UNIDAD X:

LOS ARANCELES
DERECHO EMPRESARIAL II

LIC. CORNELIA M. TEJEDA P.

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• Fuentes:
• Ley No.3489, para el Régimen Aduanero de fecha 14 de febrero del
1953.

• Ley No.146-00 de reforma arancelaria de fecha 27 de diciembre de

2000.

• Ley 226-06 que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional,

presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la DGA.

• Ley No.424-06 de Implementación del Tratado de Libre Comercio,

entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos
de América (DR-CAFTA) de fecha 20 de noviembre de 2006.
ARANCEL
• Tarifa Oficial que determina los derechos que se
han de pagar en costas judiciales, aduanas, etc.
(Larousse).
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10.2. La recaudación de los aranceles. (Objetivos)

• Proporcionar ingresos al fisco desde el punto de vista económico.

• Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente

para estimular su competitividad y desarrollo.

• Conferir claridad y transparencia al sistema fiscal y de precios de

la economía.
 
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Es la entidad encargada de la recaudación y
administración de todos los tributos y derechos
relacionados con el comercio exterior, debiendo
asegurar y velar en todo momento por la
correcta aplicación de las leyes que incidan en el
ámbito de su competencia, así como velar por el
cumplimiento de todas las disposiciones que le
estén atribuidas por las convenciones
internacionales, leyes y reglamentos especiales.
Es una entidad de facilitación de comercio
encargada de velar por la buena aplicación y
recaudación de los tributos aduaneros.

Oficina que cobra los derechos impuestos sobre

las mercancías que pasan la frontera. (Larousse)
• MISIÓN

• Facilitar y controlar el comercio de la República

Dominicana con el resto del mundo, teniendo como
fundamento la eficiencia y transparencia de los procesos
aduaneros, acorde con las mejores prácticas
internacionales de la administración aduanera, el control
de la evasión fiscal y el comercio ilícito, el
fortalecimiento de la seguridad nacional y la protección
de la salud y el medio ambiente.
• VISIÓN

• Ser reconocida como una institución eficiente y

moderna en el ámbito nacional e internacional,
conformada por un equipo de personas íntegras
que hagan de la misión de la institución, un
proceso transparente, expedito y sistematizado
que contribuya al desarrollo sostenible de la
Nación.
• OBJETIVO

• Eficientizar, transparentar y sistematizar todas

las actividades de las aduanas del país con la
finalidad de hacer efectivas las medidas de
facilitación del comercio, aumentar las
recaudaciones fiscales y contribuir con otros
organismos del Estado a reducir diferentes tipos
de riesgos provenientes del exterior que puedan
impedir el desarrollo sostenible de la Nación.
ALGUNOS OBJETIVOS (VER ART. 4 LEY
226-06:
• Recaudar los tributos de conformidad con las
leyes y políticas tributarias definidas por el
Poder Ejecutivo;

• Cumplir y hacer cumplir las disposiciones

tributarias que puedan surgir de la aplicación de
la Constitución de la República, los tratados
internacionales ratificados por el Congreso
Nacional, las leyes, decretos, resoluciones y
demás normas tributarias;
• Establecer planes y programas de gestión administrativa
acorde con los lineamientos de la política económica del
Estado, a fin de cumplir con las metas de recaudación
establecidas por el Poder Ejecutivo;

• Establecer y aplicar un sistema de gestión ajustado a las

normas nacionales e internacionales de calidad, que
permita alcanzar la excelencia de la Dirección General de
Aduanas;
• Establecer y administrar el presupuesto de la entidad, así
como gestionar el patrimonio conformado por los bienes
muebles e inmuebles y activos intangibles de su
propiedad y los que le sean asignados por el Estado para
su funcionamiento;
• Definir la estructura orgánica de la Dirección General de
Aduanas, para lo cual podrá distribuir competencias,
crear, modificar o suprimir unidades administrativas y
áreas regionales y contratar los recursos humanos, para
lo cual adoptará los lineamientos generales establecidos
en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa;
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10.3. Funcionamiento de las aduanas. (Arts. 1 y

siguientes de la Ley No.3489)

• El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. Nuestro país

utiliza el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de
Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las
mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos
derechos son de uso exclusivo del gobierno, y suponen una provechosa
fuente de ingresos para la hacienda pública.
• Son los derechos percibidos sobre ciertos artículos o
mercancías, a entrada o a la salida del territorio, esto es, al ser
importados o exportados.

• Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un control

aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.
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• Los derechos de aduanas se ejercen sobre los productos

extranjeros que entran al país, sobre los que salen del
país, o sobre los que proceden del exterior y pasan
interinamente los puertos nacionales a modo
de reexportación.

• Se someterán a la potestad aduanera:

• a) Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída

del territorio nacional;

• b) Los bienes que formen parte del equipaje de

pasajeros y tripulantes;
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• c) Los vehículos o medios de transporte, comprendidos

sus aparejos, repuestos, provisiones de a bordo,
accesorios e implementos de navegación y movilización
de carga o de personas, que sean objeto de tráfico
internacional o que conduzcan las mercancías y bienes;
así como las mercancías que dichos vehículos o medios
contengan, sea cual fuere su naturaleza; y,

• d) Las mercancías, medios de transporte y demás efectos

cuando sean objeto de tráfico interno en aguas
territoriales o interiores, espacio aéreo nacional y zona
de vigilancia aduanera, áreas especiales de control, de
almacenes generales de depósito, depósitos aduaneros
libres de impuestos.
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10.4. La declaración de las importaciones.

La declaración aduanera es el acto por el cual el

consignatario y/o el importador de las mercancías
manifiesta su deseo o intención de dar a éstas un
destino aduanero previsto por la ley del país, afirma
que reúne los requisitos establecidos para dicho
régimen y se obliga a cumplir las obligaciones
derivadas de su declaración.
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10.4.1. Obligaciones del importador. (Arts. 51

y siguientes de la Ley No.3489)

• Debe pagar el impuesto selectivo al consumo cobrado a

ciertos productos, que varía desde el 10% hasta el 80%, y el
ITBIS, equivalente al 18% del valor CIF (Costo, Seguro y
Flete) del producto.
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10.4.2. Obligaciones de los embarcadores. (Arts.

15 y siguientes de la Ley No.3489)

• Es obligación del embarcador describir

detalladamente las características de los productos, la
cantidad, tipo de empaque y el peso de estos por cada
contenedor. Así como respetar las restricciones
establecidas para el uso del contenedor de acuerdo
con su tipo y capacidad.
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10.4.3. Obligaciones de los capitanes de las naves.

(Arts. 7 y siguientes de la Ley No.3489)

• Será obligación preferente del capitán vigilar en

persona el gobierno  de la nave a la arribada o zarpe de
los puertos  o durante la navegación en ríos, canales o
zonas peligrosas, aunque esté a bordo el práctico.
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10.4.4. Obligaciones de los cónsules. (Arts. 17 y

siguientes de la Ley No.3489)

• Realizar el descargo total o parcial en el medio

magnético, en los casos de las mercancías sujetas a
regulaciones y restricciones no arancelaria, cuyo
cumplimiento se realice mediante dicho medio, en los
términos que se establezca la Dirección General de
Aduanas, y anotar en el pedimento respectivo la firma
electrónica que demuestre dicho descargo.
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10.5. La factura o conocimiento de embarque.

Es un documento propio del transporte marítimo que

se utiliza como contrato de transporte de las
mercancías en un buque en línea regular. La finalidad
de este contrato es proteger al cargado al
consignatario de la carga frente al naviero y dar
confianza a cada parte respecto al comportamiento de
la otra.
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• Este documento que expide el transportador

marítimo sirve como:

• a) Certificación de que ha tomado a su cargo la

mercancía para entregarla, contra la presentación del
mismo en el punto de destino, a quien figure como
consignatario de ésta o a quien la haya adquirido
por endoso total o parcial, como constancia del flete
convenido; y,

• b) Representativo del contrato de fletamento en ciertos

casos.
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10.6. Reconocimiento y despacho de

mercancías. (Arts. 64 y siguientes de la Ley
No.3489)
• El Reconocimiento Aduanero es el examen de las
mercancías a importar o exportar y es practicado por
la aduana.

• Mediante un código de barras inserto en el

pedimento (documento con el cual se declara ante la
aduana), la mercancía se somete a un sistema de
cómputo conocido como "mecanismo de selección
automatizado", el cual puede arrojar básicamente dos
tipos de resultado:
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• a) "Reconocimiento Aduanero", para que la mercancía

sea revisada por la autoridad aduanera; o,

• b) "Desaduanamiento Libre", lo que significa que la

mercancía puede seguir su camino sin que proceda
revisión.

• En el primero de los casos donde se examina la

mercancía de procedencia extranjera, a fin de verificar
si están correctamente declarada la unidad de medida
correspondiente de acuerdo con la Tarifa Arancelaria,
saber el número de piezas; el volumen y los demás datos
de las mercancías.
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10.11. El contrabando. (Arts. 167 y siguientes de

la Ley No.3489)

• Podemos definirlo como el hecho de introducir o

extraer mercancías a territorio aduanero nacional en
forma clandestina o por rutas u horarios no
habilitados, eludiendo el control aduanero.

• Será considerado también autor del delito el

consignatario o propietario de dicha mercancía.
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• A los fines de la Ley No.3489, se considera contrabando:

• a) Cuando se introduzcan o extraigan por puertos,

aeropuertos, la frontera o cualquier otro sitio del territorio
nacional, sin la documentación correspondiente, cualquier
objeto, producto, género o mercancía, sujeto a control de
las autoridades, por virtud de leyes, decretos o
reglamentos;

• b) Cuando los conductores de objetos, productos, géneros

o mercancías por vía terrestre, se aparten de las rutas
preestablecidas para su entrada o salida del país,
internándose en caminos o sitios alejados de las aduanas o
de la frontera;
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• c) Cuando se introduzcan o saquen objetos, productos

géneros o mercancías ocultos; dentro de otras, en secretos
o doble fondos entre las ropas que porten las personas, en
los vehículos o bajo las sillas, aparejos o aperos de las
bestias de carga, de tiro o de montar o en cualquier otra
forma de clandestinidad;

• d) Cuando cualquier nave, aeronave o vehículo se hallare

cargando, descargando, trasbordando o trasladando
objetos, productos, géneros o mercancías en puertos,
aeropuertos, costas, bahías, fondeaderos, ensenadas, islas
desiertas o en cualquier otro sitio de la República sin el
despacho o la autorización legal correspondiente; y,
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• e) Cuando una o más personas, o firmas Comerciales

sean sorprendidas por autoridad competente en la
posesiones venta, almacenaje o transporte de cualquier
mercancía, según las provisiones del artículo 167 y sus
Párrafos, que no estén debidamente amparadas por la
documentación exigida por el mismo.