El sector industrial y su fomento en México comprende

la planta productiva nacional, es decir, la suma de

empresas manufactureras que tiene como arranque
básico la utilización de energéticos (la energía
eléctrica y el petróleo).
El modelo económico neoliberal inicia en la época de
los 80` tiene una base de 3 premisas esenciales:
 Saneamiento de finanzas publicas
 Privatización de empresas para estatales
 Apertura económica y comercial.
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Son aquellas asignaciones de recursos federales que, a
través de las entidades y dependencias, se entregan a
diferentes sectores sociales o de las entidades
federativas para el desarrollo de las actividades
primordiales de interés general, como lo son:
proporcionar a los usuarios o consumidores bienes y
servicios a precios o tarifas menores que en mercado y
el apoyo a los municipios como los son los programas
no recuperables.
Estos deberán sujetarse a los criterios de objetividad,
equidad, transparencia, publicidad, selectividad,
oportunidad y temporalidad.
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: asignaciones promovidas para la
producción y la transformación de bienes, la
prestación de servicios básicos en los sectores
económicos, a fin de apoyar su generación, sin
alterar su precio en el mercado.

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: destinados a la distribución y
comercialización de los bienes y servicios básicos,
buscando que no impacten el precio de los mismos.

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: destinados a mantener un menor nivel
en los precios de bienes y servicios de consumo
básico.
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: destinadas a mantener y promover la
inversión de los sectores social y privado en
actividades económicas estratégicas.
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destinadas a cubrir diferenciales destinados a las
operaciones financieras realizadas para el desarrollo
y fomento de actividades, mediante la aplicación
de tasas fijas en los créditos otorgados, cuando se
realiza a tasas del mercado.
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 destinadas para el
sostente o ayuda de estudiantes y personas que
realicen estudios e investigaciones en planteles e
instituciones educativas e investigación del país o del
extranjero, así como programas de capacitación
para el empleo.
Son un beneficio de carácter económico considerados por la
Ley fiscal al Sujeto pasivo de un impuesto con el objeto de
obtener de él ciertos fines de carácter parafiscal, es decir, un
crédito o deducción que el contribuyente puede hacer valer,
respecto de un impuesto a su cargo.

 La existencia de una contribución a cargo del beneficiario

del estimulo.
 Una situación especial del contribuyente, establecida en lo
abstracto por la disposición legal que otorga y que al
concretarse da un origen de derecho del contribuyente para
exigir el otorgamiento de dicho estimulo a su favor.
 Un objeto de carácter parafiscal.
Estímulos:
 Generales o específicos, ya sea que se entreguen
para hacerse efectivos contra cualquier puesto o
cargo del beneficiario o se hagan efectivos contra
un tributo especifico.
 Federales y locales, en función de su ámbito de
competencia.

Este proceso no consiste únicamente en suprimir

regulaciones si no también en la mejora de las
existentes y la introducción de las nuevas. La
desregulación es efectivamente eliminación de las
normas que entorpecen el acceso a los particulares
a un sector económico, pero también se debe de
traducir en la mejora y adaptar la relación existente.
El objeto de la desregulación termina con la barrera
que protegen determinadas actividades
económicas, con objeto de introducir o fomentar
competencia monopólica.
Para esto se crea al comisión federal de la mejora
regulatoria que es un órgano administrativo
desconcentrado de la secretaria de economía,
encargado de promover la trasparencia en la
elaboración y aplicación de las regulaciones y que
estas generen beneficios superiores para la sociedad.
Algunas atribuciones:
 revisar el marco regulatorio nacional, diagnosticar su
aplicación y a elaborar para su propuesta del titular
al ejecutivo federal, proyectos de disposición
legislativas y administrativas y programas para su
mejora.
 Llevar el registro federal de tramites y servicios.
 Opinar de los programas de la mejora regulatoria a
las dependencias y organismos descentralizados de
la administración publica federal.
 Brindar asesoría en materia de mejora regulatoria de
las dependencias y organismos, así como los estados
y los municipios que lo soliciten.

El programa federal de la mejora regulatoria del 2001 ²

2006 reconoció que ´la mejora regulatoria es una
herramienta esencial para lograr el desarrollo
económico de un país y un gobierno eficiente que
responde a las necesidades de la sociedadµ.
Cuando la regulación esta mal diseñada impone
obstáculos a las empresas ya que eleva precios para
los consumidores; desalienta la inversión productiva
creadora de empleos; genera corrupción y merma
la calidad de los servicios gubernamentales a los
ciudadanos.
Es el acrónimo de los proyectos de infraestructura diferidos
en el registro del gasto publico. Estos programas de
infraestructura productiva de largo plazo, o también
conocidas de inversión financiada por el sector
privado, son propuestas de inversión publica con
registro presupuestario diferido en el tiempo. Tiene
como objeto promover el desarrollo económico del
país en un marco de escasez de los recursos
financieros.
 El gobierno mexicano designa el proyecto como
pidiregas y autoriza el gasto del sector privado en su
desarrollo.
 Terceros construyen el pidiregas y lo entregan a Pemex
o a la CFE.
 Pemex con la autizaciòn del gobierno mexicano, paga
el monto que se le debe a los contratistas para recibir
el proyecto terminado.
El esquema de pidiregas se ha utilizado para apoyar
proyectos del sector publico, fundamentalmente en la
CFE y PEMEX, ya que su precaria situación financiera
disminuida desde hace varios años por sus altos niveles
de endeudamiento y por restricciones al gasto
impuestas por las políticas de ajuste no están en
condiciones de afrontar con recursos propios sus
necesidades de inversión.
El importe de las mismas se constituye en ´deuda
contingenteµ de las empresas la cual será pagada
mediante la producción futura de las nuevas plantas.

Existen diversos programas de apoyo financiero para

micro, pequeñas y medianas empresas. Los recursos
para dichos programas son canalizados por medio
de la banca de desarrollo (Nafin, Bancomex y
Banobras). Nafin esta encargado de fomentar,
gestionar y poner en marcha proyectos que atienda
a las necesidades del sector industrial en distintas
zonas del país, en tanto bancomex se enfoca
exclusivamente al apoyo de la oferta explotable
nacional.
 


  


 


Créditos para facilitar las

Créditos a las ventas de operaciones para el comercio
exportación exterior.

Créditos para garantizar la

Créditos de ciclo continuidad del proceso
bancomext productivo productivo
exportadores.
de los

Créditos para facilitar las

Crédito al comprador de operaciones del comercio
exportaciones mexicanas exterior.
El Banco mundial otorgo a nacional
programa para la financiera recursos precedentes
protección de la capa para apoyar proyectos para
de ozono. eliminar sustancias que dañen la
capa de ozono en México.
Nacional financiera ha
Programa del
Nafin mejoramiento ambiental
establecido para contribuir al
mejoramiento del medio
ambiente.
Sirve para cumplimiento el
monto de las garantías que
Garantías
requieren los bancos para
financiar nuevos proyectos.
Plantea que la competitividad constituirá el nuevo eje
de la nueva política económica. Destaca el
importante papel de las empresas para la ejecución
de diversos objetivos gubernamentales relacionados
con la creación de empleos y la distribución del
ingreso de las micro, pequeñas y medianas empresas
(Mpymes). La estrategia plateada es el otorgamiento
del apoyo directo a la Mpymes de las diversas
acciones destinadas a consolidar un ambiente
económico, jurídico y normativo establece que
beneficie a todas las empresas.
Los retos que se conocen en el PDE, en lo que se refiere
a la política empresarial son:
 Generar un entorno económico adecuado que
desarrolle e incremente la competitividad, que
incentive a la creación de nuevas empresas.
 -ncrementar la competitividad de las empresas
mediante su desarrollo para su participación exitosa
en los mercados nacional e internacional.
 Fortalecer los sectores y regiones productivas del
país, fortaleciendo la capacidad de las entidades
federativas y de los municipios.
Según el -NEG-, 99.7% de las empresas existentes en
México son Mpymes, las cuales un conjunto generan
42% del empleo en el país.
Los factores que inciden en forma negativa con el
objetivo de mejorar la competitividad son
1. Concentración de las exportaciones en mercados,
productos y empresas.
2. Debilitamiento y desarticulación de las cadenas
productivas.
3. Elevados costos asociados con la normatividad y la
sobre regulación
4. Escasa formación y desarrollo de habilidades
empresariales.
 . Limitaciones en la capacitación y desarrollo de los
recursos humanos.
6. Escasos sistemas de información, desconocimiento del
mercado y problemas de comercialización.
7. Falta de vinculación de los instrumentos para el
desarrollo y la innovación de la tecnología.
8. Difícil acceso a esquemas de financiamiento oportuno,
adecuado y en condiciones competitivas.
El PDE establece 6 estrategias ha seguir para hacer frente
a los 3 retos identificados con anterioridad:
 Fomento de un entorno competitivo para el desarrollo
de las empresas.
 Acceso al financiamiento
 Formación empresarial para la competitividad
 Vinculación al desarrollo y la innovación tecnológica
  Articulación e integración económica, regional y
sectorial
 Fortalecimiento de mercados.
Se establece un mecanismo de evaluación que tienen
por objeto mejorar los esquemas de apoyos identificar
áreas de oportunidad para dar certidumbre a la
población sobre el uso eficiente de los recursos.

  



 


Programa marcha hacia el sur
Portal contacto Mpymes
Centro de distribución en EU
Otorga apoyo y capacitación de proyectos
en los estados de Chiapas, Campeche,
guerrero, Oaxaca, tabasco y Veracruz.
Sistema de información vía internet funciona
como elemento de asistencia técnica para
las Mpymes.
Facilita y promueve las exportaciones de
bienes manufacturados EUA
A) La tecnología: esta concentrada en los países mas
avanzados y que en ellos tiende a concentrarse, lo que no
es resultado de causalidad, sino de una bien planeada
estrategia cuyos resultados resaltan a la vista.
Los países industrializados destinan sumas crecientes a la
investigación tecnológica, ya que se tarta de una inversión
redituable, ya que la tecnología es la base de la
productividad, es una mercancía que se vende a altos
precios en un mercado monopolizado por sus propietarios.
Hay una vinculación entre el desarrollo y la tecnología, ya
que esta constituye un prerrequisito para alcanzar aquel;
pero también el desarrollo es indispensable para que pueda
darse el progreso tecnológico.
La carencia de los recursos financieros, aunada a la urgencia
de resolver necesidades básicas de la población, conduce
a postergar o hasta abandonar la investigación y el
desarrollo tecnológicos que tare como consecuencia a la
´pobrezaµ tecnológica que se observa en casi todos los
países no industrializados.
México es un país en vías de desarrollo con enormes
carencias todavía y con una población
mayoritariamente marginada de los benefician del
progreso, es el estado el que fundamentalmente
enfrenta el gasto en estas actividades obviamente de
manera incompleta ineficientemente.
La crisis financiera que se desencadeno a partir de 199 
ha traído como consecuencia que el estado mexicano
destine cada vez menos recursos a este renglón
fundamentalmente, para enfrentar este problema
adopto un modelo de desarrollo que pone la apertura
comercial y la interrelación con otras economías,
tratando de provocar en el aparato productivo una
actitud mas propicia a generar exportaciones, el
gobierno debe apoyar a los esfuerzos del sector
productivo mediante el fortalecimiento de la
infraestructura científica y tecnológica.
El sistema de la propiedad industrial se crea con el
propósito de proteger las invenciones, recompensando
al creador con la ventaja de un monopolio de
explotación de su invento para promover estas en
beneficio de la comunidad.
B) La -nversión extranjera: es la actividad económica
(producción o prestación de servicios) que realizan los
nacionales de un país a otro mediante la adquisición
de activos de cualquier índole tales como depósitos
bancarios, acciones, valores industriales, participación
en el capital de empresas locales, e incluso bienes
raíces.
La inversión puede ser directa, productiva o de portafolio,
la inversión extranjera de portafolio es aquella que
adquiere valores (CETES, TESOBONOS) con el único
objeto de obtener ganancias especulativas de corto
plazo al ampro de la tasa de interés altas o de
diferentes cambiarias programadas.
La inversión productiva o directa es el aporte del
extranjero propiedad de personas naturales, o de
empresas extranjeras al capital de una empresa local
en monedas libremente convertibles, maquinaria o
equipo. El enorme interés que existe hoy en todos los
países.
Por atraer inversiones extranjeras ha generado la
preocupación por protegerlas debidamente,
algunos países han creado interesantes mecanismos
de protección jurídica interna como el contrato- ley
en chile o los convenios de estabilidad en Perú.
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Triangulo del
norte
Unión
(Guatemala, -srael Uruguay Nicaragua
europea
honduras y el
salvador

Asociación europea de libre comercio.

El acuerdo multilateral de inversiones que fue
negociado en el foro de la organización de la
cooperación y desarrollo económico, con el apoyo
de las empresas transnacionales, pero este no logro
concretarse, ya que tenia la finalidad de establecer
estrictas reglas mundiales que limitaran los derechos
y facultades de los gobiernos para regular la
especulación de diversas y adoptar en el interés
publico políticas relativas a las inversiones en tierras,
fabricas, sectores de nuevos servicios, acciones y
otros servicios.
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Se presenta como un programa que concreta la visión del
gobierno para el 202 , en los que describe los siguientes
términos:
´la visión de México será una nación plenamente
democrática con alta calidad de vida que habrá logrado
reducir los desequilibrios sociales extremos y que ofrecerá a
sus ciudadanos oportunidades de desarrollo humano
integral y convivencias basadas en el respeto a la
legalidad y en el ejercicio real de los derechos humanosµ.
A efectos de consolidar esta visión, ubica 3 retos en 4
procesos de transición:
a) Demográfica: visualiza las transformaciones en el tamaño
de la población, su estructura por edad y las demandas
asociadas y su uso en los recursos naturales.
b) Social: en las organizaciones de la sociedad civil, en el
papel de la mujer y la participación social de la familia, a
si como en la etnicidad.
a) Económica: se refiere a la globalización y el cambio en el
comercio y en las finanzas internacionales, la necesidad de
un cambio en el modelo económico mexicano.
Para aplicar las política pertinentes en cada área se crearon 3
comisiones
1. Comisión para el desarrollo social humano,
2. Comisión para el crecimiento para la calidad,
3. Comisión para el orden y respeto.
Pero para el área económica, los objetivos y las estrategias nos
importan la comisión de crecimiento con calidad, tiene los
siguientes objetivos:
1. Conducir respetablemente la marcha económica del país.
2. Elevar y extender la competitividad del país.
3. Asegurar el desarrollo incluyente.
4. Promover el desarrollo económico regional equilibrado
 . Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
Esta ley tiene como objeto proteger el proceso de
competencia y libre concurrencia, mediante la
prevención y eliminación de monopolios, practicas
monopólicas y además restricciones al funcionamiento
eficiente de los mercados en los bienes y servicios.
La ley regula y sanciona las concentraciones y las
restricciones al comercio entre entidades federativas,
establece la comisión federal de competencia
delimitando su estructura y sus funciones, así como las
disposiciones generales de procedimiento en dicho
organismo y los recursos precedentes. Esta comisión
goza de autonomía propia para dictar resoluciones
encaminadas a combatir los monopolios, promueve la
eficiencia económica y protege el proceso competitivo
de los particulares.
 
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Esta ley se expide con la finalidad de adecuar el marco

jurídico de las normas y la metrología a sistemas internacionales
de normalización, pretendiendo una participación activa del
sector privado en su elaboración. La metrología es el campo
del conocimiento relativo a las mediciones, la ley tiene como
objeto:
a) Establecer el sistema general de medidas.
b) Precisar los conceptos fundamentales sobre la metrología.
c) Establecer los requisitos para la fabricación, importancia,
reparación, venta, verificación y uso de los instrumentos
para medir.
d) Establecer obligatoriedad de la medición de las
transacciones comerciales indicar el contenido neto en los
productos embasados.
Otros temas que regulan son el acreditamentó, la
certificación, verificación, vigilancia y sanciones
(multa, clausura temporal o definitiva y arresto)

LAS EMPRESAS -SO 9000: las empresas exportadoras si

desean penetrar en mercado de la unión europeo
deben cumplir con la norma de calidad -SO 9000.

LA -SO (international standard organization): se crea

con el fin de emitir normas internacionales para
reglamentar en el comercio internacional.
  



(

Esta ley se refiere sobre la inversión extranjera, establece las

vías para la canalización del capital extranjero y permite la
apertura a la inversión extranjera en las actividades donde
su participación es necesaria y simplifica en los tramites
administrativos. De acuerdo con el TLCAN se establece
que están reservados de manera exclusiva a los mexicanos
o a las asociaciones mexicanas con clausula de exclusión
de los extranjeros las actividades de transporte terrestre
internacional de pasajeros, turismo y de carga entre
puntos de territorio mexicano y el servicio de
administración de centrales camioneras de pasajeros y el
servicio de auxiliares.
Los limites de inversión para participación del capital
extranjero tiene los siguientes limites (Art. 7).
 Hasta el 10% en : sociedades cooperativas de producción.
 Hasta un 2 % en transporte aéreo nacional, en aerotaxi y
aéreo especializado.
 Hasta un 49% en: instituciones de seguros, instituciones de
fianzas y casa de cambio.

 



La propiedad industrial y autoral conforman la propiedad
intelectual, la propiedad industrial consiste en todas las
creaciones de personas físicas o morales, tales como: un
producto técnicamente nuevo, una mejora a una maquina o
aparato, un diseño original industrial para hacer mas útil o
mas atractivo un producto, un proceso de fabricación
novedoso, una indicación distintiva del fabricante o
distribuidor particular, una denominación identificadora de
un establecimiento y un aviso publicitario.
La protección jurídica de esta ley se da básicamente en los
siguientes rubros:
 -nvención, modelos de utilidad y diseños industriales
 Secretos industriales.
 Marca, avisos y nombres comerciales
 Denominación de origen
 Esquema de trazado de circuitos integrados.
 -


se le considera a toda creación humana
que permita transformar la materia a la energía que
existe en la naturaleza, para su aprovechamiento para
el hombre y satisfacer sus necesidades concretas.
   
son los objetos, utensilios, aparatos
o herramientas que como resultado de una
modificación en su disposición, configuración,
estructura o forma, presenten una función diferente.
 )

comprenden los dibujos industriales
y los modelos industriales.
 

es toda información de
aplicación industrial o comercial que guarde una
persona física o moral con carácter de confidencial,
que signifique una ventaja competitiva.
 

es todo signo visible que distingan productos o
servicios de otros de su misma especie o clase de
mercado
 ë
son las frases u oraciones que
tengan por objeto anunciar al publico
establecimiento o negociaciones comerciales
industriales para distinguirlos de su especie.
  
el nombre de una empresa o
comercio industrial, establecimiento o de servicio y el
derecho a su uso exclusivo estarán protegidos sin
necesidad de registrarlos.
 




es el nombramiento de
una región especifica del país que sirva para
distinguir y designar un producto originario de la
misma y cuya calidad o característica se deba
exclusivamente al medio geográfico.

*

!


será
registrado el esquema de trazado original,
incorporado o no a un circuito integrado que no
haya sido explotado comercialmente en cualquier
parte del mundo.
 Es la persona que viaja desplazándose temporalmente
fuera de su lugar de residencia habitual y que utiliza
alguno de los servicios turísticos a que se refiere esta ley,
sin perjuicio de lo dispuesto para efectos migratorios.

El turismo: ocupa un lugar destacado dentro de las

actividades terciarias o de servicios por ser fuente de
empleo y generador de divisas.

Mas aun es un factor fundamental de identidad nacional

que propicia el entendimiento cultural interno y mejorar
las relaciones del país en comunidad internacional.
La actividad turística, conocida también como ´industria
sin chimeneasµ, se ha convertido para muchos países
en uno de los capítulos mas importantes de su balanza
de pagos ya que las erogaciones que hacen los
viajeros extranjeros constituyen una entrada de divisas
que beneficia su economía nacional.

Cabe destacar el referente a que el país visitado explota

una riqueza que no se menoscaba nunca, pues el
turista, a cambio de su dinero, recibe principalmente la
oportunidad de conocer una urbe, admirar una ruina
arqueológica o recrearse en un museo, bienes estos
que en general no experimentan ningún desgaste
económico directo.
Las riquezas turísticas son patrimonio de un pueblo que
habita un territorio y la administración de ellas debe,
necesariamente, corresponder al estado, el cual debe
proveer el impulso de las corrientes turísticas, ya sea
con criterios sociales internos de integración nacional.
La fiscalización de hoteles, transportes y centros de
diversiones, la observancia de normas de higiene, salud
y ecología, la conservación de los lugares turísticos, etc.
Son funciones que realiza el estado moderno en el ámbito
global de intervención administrativo- económico.
Pero a esa función fiscalizadora los estados agregan la
tarea de ejecutar inversiones en infraestructura,
alentando a los sectores sociales y privado y señalando
regiones prioritarias para diversificar la explotación de
un recurso renovable de enorme impacto en todo el
sistema económico.
Es necesario destacar puntos importantes de ese
crecimiento, comparándolo con otros centros y
regiones turísticas del mundo. Hay que considerar
que:
 Las tasas de crecimiento del numero de turistas
internacionales y de su gasto son menores frente a
otras regiones o países y frente a las tarifas hoteleras
de algunos destinos del Caribe en instalaciones
hoteleras similares.
 La competencia con base en tarifas reducidas
tiende a afectar la rentabilidad de las empresas
hoteleras, ubicadas en centros turísticos de playas
mexicanas.
En consecuencia, la competencia mundial obliga una
política para fortalecer la identidad de sus productos
turísticos en nuestro mercado. El turismo mas
importante es el proveniente de EUA.
Es una ley de interés publico y observancia general en
toda la república, correspondiendo su aplicación e
interpretación en el ámbito administrativo al
ejecutivo federal, por contacto de la secretaria de
turismo.
Esta ley tiene por objeto:
 Programar la actividad turística
 Elevar el nivel de vida económica
 Establecer la coordinación con las entidades
federativas y municipios para la aplicación y
cumplimiento de los objetivos de los objetivos de
esta ley.
También regula los servicios turísticos (Art. 40), siendo estos
los prestados por medio de:
 Hoteles , moteles, alberges y demás establecimientos
de hospedaje así como campamentos y paradores de
casas rodantes que presten servicios a turistas.
 Agencias, sub agencias y operadoras de viajes
 Guía de turistas, de acuerdo con la clasificación
prevista en las disposiciones reglamentarias.
 Empresas de sistemas e intercambio de servicios
turísticos.
Esta ley regula la planeación de la actividad turística que
incluye la elaboración y el programa sectorial turístico y
el fomento del turismo social, y las zonas de desarrollo
turístico prioritario.
Asigna una serie de funciones a los órganos estatales de
turismo y la celebración de acuerdos de coordinación
de gobierno federal con dichos órganos.
Este programa fue elaborado mediante un proceso de
plantación participativa, tras un amplio proceso de
consultas. El programa reúne los objetivos, políticos,
principios, prioridades y acciones relevantes y necesarias
para alcanzar la visión que se ha definido para el año
como base de una estrategia de largo plazo.
Fue desarrollado entorno a 4 ejes
 Hacer del turismo una prioridad nacional;
 Tener turismo totalmente satisfecho;
 Mantener destinos susceptibles;
 Contar con empresas competitivas.