VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS POR CONTRATA

Ley de Contrataciones del Estado N° 30225

 Aspectos Generales:
1. Marco Legal
2. Obra Pública: Proyectista, Contratista, Supervisor
3. Residente de Obra, Inspector o Supervisor
4. Formas de Ejecución de Obras Públicas
5. Sistema de Contratación para Obras Públicas
6. Modalidad de Ejecución Contractual de Obras
Sesión 01: Públicas
7. Sistema de Contratación de Consultoría de Obras
8. Expediente Técnico: Especificaciones Técnicas,
Análisis de Precios Unitarios, Metrados, Valor
Referencial, Análisis de Riesgos
9. Contrato de Obra
10.Suscripción del Contrato: Plazos para su
suscripción, Documentos Obligatorios, Contenido
MARCO LEGAL
La actividad de la construcción se puede desarrollar dentro del Sector Privado y
Sector Público
 Sector Privado:
 Normado por el Código Civil, Titulo IX, capitulo Tercero: “Contrato de Obra”
artículos del 1771 al 1789
 Sector Público:
 D.LEG. Nº 1017-2008: Ley de Contrataciones del Estado,
D.S. Nº 184-2008-EF, Reglamento, vigente desde el 01.02.2009 hasta
19.09.2012

 Ley Nº 29873: Modifica la Ley de Contrataciones del Estado

D.S. Nº 138-2012-EF, Reglamento, vigente desde el 20.09.2012 hasta el
06.06.2013
D.S. N° 116-2013-EF, Modifica el Reglamento, vigente desde el 07.06.2013
hasta 21.04.2014
 D.S. N° 080-2014-EF, Modifica el Reglamento, vigente desde el
22.04.2014 hasta el 08.01.2016

Ley Nº 30225: Ley de Contrataciones del Estado, publicado el

01.06.2014
D.S. N° 350-2015-EF. Reglamento, vigente desde el 09.01.2016

D.LEG. N° 1341: Modifica la Ley de Contrataciones del Estado,

publicado el 07.01.2017
D.S. Nº 056-2017-EF, Reglamento, vigente desde el 03.04.2017
Incorpora la Gestión de Riesgo, cláusula anticorrupción,
concepto de Modalidad Mixta: prestación de servicios y obras.
En la Ejecución de Obras, se tiene:
En Prestaciones Adicionales de Obra:
 Resolución de Contraloría General de la República N° 147-2016-CG,
que aprueba la Directiva N° 011-2016-CG/OEA, vigente desde el
03.03.2016.

En Prestaciones Adicionales de Supervisión de Obra:

 Resolución de Contraloría General de la República N° 596-2014-CG,
que aprueba la Directiva N° 012-2014-CG-GPROD, publicado el
23.12.2014.

Las Fórmulas Polinómicas, los Reajustes y Adelantos (Amortizaciones,

y deducciones) esta vigente el D.S. N° 011-79-VC, y sus normas
modificatorias y complementarias, así como el D.S. N° 011-89-VC
 Norma Actual sobre:
Art. 166° Valorizaciones y Metrados
Art. 167° Reajustes
Art. 168° Discrepancia respecto de Valorizaciones o Metrados
Art. 171° Efectos de la Modificación del Plazo Contractual
Art. 171.Aº Cálculo del Gasto General Diario
Art. 172º Pago de Costos y Gastos Generales
Art. 178º Recepción de la Obra y Plazos
Art. 179º Liquidación del Contrato de Obra
Art. 180º Efectos de la Liquidación
Art. 181º Declaratoria de Fábrica o Memoria Descriptiva
Valorizada
 Pago de Intereses según el Código Civil:
Art.1244 La tasa de interés legal es fijada por el
Banco Central de Reserva del Perú.
Art.1245 Cuando deba pagarse interés, sin haberse fijado la tasa,
el deudor debe abonar el interés legal
Art.1246Si no se ha convenido el interés moratorio, el deudor
solo esta obligado a pagar por causa de mora el interés
compensatorio pactado y en su defecto, el interés legal.

 La norma no señala:
Los documentos requeridos para tramitar y pagar las valorizaciones
(aportaciones, seguros, entre otros)
OBRA PÚBLICA

• PROYECTISTA
• CONTRATISTA
• SUPERVISOR
13
 Mantenimiento,
es un servicio
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OBRA PÚBLICA
Su ejecución es para uso y
beneficio público, y requiere:
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14
 El Proyectista, persona natural o jurídica con no menos de un
OBRA PÚBLICA
(01) año de experiencia especializada, que permitirá una
adecuada ejecución de la obra e indirectamente la satisfacción
del interés público involucrado, elabora el expediente técnico.
Proyectista
Para su correcta

El Residente de Obra, representa al Contratista para los efectos

ejecución

de la obra, con no menos de dos (2) años de experiencia

especializada. Las Bases pueden establecer calificaciones y
Contratista experiencias adicionales que deberá cumplir el residente, en
función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
Puede ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la
naturaleza de los trabajos.

El Supervisor de Obra, es también la persona natural o jurídica con

Supervisor no menos de dos (2) años de experiencia especializada, que presta
servicios altamente calificados consistentes en el control de obras.

GBDA 15
 RESIDENTE DE OBRA, INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRAS
La Residencia de Obras y la Supervisión de
Obras, son dos actividades que tienen como
finalidad lograr que la obra se realice de
acuerdo a lo planeado y diseñado.
Cumpliéndose con la programación, costo y
especificaciones técnicas del expediente
técnico.
EXPEDIENTE TÉCNICO

De encontrarse el Residente o Supervisor a tiempo completo, éstos

No podrán prestar servicios en más de una obra a la vez, caso
Contrario, serán sancionados por el OSCE.
GBDA 16
 RESIDENTE DE OBRA, INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRAS
Infracciones incorporadas al art. 50 de la Ley de Contrataciones del Estado

GBDA 17
 RESIDENTE DE OBRA
• Permanecerá de manera permanente y directa en
la obra.
• Representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra, siendo el responsable
técnico de ésta, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.
• El residente de obra no podrá prestar servicios
en más de una obra a la vez, salvo el caso de
obras convocadas por paquete, cuya
participación son definidos en los documentos
del procedimiento de selección por la Entidad.
GBDA 18
¿Qué actividades o funciones tiene el
Residente de Obra?
El residente, representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra:
• Lleva el cuaderno de obra,
• Absuelve consultas técnicas de obra,
• Autoriza trabajos,
• Verifica metrados de avance, entre otras.

El residente, no tiene potestad para modificar el contrato,

por lo tanto no puede firmar cartas tramitando adicionales,
ni solicitando ampliaciones de plazo, etc. Esto solo le
corresponde al Contratista (Representante Legal), debe
además tenerse en cuenta las exigencias de la Entidad.
GBDA 19
 INSPECTOR / SUPERVISOR
La Entidad contará de modo permanente y directo con un Inspector o un
Supervisor, según corresponda, que controlará los trabajos efectuados por el
Contratista, quien será el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del
cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna administración de
riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las consultas del
Contratista.  El Inspector es un profesional, colegiado y habilitado, funcionario
o servidor de la entidad, expresamente designado por ésta, NO
requiere de Registro de Consultor de Obras del OSCE.
 El Supervisor, sí requiere de Registro de Consultor de Obras del
OSCE
 No hay diferencia entre las funciones del Inspector y el
Supervisor
 En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni
integrante de su plantel técnico.
GBDA 20
Recomendaciones:
• Tener experiencia en el tipo de obra a
controlar, así como estudiar el proyecto al
cual va a controlar.
• Conocer la ley de contrataciones del
Estado y su reglamento para su correcta
aplicación.
• Entregar Directivas o Normativa de la
Entidad relacionados a su trabajo.
• Definir claramente los entregables de su
servicio en sus Términos de Referencia.
Preguntas:
1. Cuando en una obra tengo la disponibilidad de recurso, y el valor referencial es
menor a S/ 4’300,000 y no cuento con profesionales disponibles, podré contratar
a un Supervisor?
2. Si mi obra es de S/ 4’300,000, puede iniciarse con un Inspector hasta que cuente
con un Supervisor?
Recordar:
3. Las obras convocadas con la normativa del 2015, indicaba; que el costo de la
Supervisión no excederá del 10% valor referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, y que los gastos que genere la inspección no deben
superar el 5% valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de
obra, sin embargo las convocadas con la normativa del 2016 y 2017 no tiene
tope.
4. La participación del Inspector o Supervisor se encuentra supeditado a la
existencia y ejecución del Contrato de Obra por lo que ambos contratos deben
ser ejecutados simultáneamente.
GBDA 22 GBDA
PREGUNTAS:
1. ¿Qué se requiere para Licitar una obra?
2. ¿Quién es el responsable del seguimiento y
monitoreo de los contratos: la Entidad o el
Supervisor?
3. ¿Cuál es la diferencia entre servidor y funcionario
público?
4. ¿Quién verifica la cantidad y calidad de la obra?
5. ¿Debe contarse con la Disponibilidad Física del
Terreno, o dicha disponibilidad puede acreditarse con
entregas de terreno parciales?
GBDA 23 GBDA
FORMAS DE EJECUCIÓN
DE OBRAS PÚBLICAS
 FORMAS DE EJECUCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
Por Contrata:
1.1 Con Normas Nacionales
1.2 Con Endeudamiento Externo: BID, BM, KFW, JBIC, etc.

Ejecución Presupuestaría Directa (Administración Directa)

Por Encargo o Convenio
Otros: Concesiones, Obras por Impuestos, etc.

GBDA 25
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
PARA
OBRA PÚBLICA
 SISTEMAS DE Aplicable a la ejecución de obra, esta sujeto a lo
CONTRATACION indicado en el art. 14 del Reglamento DS 056-2017-EF:

Precios Unitarios: Suma Alzada: Esquema Mixto de suma

Es aplicable cuando la Es aplicable cuando las cantidades,
naturaleza de la prestación NO magnitudes y calidades de la prestación
permita conocer con exactitud están definidas en el caso de obras en:
o precisión las cantidades o 1. Planos,
magnitudes requeridas. 2. Especificaciones Técnicas,
3. Memoria Descriptiva, y
4. Presupuesto de Obra
Ejemplo:
Construcción de una carretera
Ejemplo:
Construcción de un colegio.
*No puede utilizarse en obras de
Saneamiento y viales.
*Cuando ocurran cambio de planos o
ET la Entidad puede aprobar
Adicionales o Reducciones
alzada y precios unitarios:
Se elegirá, si en el expediente
técnico uno o varios
componentes técnicos
corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con
precisión y otros componentes
cuyas cantidades y magnitudes
están totalmente definidas en el
expediente técnico.
Ejemplo:
Construcción de planta de
tratamiento de agua.

GBDA
27
 MODALIDAD DE
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
 MODALIDAD DE Aplicable a obras, están sujetas a lo estipulado en el art. 15 del Reglamento DS
EJECUCIÓN N° 056-2017-EF:
CONTRACTUAL

Llave en Mano: Concurso Oferta:

El postor oferta en conjunto la
1.construcción, 2.equipamiento y
3.montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra y de ser el caso
la operación asistida.
Ejemplo: Construcción de un hospital.
* A diferencia de la norma anterior,
que indicaba: “de ser el caso la
elaboración del Expediente
Técnico”.
El postor ofrece la ejecución de la obra incluyendo la
elaboración del Expediente Técnico.
Solo para ejecución de obras en edificación, con el
sistema a suma alzada necesariamente, siempre que el
valor referencial sea superior a los S/ 10’000,000.
(Debe ser aprobada por el Titular de las Entidades del
Poder Ejecutivo y es indelegable.
* A diferencia de la norma anterior, que indicaba: “de
ser el caso el terreno”.

GBDA
29
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
DE CONSULTORIA DE OBRA
 SISTEMA DE CONTRATACIÓN
Precios Unitarios:
Aplicable en contrataciones
de consultorías, cuando no
puede conocerse con
exactitud o precisión las
cantidades o magnitudes
requeridas.
En el caso de consultorías, el
postor formula su oferta
proponiendo precios unitarios
en función de las cantidades
referenciales contenidas en
los documentos del
procedimiento de selección y
que se valorizan en relación
a su ejecución real, durante
un determinado plazo de
ejecución.
Suma Alzada: Tarifas:
Aplicable cuando las Aplicable para las contrataciones
cantidades, magnitudes y de consultoría en general y de
calidades de la prestación estén supervisión de obra, cuando no
definidas en las puede conocerse con precisión el
especificaciones técnicas, en tiempo de prestación de servicio.
los términos de referencia. En este caso, el postor formula su
En consultoría de obras, el oferta proponiendo tarifas en base
postor formula su oferta al tiempo estimado o referencial
considerando los trabajos para la ejecución de la prestación
necesarios para el cumplimiento contenido en los documentos del
de la prestación requerida, procedimiento y que se valoriza en
según los términos de relación a su ejecución real.
referencia y el valor referencial, Los pagos se basan en tarifas. Las
en ese orden de prelación. tarifas incluyen costos directos,
cargas sociales, tributos, gastos
generales y utilidades.
GBDA
31
EXPEDIENTE TÉCNICO
DE OBRA
 DEBE TENERSE EN CUENTA:
EL ÉXITO DE UN PROYECTO DEPENDE
FUNDAMENTALMENTE DE LA CALIDAD DE
ESTUDIO QUE TENGA.
 EXPEDIENTE TÉCNICO
Es el conjunto de documentos de carácter técnicos y/o económico que
permiten la adecuada ejecución de la obra:
* Memoria Descriptiva,
* Estudios Básicos y Específicos,
* Planos de ejecución de obra completos,
* Especificaciones Técnicas completos,
* Metrados de Obra completos,
* Presupuesto de Obra aprobado,
* Fecha de determinación del Presupuesto de Obra,
* Valor Referencial,
* Análisis de Precios Unitarios,
* Cronograma de Ejecución de Obra Valorizado,
* Formula Polinómica,
* Identificación y Asignación de Riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución del
contrato, según el análisis realizado en la Planificación.
* El Proyectista es responsable de su adecuada formulación.

GBDA
34
 TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
SEGÚN SU FORMULACIÓN

• Expediente técnico original:

Es el que aprueba la Entidad con anterioridad al inicio de la obra y es

utilizado en el proceso de selección para que los postores formulen su
propuesta.
Por lo general lo elabora un consultor externo contratado para tal fin,
salvo en la modalidad de llave en mano o concurso oferta, donde la
elaboración del mismo está a cargo del contratista

35
GBDA
 TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
SEGÚN SU FORMULACIÓN
•Expediente técnico adicional
Corresponde al expediente técnico de la prestación adicional de
obra que se aprueba y es elaborado por la Entidad de forma
directa, con sus propios recursos y personal, o de forma
indirecta, a través de un consultor de obra contratado
especialmente para tal fin observando las disposiciones de la
normativa de contrataciones del Estado.
El expediente técnico adicional será aprobado de la misma
forma en que fue aprobado el expediente original.
36
GBDA
 MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA

En el caso se detecten defectos en el expediente técnico,

modificaciones del plazo, adicionales de obra, indicaciones
ante absolución de consultas por parte del proyectista o la
Entidad y otras acciones que puedan darse, siempre que
sean necesarias para el cumplimiento de la finalidad del
contrato, podrá modificarse el expediente técnico.
Es necesario señalar que toda modificación del expediente
técnico debe contar con la respectiva justificación y el
sustento técnico.
37
GBDA
 RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR

El consultor encargado de elaborar el expediente técnico, es

responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de
los servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) año, contado a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
La participación del consultor no se extingue con la entrega del
expediente técnico, sino que debe prolongarse a fin de atender los
requerimientos que la Entidad le formule durante la ejecución de la
obra (como consultas referidas al expediente técnico). Para lo cual
dentro de las condiciones contractuales del proyectista, la Entidad
deberá incluir que el proyectista absuelva las consultas que le formule
la entidad durante la ejecución de la obra en un determinado plazo.

38
GBDA
 MEMORIA DESCRIPTIVA

GBDA
39
 MEMORIA DESCRIPTIVA

• Constituye la descripción del proyecto. Señala la justificación técnica

de acuerdo a la evaluación del estado de la obra, debiendo
indicarse consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de
obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos
señalados en el expediente técnico. Asimismo, se señala en forma
precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o
trabajos planteados.
• Entre los aspectos que lo integran tenemos: introducción,
antecedentes, ubicación del proyecto, estado actual de la obra, vías
de acceso, descripción del proyecto, estrategia para desarrollo de
los trabajos, medidas de seguridad, tolerancias, conclusiones,
recomendaciones, anexos, croquis, fotos. entre otros.
GBDA
40
No existe una regla que defina el contenido mínimo de este componente.
En obras viales suele contener:
I Objetivo del Estudio
Debe ser concordante con los alcances del estudio de Preinversión que otorgó la
viabilidad, siendo el objetivo preciso y claro.

II Aspectos Generales comprende, lo siguiente:

1. Antecedentes
Se describirá la historia del proyecto, que estudios de Preinversión lo anteceden (Perfil),
la condición contractual bajo la cual se ejecuta.
2. Objetivos del Estudio
Debe ser concordante con los alcances del estudio de Preinversión que otorgó la
viabilidad, siendo el objetivo preciso y claro. Por ejemplo si el perfil dice que se trata de
una Rehabilitación no podría darse un alcance diferente como Construcción Nueva.
Debe ser preciso, claro. Definir el alcance Técnico o enfoque Técnico.
3. Ubicación del Proyecto.
Los datos referidos a la ubicación física del proyecto.

41
GBDA
 4. Alcances del Proyecto
En esta parte el Consultor realizará una descripción de lo que se espera alcanzar en
concordancia a lo establecido en los Términos de Referencia.
5. Características Generales de la Zona de Proyecto:
Ubicación.- Se debe indicar los datos referidos a la ubicación física del proyecto.
Accesibilidad.- Se describirá los medios de acceso al proyecto ya sea por carretera,
aéreo, fluvial, etc.
Altitud.- Se debe indicar la variación de altitud sobre el nivel del mar donde se desarrolla
el estudio.
Clima.- Se debe indicar las variaciones de temperatura en grados centígrados de la
zona donde se desarrolla el estudio, durante las diferentes épocas del año y durante el
día y la noche.
III. Conclusiones y Recomendaciones:
Indicar las condiciones en que se elabora el estudio.
Es importante como referencia
IV. Relación de personal profesional

GBDA
42
43
GBDA
 ESTUDIOS BÁSICOS Y
ESPECÍFICOS

GBDA
44
 Se ejecutaran de acuerdo a la naturaleza de la obra : Los estudios
deben ser realizados por personal idóneo o especializado:
topografía, mecánica de suelos, mecaniza de rocas, canteras,
estabilidad de taludes, partículas en suspensión en el agua,
hidrología, precipitaciones, arcillas, calidad del agua, estudios
sanitarios entre otros, debiendo acreditar los títulos profesionales
correspondientes, certificados de habilidad y la experiencia necesaria
para los cargos que desempeñarán en el proyecto.

No se deben aceptar,  estimaciones o apreciaciones 
del Consultor sin el debido respaldo.

No existe una norma que regule su contenido.

GBDA
45
En obras viales suele contener:
1. Estudio de topografía, trazo y diseño geométrico
1.1 Topografía y Trazo
1.2 Diseño Geométrico
2. Estudio de tráfico y de cargas
3. Estudio de suelos, canteras y fuentes de agua
3.1 Estudio de Suelos:
3.2 Estudio de Canteras:
3.3 Fuentes de Agua:
4. Diseño de Pavimento
5. Estudio geológico – geotécnico
6. Estudio de hidrología e hidráulica
7. Estructuras y obras de arte

GBDA 46
Modelo de Estudio de Cantera

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 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental deberá identificar los potenciales impactos
positivos y negativos que generará el proyecto en sus diferentes etapas: diseño,
construcción y operación y mantenimiento; proporcionando los lineamientos a
seguir para la mitigación de los efectos negativos que podrían darse.
Debe incluir:
• Resumen ejecutivo
• Marco legal
• Introducción
• Objetivo del documento
• Cuantificación de impactos
• Plan de manejo ambiental
• Plan de monitoreo Ambiental
• Conclusiones
• Recomendaciones, etc.

GBDA
48
 PLANOS DE EJECUCIÓN DE
OBRA

GBDA
49
 PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA
Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus
dimensiones, distribución y los componentes que lo integran.

Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los
componentes físicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

Deberán estar identificados por una numeración y codificación adecuada,

mostrando la fecha, sello, y firma de Especialista y del Jefe del proyecto.

Se recomienda que los planos tengan una presentación y tamaño uniforme,

debiendo entregarse protegidos en portaplanos que los mantenga unidos pero que
peritan su desglosamiento.

GBDA
50
GBDA
51
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS

54
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de

los trabajos, método de construcción, calidad de los materiales, sistemas de
control de calidad (según el trabajo a ejecutar) y ensayos durante la ejecución y
para la recepción de la obra, procedimientos constructivos, métodos de medición
y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra; asimismo
comprenderá las actividades para la conservación del medio ambiente. Cada
partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe
contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que
definen las prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a
considerar, procedimiento constructivo, forma de medida y pago.
Las especificaciones técnicas presentaran los mismos códigos o item, nombre de
partida y unidad del metrado y presupuesto de obra

GBDA
55
 MODELO: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

56

GBDA
 57

GBDA
 METRADOS DE OBRA

GBDA
58
 METRADOS
Constituyen la expresión cuantificada por partidas
de los trabajos de construcción que se ha
programado ejecutar en un plazo determinado,
expresadas en la unidad de medida que ha sido
establecidas para cada partida; asimismo, son
necesarios para determinar el presupuesto de
obra, por cuanto representa el volumen de trabajo
de cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la
ejecución y el pago de la misma, se establece un
desglose del total de la obra en partes
denominadas partidas.

GBDA
59
 Es decir, una partida se establece con la
finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y
pagar una obra.
También se puede definir al metrado, como el
computo o medida del consumo de materiales; o
cantidad de trabajos a realizar, Las unidades
utilizadas son el kg, m2, m3, pie2, unidad, pieza,
u otra que defina adecuadamente dicho
metrado.
Las partidas tienen jerarquías denominadas
Orden: 1er, 2do, 3er, 4to.
1.00 Pisos
1.01 Pisos Cerámicos
1.01.01 De porcelanato
1.01.01.01 De 50 cm x 50 cm
GBDA
60
 La partida de obra consta de los siguientes elementos:
• Nombre de la partida.- Es la que identifica y señala en términos nominativos el
alcance de la misma
• Unidad de medida.- Es la unidad física que se usa para medir la partida. Se
utilizan unidades convencionales de longitud, superficie, volumen y peso para la
medición de partes de la obra, así como una unidad de medida “global” (la que
se aplica cuando la medición es para una actividad y no para una parte física
de la obra). Por ejemplo, al referirnos a partes físicas podemos señalar volumen
de concreto (m3), el área del encofrado (m2), el peso del fierro de construcción
(kg); por su parte, al referirnos a actividades podemos mencionar control de
tránsito, mitigación de impactos ambientales, movilización y desmovilización
(global).
• Metrado de la partida.- Es la cuantificación expresada en la unidad de
medida, respecto a la cantidad o actividad a ejecutar. Las partidas cuya unidad
de medida es “global” tienen 1 como cuantificación.

GBDA
61
 Tipos de Metrados:
 Metrados por conteo:
Cuando se metra en base a contar con la cantidad de unidades y/o piezas de la partida
considerados en los planos

 Metrado por Acotamiento:

Cuando se metra en base a las cotas que definen un elemento y su partida correspondiente.

 Metrados por Gráficos:

Cuando se metra en base a apoyo gráfico

 Metrados por Fórmulas:

Cuando se metra usando formulas definidas

GBDA
62
 • Norma o cláusula de medición de la partida.- En los casos que corresponda se
establecerá la manera de hacer la cuantificación

En estos casos se debe establecer en el expediente técnico además de la cuantificación,

la regla a aplicarse para efectuarla, con ello se evitará el surgimiento de controversias
respecto a la forma de valorizar una determinada partida.
Por ejemplo: Traslado de material excedente (desmonte), se debe
establecer si se tomará como referencia para cuantificarlo el volumen movilizado, la
distancia, número de camiones, etc, cuestión que debe definirse en el expediente
técnico.
Los metrados deben estar sustentados por cada partida del presupuesto, con la planilla
de metrados respectiva, diagrama, secciones, gráficos y/o croquis explicativos.

GBDA
63
 RECOMENDACIONES PARA METRAR
1. Que la persona que va metrar tenga conocimiento y criterio técnico.
2. Estudio integral de los planos y Especificaciones Técnicas.
3. Aplicación de la Norma Vigente.
4. Establecer un orden y sistema de metrar.
5. Apoyarnos con coloreos por elementos o áreas.
6. Utilizar formatos.
7. Se debe de seguir como ordenamiento y en lo posible el
Reglamento de Metrados para las Obras

GBDA
65
 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

GBDA
66
 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada uno
de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la
cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de
la partida y su costo.

Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de
obra, equipos y otros.

Es necesario conocer todos los insumos que intervienen en la ejecución de cada

partida, su aporte unitario o rendimiento expresado en cantidad de insumo por
unidad de medida de la partida, así como el costo en el mercado del insumo.
Este costo debe incluir todos los costos de adquisición, transporte (salvo que
sea considerado en otra partida), almacenaje, etc.

GBDA
67
 MANO DE OBRA
El costo de la mano de obra es la sumatoria de los rubros que
están sujetos a las disposiciones legales vigentes:
*Jornal Básico, *Leyes Sociales, *Bonificaciones
El costo esta definido por dos parámetros:
 El costo de un obrero de construcción civil por hora o también llamado generalmente
costo – hora - hombre.- Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y específico
para cada lugar.
El Jornal Básico esta Normado por Negociación entre CAPECO y la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil (FTCC).
 El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros para ejecutar determinado
trabajo.- .Parámetro difícil de evaluar. Depende del: lugar, tipo de terreno, habilidad
natural, etc.
Aporte unitario = (cuadrilla x 8 horas) / rendimiento
.
GBDA
68
 MATERIALES
1.- Aporte unitario de materiales
Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc)
Considerar un porcentaje de desperdicios.
2.- Precio de los materiales (puesto en obra) =
Precio Pto.Obra = Precio origen + flete terrestre + almacenaje y manipuleo + mermas
transporte + viáticos y otros
3.- El precio del material tiene las características siguientes:
 Para obras por Contrata, se considera sin IGV.
 Para obras por Administración Directa, se considera con IGV.
 Las cotizaciones deben tenerse por escrito.
 Las cotizaciones deben ser con precios a fin de mes (siempre).
 No considerar eventuales descuentos que puedan considerar las cotizaciones.

GBDA
69
 EQUIPO
El análisis del costo del equipo tiene en consideración dos parámetros
básicos: Costo de operación y Costo de Posesión.
1.- Costo Hora – Máquina
Tarifa alquiler horario = costo posesión CP + costo operación CO
Obras por Contrata = CP + CO
Obras por Administración Directa = CO

2.- Rendimiento
Se obtiene de tablas, catálogos, etc.

GBDA
70
PRESUPUESTO:

900 PUENTE 3A
9.01 DESMONTAJE DEL PUENTE RETICULADO Glb 76,003.47 1.00 76,003.47

ANÁLISIS DE PRECIO:

72
 VALOR REFERENCIAL

GBDA
73
 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial, constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a
partir de la elaboración del presupuesto de obra incluido en el expediente técnico,
excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano (que incluye la
elaboración del expediente técnico) y concurso oferta, debido a que en estas el valor
referencial debe determinarse considerando el objeto de la obra y su alcance previsto
en los estudios de preinversión que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente
proyecto, así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.
No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la convocatoria.

GBDA
74
 PRESUPUESTO DE OBRA

GBDA
75
 PRESUPUESTO DE OBRA
El presupuesto de obra, es la determinación del valor de dicha obra conocidos los
parámetros siguientes:
 Las partidas que se necesitan: codificadas,
 Los metrados de cada una de esas partidas: sustentados
 Los costos unitarios de cada una de ellas: revisados
 Los porcentajes de Gastos Generales: (sustentados)
 La utilidad (estimada).
 El impuesto General a las Ventas. el cual está compuesto por el costo directo,
gastos generales, utilidad e impuestos.

Este presupuesto es denominado Valor Referencial

GBDA
76
 PRESUPUESTO DE OBRA
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada uno de
los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la
cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la
partida y su costo.

Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra,
equipos y otros.

Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos
rubros, costo directo y el costo indirecto.

GBDA
77
PRESUPUESTO DE OBRA

GBDA 78
79
El COSTO DIRECTO es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante
la aplicación de los precios unitarios calculados mediante los análisis de precios de cada
partida, aplicados sobre los respectivos metrados. Por ejemplo, el costo del concreto,
ladrillos, fierro, etc., constituyen costo directo

El COSTO INDIRECTO se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse
a una partida específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo
su monto correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada en
el presupuesto de obra.

Al respecto, los Gastos Generales están establecidos como aquellos gastos que debe
efectuar el contratista durante la construcción, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
 Los gastos generales se dividen a su vez en:
• Gastos Generales Fijos, son aquellos que no están relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra y que sólo se realizan una vez, entre ellos tenemos:
Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios, comedor, etc. Gastos
Administrativos como gastos de licitación, gastos legales.
% GGF = (Ʃ GGF / CD)

• Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos relacionados con el

tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o
su eventual ampliación, entre ellos tenemos:
% GGV = (Ʃ GGV / CD)

GBDA
81
 GASTOS GENERALES FIJOS:
a.- Gastos de Licitación:
• Gastos en documentos de presentación (por compra de bases de licitación,
planos, etc)
• Gastos de visita a obra (por pasajes, viáticos, etc., para observar el lugar de la
futura construcción).
• Gastos notariales (como consecuencia de la licitación y contratación.
• Gastos de elaboración de propuesta (por los honorarios de personal especializado,
impresión, etc.).
• Gastos de estudios de programación (por honorarios de personal especializado,
impresión, eventualmente empleos de computadora, etc.).
• Gastos de estudios de suelos (cuando se exija en forma especifica)

GBDA
82
 GASTOS GENERALES FIJOS:
b.- Gastos Indirectos Varios:
• Gastos de licitación no otorgadas (porque las obras ejecutadas tienen que absorber
los gastos de licitación no otorgadas).
• Gastos legales y notariales (no aplicables a una obra especifica sino a la
organización en general).
• Inscripción en el Registro Nacional de Contratistas de Obras Públicas
(correspondiente a la organización en general).
• Seguros de todas las instalaciones de la empresa.
• Consultores y asesores (por los honorarios de consultas y trabajos especializados).
• Obligaciones fiscales (por licencias y obligaciones con el Fisco, sin incluir los
impuestos que por Ley corresponde al Contratista.

GBDA
83
GBDA
84
GASTOS GENERALES VARIABLES:
a.- Gastos de Administración de Obra:
• Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal técnico administrativo
(Residente, personal técnico, personal administrativo, maestro de obra).
• Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales para control y ensayos de materiales.
• Gastos de traslado de personal.
• Seguro de accidentes del personal técnico administrativo
• Seguro para terceros y propiedades ajenas que puede incluir o no al personal de
inspección de la Entidad Licitante según lo indiquen las bases.
• Seguro de accidentes individuales cubriendo viajes para ingenieros y técnicos.
GBDA
87
 UTILIDAD
Utilidad es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra.
Si se trata de una obra de bajo riesgo (cerca a proveedores, a la entidad para
coordinaciones, a mano de obra calificada, etc.) el porcentaje de utilidad debe ser
bajo.
Por otro lado si se trata de una obra de alto riesgo) lejos de proveedores, de la
entidad para hacer coordinaciones, lejos de mano de obra calificada, etc) el
porcentaje de utilidad debe ser alto.
Por lo tanto la utilidad no depende ni del tipo ni de la magnitud de la obra (5 al 10%).

GBDA
88
 MODELO:
GASTOS GENERALES

89
GBDA
 FÓRMULA POLINÓMICA

GBDA
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 FORMULA POLINOMICA
Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está
constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo,
gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a partir del
presupuesto que constituye el valor referencial.

La fórmula polinómica se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de

algunos de los insumos involucrados en la ejecución de la obra, siendo obligatorio para
aquellos presupuestos expresados en moneda nacional.

GBDA 91
 FORMULA POLINOMICA
• Formula Polinómica: Expresión matemática en la que la sumatoria de monomios (5 como min.
y 8 como máx.) (cada monomio como máx. 3 IU) nos permiten calcular el factor de reajuste “K”,
el que aplicado como factor al monto valorizado determina el equilibrio económico del
presupuesto Contratado.
• Los índices son acorde a los recursos utilizados en el presupuesto
• El coeficiente de cada monomio es mayor a cinco centésimos (0.05)
• La forma básica de una F.P. es:

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + c Er/Eo + d Vr/Vo + e GUr/Guo, donde :

a, b, c, d, e = Coeficientes de incidencia ,
J = Mano de obra,
M = Materiales,
E = Eq. Nac. o Imp.,
V = Varios ,
GU = Gastos Generales y Utilidad
• Las Bases deben establecer las fórmulas de reajuste a aplicar
• Los los coeficientes de los monomios suman la unidad

92
GBDA
• La fórmula polinómica tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del
presupuesto de obra, para ello utiliza los Índices Unificados de Precios de la
Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INE. al
mes en que debió efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.
• El objetivo es dotar a las partes contratantes de una obra pública de los
mecanismos que permitan asegurar el equilibrio económico del Contrato
• En el caso de obras, dado que los Índices Unificados de Precios de la
Construcción son publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
INEI con un mes de atraso, los reajustes se calcularán en base al coeficiente de
reajuste “K” conocido a la fecha que se elabora la valorización.
 • Posteriormente, cuando se conozcan los Índices Unificados de Precios que se
deben aplicar, se calculará el monto definitivo de los reajustes que le corresponden
y se pagarán con la valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin
reconocimiento de intereses.
• No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando las bases establezcan que
las propuestas se expresen en moneda extranjera.

• Para su formulación y cálculo debe seguirse los lineamientos del Decreto Supremo
Nº 011-79-VC y normas complementarias y modificatorias.

• El número máximo de fórmulas polinómicas por obra es de 4 y como mínimo 1. En

caso que en un contrato existan obras de distinta naturaleza podrá emplearse
hasta un máximo de 8 fórmulas polinómicas.

94
GBDA
95
 • En el caso de obras, dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son
publicados todos los meses en El Peruano entre el 15 y el 20 de cada mes por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI con un mes de atraso, y corresponden a la
variación de precios de los diversos recursos de la construcción (mano de obra,
materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su publicación.

• Los índices Unificados no se pueden prorratear en función a periodos de tiempo, los

Índices Unificados son válidos para todo el mes.

• Los Índices Unificados se presentan en una Tabla de doble entrada:

1. Los Códigos, han sustituido los nombres de los recursos: 03 (Acero corrugado), 21
(Cemento Portland tipo I), 43 (Madera para encofrado), etc.
2. Áreas Geográficas, el INEI ha dividido nuestro país en seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5
y6

GBDA 96
 Área Geográfica Nº 1:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad Cajamarca, Amazonas y San Martín.
 Área Geográfica Nº 2:
Ancash, Lima, el Callao e Ica.
 Área Geográfica Nº 3:
Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
 Área Geográfica Nº 4:
Arequipa. Moquegua y Tacna. Área Geográfica Nº 5: Loreto
 Área Geográfica Nº 6:
Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios

GBDA

97
GBDA

98
 PUEDEN EXISTIR ERRORES EN LA FORMULA
POLINOMICA

1.- La suma de los coeficientes de los monomios, es mayor o menor a la unidad

2.- El cálculo del coeficiente o designación del monomio no es correcto.
3.- Los materiales que lo conforman, no corresponde a los materiales que se
utilizaran en la obra

99
GBDA
 FORMULA DE REAJUSTE PARA CONSULTORIA
Para el caso de Consultoría, los reajustes a aplicar se calcularan con la formula
siguiente:
Pr = [Pox(Ir/Io)] - [(A/C)xPox(Ir-Ia)/(Ia)] - [(A/C)xPo]
Dónde:
Pr = Monto de la Valorización Reajustada.
Po = Monto de la Valorización, a precios del mes que está referido el Valor Referencial
Ir = Índice de Precios al Consumidor (INEI-LIMA) del mes que debe efectuarse el pago.
Io = Índice de Precios al Consumidor (INEI-LIMA), del mes que está referido el Valor Referencial.
Ia = Índice de Precios al Consumidor (INEI-LIMA) del mes que se pagó el Adelanto Directo.
A = Adelanto Directo otorgado.
C = Monto del Contrato Original.

100
GBDA
 CRONOGRAMA DE OBRA

GBDA 101
 CRONOGRAMA DE OBRA

Para determinar el plazo de ejecución contractual, el Consultor deberá formular el

cronograma de ejecución de obra considerando las restricciones que puedan existir
para el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias o condiciones
climáticas adversas, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc. El cronograma se
elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de la obra,
empleando el método CPM utilizando el software que el proyectista disponga para su
revisión, identificando las actividades o partidas que se hallen en la ruta crítica del
proyecto, hitos, fechas parciales de determinación, etc.

GBDA 102
CARACTERISTICAS
• Debe concordar en el plazo de obra determinado, pudiendo establecerse en periodos
semanales, quincenales o mensuales.
• Debe de concordar con el monto de obra.
• Se debe estructurar por faces (proceso constructivo).
• La «longitud de Barra» o duraciones de la Actividad (D.A.) se calcula de la siguiente
manera:
D.A. = Metrado de la partida / (rendimiento x cuadrilla)
En términos estrictamente técnicos el Cronograma de Ejecución de obra se desprende de
la programación de obra PERT-CPM, sin embargo en términos prácticos también es
posible formular el Cronograma, representándolo como el Diagrama de Barras Gantt.
 CRONOGRAMA DE OBRA
El Consultor elaborará el cronograma de ejecución de obra precisando la cantidad de
cuadrillas consideradas para realizar los trabajos, la cantidad de turnos, horas de trabajo
diario y toda consideración que haya tomado para la determinación del plazo de obra.

Asimismo presentará un cronograma de adquisición y/o utilización de equipos y

materiales, concordado con el cronograma de ejecución de obra.

También deberá presentar la relación del equipo mínimo necesario para asegurar el
cumplimiento de los trabajos en los plazos programados.
A partir del cronograma antes señalado, el Consultor calculará el Cronograma de Avance
Valorizado en el que intervendrán todas las partidas del presupuesto de obra

GBDA 104
 MODELO: CRONOGRAMA DE OBRA

GBDA 105
 CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA (CAOV)

A la firma del contrato obra, es obligatorio que el contratista presente el

Cronograma de Avance de Obra Valorizado, concordado con el avance de obra
CPM .
 Dicho Cronograma contractual refleja la programación de avance por cada
período dentro del plazo contractual, y el avance acumulado a cada período.
(Programación GANTT)
 Determinado la fecha de inicio del plazo contractual, el contratista está obligado
a presentar el CAOV actualizado con la fecha de inicio del plazo contractual,
acompañado de su respectivo CPM, los que reemplazarán en todos sus
efectos a los presentados a la firma de contrato.

GBDA 106
 CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA (CAOV)
 Las ampliaciones de plazo debidamente concedidas a favor del contratista lo
obligan a que actualice su programación PERT-CPM y con ello el CAOV también
actualizado; por lo que resulta que para determinar el grado de avance de la obra,
y el cálculo de los reajustes se utilizará el CAOV último vigente .
 Durante la ejecución de la obra, y ante un supuesto atraso de ésta, el contratista
puede ser requerido a presentar un Calendario de Avance de Obra Acelerado, este
servirá solo para demostrar el avance de obra y no se usará para el cálculo de los
reajustes.
 Los adicionales de obra deben contar con su adenda de contrato, su propio
presupuesto, y F.P., CAOV y CPM, la fecha de inicio del plazo contractual del
adicional de obra se da con la fecha que se programe su inicio debiendo tener
relación con lo programado en el contrato principal.

GBDA 107
 TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
SEGÚN SU FORMULACIÓN
• Expediente técnico original:
Es el que aprueba la Entidad con anterioridad al inicio de la obra y es utilizado en el
proceso de selección para que los postores formulen su propuesta.
Por lo general lo elabora un consultor externo contratado para tal fin, salvo en la
modalidad de llave en mano o concurso oferta, donde la elaboración del mismo
está a cargo del contratista

GBDA
108
 TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA SEGÚN
SU FORMULACIÓN
• Expediente técnico adicional
Corresponde al expediente técnico de la prestación adicional de obra que se aprueba
y es elaborado por la Entidad de forma directa, con sus propios recursos y personal, o
de forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para tal
fin observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
El expediente técnico adicional será aprobado de la misma forma en que fue aprobado
el expediente original.

GBDA
109
 MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA
En el caso se detecten defectos en el expediente técnico, modificaciones del plazo,
adicionales de obra, indicaciones ante absolución de consultas por parte del proyectista
o la Entidad y otras acciones que puedan darse, siempre que sean necesarias para el
cumplimiento de la finalidad del contrato, podrá modificarse el expediente técnico.
Es necesario señalar que toda modificación del expediente técnico debe contar con la
respectiva justificación y el sustento técnico.

GBDA
110
 RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR
El consultor encargado de elaborar el expediente técnico, es responsable respecto a la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados por un plazo no menor
de un (1) año, contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
La participación del consultor no se extingue con la entrega del expediente técnico, sino
que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la Entidad le formule
durante la ejecución de la obra (como consultas referidas al expediente técnico). Para lo
cual dentro de las condiciones contractuales del proyectista, la Entidad deberá incluir
que el proyectista absuelva las consultas que le formule la entidad durante la ejecución
de la obra en un determinado plazo.

GBDA
111
Infracciones incorporadas al art. 50 de la Ley
de Contrataciones del Estado

GBDA 112
 GESTIÓN DE RIESGO
Entra en vigencia con el D.S. Nº 147-2017-EF
 GESTIÓN DE RIESGOS
¿Qué es la Gestión de Riesgos?
Los riesgos, normalmente son considerados como amenazas para el proyecto, y como
tales deben ser minimizados.
Cada riesgo debe ser examinado para determinar si puede transformarse en oportunidad.
Por tanto, la gestión de riesgo, es el proceso de identificar, analizar y planifica respuesta a
los riesgos, así como su monitoreo y control a lo largo de la vida de un proyecto y en
beneficio de sus objetivos.
Su objetivo, es aumentar la probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la
probabilidad y el impacto de eventos negativos para el proyecto.
Debe ser considerado en la planificación y ejecución de obras, según los formatos
aprobados por el OSCE (Directiva N° 012 aprobada por R.D. N° 012-2017-OSCE/CD).
El análisis de riesgo implica clasificarlos por niveles en función a:
* Su probabilidad de ocurrencia, * Su impacto en la ejecución de la obra

GBDA 114
PROCESOS DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

GBDA
115
RIESGOS QUE PUEDEN SER IDENTIFICADOS
AL ELABORAR EL EXPEDIENTE TÉCNICO

GBDA 116
 GESTIÓN DE RIESGOS
Al elaborar el E.T., la Entidad debe incluir un enfoque integral de gestión
de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra.
Expediente Técnico
(Numeral 6.1 de la Directiva N° 12)

Bases del
Incluir en la proforma del contrato las cláusulas relativas a riesgos
Procedimiento de
(Numeral 6.1 de la Directiva N° 12)
Selección
Incluir cláusulas que identifiquen y asignen los riesgos que pueden ocurrir
durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte del contrato
Procedimiento Proforma del Contrato que desde asumirlos durante la ejecución contractual
de Selección y (Numeral 6.2 de la Directiva N°
12)
Ejecución de Obra Durante la ejecución de obra, la Entidad a través del inspector o
supervisor, según corresponda, debe realizar la debida y oportuna
Ejecución de Obra administración de riesgos durante todo el plazo de la obra
(Numeral 6.3 de la
Directiva N° 12)
El residente de obra, así como el inspector o supervisor, según
corresponda, deben evaluar permanentemente el desarrollo de la
Ejecución de Obra administración de riesgos, debiendo anotar los resultados en el cuaderno
de obra (Numeral 6.4
de la Directiva N° 12)

GBDA 117
MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO

GBDA
118
CONTRATO DE OBRA
El Contrato en la Administración
Pública
Para el caso de Obra, puede denominarse:
“Contrato de Obra”, “Contrato de Ejecución
de Obra”, es el acuerdo de dos o más
partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relación jurídica patrimonial,
en el cual por lo menos una de las partes
es una Entidad de la Administración
Pública.

120
GBDA
 121
GBDA
 PLAZO PARA SUSCRIPCIÓN
CONTRATO

siguiente

GBDA 122
 Requisitos para Suscripción
Contrato de Obra
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato (10% del Monto Total del Contrato)
Consorcios: Contrato con firmas legalizadas
Código de cuenta interbancaria (CCI)
Doc. que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato
Constancia Capacidad Libre Contratación (RNP)
Entregar, el Cronograma de avance de obra valorizado sustentado en el
Programa de Ejecución de Obra (CPM), a partir del 03Abr.17 debe presentar la
ruta crítica, y la lista de hitos claves de la obra
Entregar Cronograma de Utilización de Equipo, Adquisición Materiales e
insumos acorde con el CAO.
Entregar desagregado por partidas, en caso de Sistema de Suma Alzada
Bases integradas,
Oferta ganadora, Documentos del proceso de selección.

GBDA 123
 CONTENIDO DEL CONTRATO
c ión s
Cláusulas que e lec a la el
e s par en
Ba identifiquen los d
so ones ado
s
se riesgos que o
e
c ci al
sI pueden ocurrir,
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s asumir Do e es qu
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r
pa

CONTRATO
a Cláusula
dor contenido: *Garantí s:
ana
as, *An
de cont ti c o
G roversias rrupción, *Soluc
ferta incumplim
iento
y *Reso ión
lución p
O or

GBDA 124
 CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN –
bajo sanción de nulidad
• La declaración y garantía del contratista… de no haber ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo legal en relación al contrato.
• La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la ejecución del
contrato con honestidad, probidad…y de no cometer actos ilegales o de corrupción…
• El compromiso del contratista de comunicar a las autoridades competentes, de manera
directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento, y adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas
para evitar los referidos actos o prácticas.
• El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas cláusulas, durante la
ejecución contractual, da derecho a la Entidad correspondiente a resolver
automáticamente y de pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad
remita una comunicación informando que se ha producido dicha resolución , sin perjuicio
de las acciones civiles, penales y administrativas que hubiere lugar.
GBDA 125
 Vigencia y Plazos del Contrato
Vigencia del Contrato:

Desde el día siguiente de la suscripción y hasta el consentimiento de

la liquidación (Obras)

Plazo de ejecución contractual:

• Se inicia al día siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la

fecha que se establezca en el contrato o desde la fecha en que se
cumplan las condiciones previstas en el contrato, según sea el caso.
• El plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión de
obra debe estar vinculado a la duración de la obra supervisada.

GBDA 126
DETERMINACIÓN DEL INICIO DEL PLAZO
CONTRACTUAL

GBDA 127
 INICIO PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Se inicia el plazo de ejecución de obra, desde el día siguiente que la
Entidad cumpla en un plazo de 15 días con:
 Designe al inspector o supervisor, según corresponda.
 Entregue el Expediente Técnico completo, si fue modificado
a raíz de las consultas u observaciones.
 Entregue el terreno total o parcial
 Entidad entregue el Calendario de Entrega de Materiales (de
corresponder)
 Entregue el Adelanto Directo (7días, de haber recibido la
garantía)
 Cumplidas las condiciones, debe tenerse en cuenta la
Estacionalidad Climática, que puede postergar el inicio de
obra.
GBDA 128
INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA
INICIAR EL PLAZO

GBDA 129
 ¿SE PUEDE DIFERIR LA FECHA DE INICIO DEL
PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA?
La Entidad puede acordar con el Contratista diferir la fecha de inicio del
plazo de ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
 Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución
de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
 En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de contar con el
inspector o supervisor, o entrega del terreno o lugar donde se ejecuta
la obra, según corresponda; hasta el cumplimiento de las mismas.
Se suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto directo.

GBDA 130
¿Puede el contratista solicitar resarcimiento por daños y perjuicios
por la demora de entrega de terreno por parte de la Entidad?

131
¿QUÉ PASARÍA SI HAY DEMORA EN
LA ENTREGA DE TERRENO?

GBDA 132