social es que los
ciudadanos tengan derechos o titularidades desvinculadas
del factor ´ocupaciónµ ; esto le da una nueva dimensión a la
democracia liberal.

se concreta por medio de«

Acciones publicas ²políticas publicas-

Enfocadas a intervenir principalemtne

en los campos de:

Lo sanitario / La educación / La política de vivienda/ seguridad social/

 ORIGENES DEL CONCEPTO EB

Diferencias entre Estado Social y Estado de Bienestar.

Origen semántico Estado social responde a
la tradición jurídico
política nórdica y estado
de bienestar.
Tamaño del ámbito de La diferencia entre los
intervención. conceptos es situada por
algunxs en que mientras
el estado de bienestar
tiene ámbitos de
intervención reducidos
frente a los del Estado
Social.
Campo de acción El estado social mas
cerca a la jurídico-
constitucional y el Estado
de bienestar mas cerca
a la dimensión política.
Las acepciones de los conceptos están interrelacionadas:
La diferenciación de los conceptos respecto al tamaño del ámbito
de la intervención tiene que ver con la materialización distinta de
cada concepto en el campo de la acción publica donde surgió
mientras a la tercera hace referencia al modo en que los dos
confluyeron en un solo conjunto de acciones publicas; con el
estado social referido a la dimensión mas jurídico-constitucional y
el estado de bienestar mas atado a las dimensiones políticas.
Línea nórdica en el origen del concepto

Origen del vocablo: La expresión ´Estado de Bienestarµ es

introducida por el alemán Lorenz Von Stein a mediados del S.
XIX. El objetivo para el que el autor previo el concepto de EB
fue corregir las disfuncionalidades provocadas por la
sociedad industrial para evitar revoluciones a través de
institucionalizar las reformas sociales.

Aportes de la revolución de Paris de 1948: La obra de Louis

Blanc refleja el debate entre Estado y Derechos Sociales

Ley de Wagner (ley del crecimiento de la actividad publica):

Aporta el nombre y sus elementos coinciden en gran medida
con las características del estado de bienestar
contemporáneo.
Línea anglosajona en el origen del concepto

ÒReforma a la seguridad social inglesa .

ÒEl concepto contemporáneo de EB surge del mundo

anglosajón tomando insumos de experiencias
europeas decimonónicas.
El surgimiento del estado de bienestar no corresponde a
una sucesión causal de eventos. La genealogía del
concepto integra la evolución y los cambios de diversos
ámbitos:

(Entre otros) La pauperización de grandes sectores de la

sociedad en el contexto de la crisis del 30. Colapso de los
sistemas de caridad frente a una demanda en aumento.
Ambiente político critico frente al estado mínimo liberal.
Fortalecimiento de los partidos comunistas y los
movimientos obreros de izquierdas. Miedo a la revolución.
Periodización del Estado de Bienestar Propuesta por
Heclo
Fase de experimentación 1870-1925 Aparece la
relación entre
responsabilidad social y
democracia.
Fase de consolidación Desde 1930 hasta la
década del 50. Coincide
con el periodo que Eric
Hobsbawm llama la era
de oro del capitalismo.
Fase de expansión 1950 -1970 Aparece la
relación entre gasto
social y expansión
económica.
CRISIS
 A inicios de los 60 la prosperidad
económica de los ´años dorados del
capitalismoµ llega a su fin

Dos hechos son relevantes para explicar esto

ÒFin del patrón dólar oro

ÒCrisis energética de 1973

Lo económico se sumo a las ´primeras señales de desgaste del

modelo:

La competencia electoras mino la racionalidad prevista por Keynes

produciendo el fenómeno de la inercia del gasto publico.

Aparece la estanflación (aparición conjunta de inflación y paro)

 Ruptura del ´pacto keynesianoµ

Se rompe la sensación generalizada de que la

intervención estatal era totalmente legitima para
perseguir el crecimiento económico capitalismo en
consonancia con el bienestar social.

Se rompe el consenso el consenso basado en la

esperanza en hacer converger el respeto al mercado
y la igualdad por medio de las políticas redistributivas.

Surgen dos nuevas posturas

Surgen nuevas posturas. Las dos mas relevantes son

- Las criticas neomarxistas
- Las criticas neoliberales
CRITICAS NEOLIBERALES CRITICAS NEOMARXISTAS
El EB es ineficaz e ineficiente y por El EB constituye una serie de medidas
ello existe la necesidad de volver al paliativas que postergan los cambios
Estado liberal del S XIX. estructurales.

Consideran como problemas El gasto fiscal es insostenible en un

intrínsecos al EB: Estado que se ve obligado a
Ë Crisis de gobernabilidad por exceso legitimar las lógicas de la
de democracia. La institucionalidad acumulación por medio de este.
no puede recibir una demanda El equilibrio a largo plazo entre
ilimitada por parte de sus legitimidad y eficiencia es
ciudadanos. insostenible.
Ë Sobrecarga del Estado: Un EB en un
contexto de Democracia Pluralista
genera conductas irracionales del ESTOS FENOMENOS NO SON LA CRISIS
uso del gasto publico por la entre DEL ESTADO DE BIENESTAR SINO DEL
partidos. CAPITALISMO.

ESTOS FENOMENOS GENERAN UNA

CONTRADICCION DE LOS PRINCIPIOS
LIBERALES BASICOS.
La sostenibilidad del EB es incierta:

- Desaparición de la sociedad
industria en pos de una sociedad
posindustrial.

- El fenómeno del desequilibrio entre

la población pasiva y activa como
consecuencia de un aumento de la
longevidad de loa habitantes
combinado con tasas de
natalidad mas bajas.