Introducción Al Derecho Administrativo

Derecho Administrativo General
Curso Derecho Administrativo
___________________________
__ 1
Profesor de Derecho Administrativo
Derecho Administrativo. Introducción General
Objetivos:
Identificar los distintos criterios utilizados para definir el DA
Precisar el ámbito de aplicación del DA
Conocer el porque de la autonomía del DA, así como sus caracteris -

ticas y principios fundamentales
Explicar el origen histórico del DA, así como conocer los sistemas de
vinculación de la administración al Derecho
Identificar los principales autores de Tratados y Manuales de DA, así

como las mas importantes publicaciones sobre la materia
_____________________________
2
Concepto sobre el Derecho Administrativo.
Es el conjunto de reglas jurídicas derogatorias del derecho privado que

rigen la actividad administrativa de las personas públicas. Jean Rivero
Conjunto de normas y principios de derecho público interno, que tiene por

objeto la organización y funcionamiento de la administración pública, así
como la regulación de las relaciones interorgánicas, interadministrativas
y la de las entidades administrativas con los administrados.
Miguel S. Marienhoff
Aquella parte del Derecho Publico que regula la organización y funciona

miento del Poder Ejecutivo y sus relaciones con los administrados, así
como la función administrativa de los diversos poderes y órganos
constitucionales del Estado Fernando Garrido Falla
Es la rama del derecho público que tiene por objeto el estudio de la función
administrativa y su control jurisdiccional. Agustín Gordillo
_____________________________
3
Derecho Administrativo
-Dificultad conceptual-
Criterio del Criterio de las

Criterio Legalista
Poder Ejecutivo relaciones juridicas
Criterio de los
Criterio de los sp y de la protección Criterio de los
servicios publicos jurisdiccional órganos de aplicación
de los administrados
_____________________________
4
_____________________________
5
Autonomía del Derecho Administrativo
Cuando una disciplina jurídica es autónoma?
• Cuando la norma se refiere a una materia o conducta bien distinta

de la que regulan otras normas
• Cuando las faltas de previsión de las normas en cuestión pueden

ser suplidas con otras no escritas pero inferidas de las primeras, o,
al menos, compatibles con la naturaleza de las materias común a
todas.
_____________________________
6
Porque es autónomo el Derecho Administrativo?
Regula la actividad llamada Administración, que se expresa a

través de actos y contratos bien distintos de los que son propios
de otras funciones del Estado.
Está inspirado en la prevalencia del interés publico sobre el del

interés particular.
Otorga al Estado derechos y obligaciones frente al individuo

distintos de los que se dan entre particulares de acuerdo al
Código Civil y el Código de Comercio
_____________________________
7
Características del Derecho Administrativo
Es un jus novum
Es esencialmente mutable
Es el derecho del desequilibrio
Es un derecho, en principio, no escrito
Su origen es jurisprudencial
No es codificado
_____________________________
8
Principios fundamentales del Derecho Administrativo
Principio de separación de las autoridades administrativas

y jurisdiccionales:
- Juzgar a la administración es administrar

-Juzgar a la administración contribuye a administrar
mejor
Principio de Legalidad Administrativa
Principio de Responsabilidad del Poder Público
_____________________________
9
Derecho Administrativo: Equilibrio entre la autoridad y la libertad
Prerrogativas de la Administración:
Presunción de legitimidad de sus actos
Principio de ejecutoriedad
Principio de actuación coactiva
Régimen privilegiado de sus bienes
Régimen contractual privilegiado
Régimen procesal privilegiado
_____________________________
10
Derecho Administrativo: Equilibrio entre la autoridad y la libertad
Garantías de las personas:

Respeto del derecho de defensa: Actos
desfavorables.
Mecanismos participativos en actos de

alcance general
Prohibición de revocar actos creadores

de derechos
Principio del equilibrio financiero del
contrato
Régimen especial de responsabilidad
Limitación del concepto de inembargabi-

lidad de bienes públicos
_____________________________
11
Tesis sobre el origen del Derecho Administrativo
Tesis Clásica: Sitúa el surgimiento del Derecho Administrativo en

la Revolución Francesa.
Tesis Minoritaria: Ubica los orígenes del Derecho Administrativo en

el Antiguo Régimen
Tesis Ecléctica: El DA es un producto de la Revolución Francesa,

aunque ni surge de la nada, ni nace como algo arquetípico y acabado
Si algo de ese régimen absolutista pasó y ha perdurado en el DA de
nuestros días, como pueden ser el privilegio de la ejecutoriedad o el
Solvet et repete o tantos otros, ha sido precisamente lo que ese regi-
men tenía de prerrogativas y de privilegios para el Poder y no lo que
tuviera de sometimiento del Poder al Derecho y de sistemas de ga-
rantìas de dicho sometimiento.
_____________________________
12
La Transformación del Derecho Administrativo
Principios del pasado en el DA
La indemandabilidad del soberano
La irresponsabilidad del soberano
Los actos del Príncipe
La doble personalidad del Estado
La justicia retenida
Poder de Policía
_____________________________
13
La Transformación del Derecho Administrativo
Principios del presente y el futuro en el DA
Creciente derecho supranacional

-Derecho Administrativo Internacional
El cambio social y la Administración Publica:

-El consenso y la adhesión
-La motivación y la explicación
-La participación administrativa
Eliminación de la exigencia del solve et repete
Eliminación del requisito procesal del previo agota-

miento de la vía administrativa
Creciente importancia del arbitraje en la solución de

litigios contencioso-administrativo
_____________________________
14
Sistemas de Derecho Administrativo
Sistemas Anglosajones Sistemas Continentales
Liberalismo (Siglo XVIII)
Para unos ser liberal significaba desconocer a la Administración, es

decir, se rige por un derecho igual al de los particulares
Para otros, el liberalismo suponía, por el contrario, crear un derecho

especial, es decir, un conjunto de normas directamente aplicable a
la Administración con independencia de los administrados
Lo anterior genero dos sistemas jurídicos administrativos: Sistemas

Anglosajones y Sistemas Continentales o de régimen administrativo
_____________________________
15
Sistemas Continentales de Derecho Administrativo
Sistema Francés Sistema Italiano
Sistema Alemán Sistema Español
Sistema Latinoamericano
_____________________________
16
Principales Autores de Derecho Administrativo
Francia Italia
H. Berthelemy Gian Domenico Romagnosi
M. Houriou Cino Vitta
L. Duguit Guido Zanobini
R. Bonnard Renato Alesi
L. Rolland Sabino Cassese
Gastón Jeze Massimo Severo Giannini
Andre De Laubadere
Charles Eisenman
Alemania
Marcel Walline
Paul Laband
Georges Vedel
Otto Mayer
Jean Rivero
Walter Jellinek
R. Chapus
Ernst Forsthoff
Guy Braibant
H. Faber
Charles Debbasch
H. Maurer
Prosper Weil
Eberhard Schmidt-Assmann
_____________________________
17
Inglaterra
Austria Dicey
Rudolf Herrnritt William A. Robson
Ludwig Adamovich H.W.R. Wade
Adolf Merkel J.F. Garner
Walter Antoniolli J.A. de Smith
Estados Unidos
Frank J. Goodnow
Bernard Schwartz
Kenneth Culp Davis
K.C. Davis
Christopher Edley, Jr.
_____________________________
18
Argentina
España Rafael Bielsa
Posada de Herrera Antonio Billegas Vasavilbaso
Manuel Colmeiro Miguel S. Marienhof
Adolfo Posada Juan Carlos Cassagne
Vicente Santamaría de Paredes Rodolfo Carlos Barra
Sabino Álvarez Gendín Roberto Dromi
Antonio Royo Villalona Rodolfo Comadira
Fernando Garrido Falla Hector José Escola
Rafael Entrena Cuesta Juan Francisco Linares
Carlos García Oviedo Miriam M, Ivanega
José Antonio García Trevijano Fos Carlos F. Balbín
Eduardo García de Enterria Brasil
Tomas Ramón Fernández Jose Cretella Junior
Juan Santamaría Pastor Diogo de Figuereido Moreira Neto
José Ramón Parada Vásquez Celso Antonio Bandeira Melo
Luciano Parejo Hely Lopes Meirelles
Santiago Muñoz Machado Diogenes Gasparini
Jose dos Santos Carvalho Filho
_____________________________
19
Uruguay Venezuela
Enrique Sayagues Laso Allam Brewer-Carias
Aparicio Mendez Eloy Lares Martinez
Jose Peña Solis
Carlos DelPiazzo
Jose Araujo Juarez
Honduras
Edmundo Orellana
Colombia
Libardo Rodriguez Rodriguez
Diego Yunes Moreno
Ecuador Jaime Vidal Perdomo
Rodrigo Borja Borja Jaime O. Santofimio
_____________________________
20
Chile
México Patricio Aylwin Azòcar
Gabino Fraga Enrique Silva Cimma
Miguel Acosta Romero Eduardo Soto Kloss
Andrés Serra Rojas Rolando Pantoja Bauza
Jorge Fernandez Ruiz
Paraguay
Guatemala Salvador Villagra Mafiodo
Hugo Haroldo Calderón M.
Republica Dominicana
Puerto Rico Manuel De Js. Troncoso De La
Demetrio Fernandez Quiñones Concha
Javier A. Echaverria Vargas Manuel Amiama
Rene Mueses Hernandez
Costa Rica Vinicio Tobal
Eduardo Ortiz Ortiz
Hector Dotel Matos
Ernesto Jinesta Lobo
_____________________________
21
Publicaciones de Interés en Derecho Administrativo
Francia España
Enciclopedia Dalloz de DA Revista Administración Pública
Enciclopedia Dalloz Cont. Adtvo. Revista Española Derecho Adtvo.
Juris-Classeur Administrativo Revista Documentación Adtva.
AJDA
RFDA
Argentina
Revista de Derecho Administrativo
Revista Administración Pública
Venezuela
Revista de Derecho Publico
Uruguay
Anuario de Derecho Administrativo
Revista de Derecho Administrativo
Revista de Derecho Publico
_____________________________
22

Introducción Al Derecho Administrativo

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Introducción Al Derecho Administrativo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Derecho Administrativo General

Curso Derecho Administrativo

Derecho Administrativo. Introducción General

Identificar los distintos criterios utilizados para definir el DA

Precisar el ámbito de aplicación del DA

Conocer el porque de la autonomía del DA, así como sus caracteris -

Identificar los principales autores de Tratados y Manuales de DA, así

Concepto sobre el Derecho Administrativo.

Es el conjunto de reglas jurídicas derogatorias del derecho privado que

Conjunto de normas y principios de derecho público interno, que tiene por

Aquella parte del Derecho Publico que regula la organización y funciona

Criterio del Criterio de las

Autonomía del Derecho Administrativo

Cuando una disciplina jurídica es autónoma?

• Cuando la norma se refiere a una materia o conducta bien distinta

• Cuando las faltas de previsión de las normas en cuestión pueden

Porque es autónomo el Derecho Administrativo?

Regula la actividad llamada Administración, que se expresa a

Está inspirado en la prevalencia del interés publico sobre el del

Otorga al Estado derechos y obligaciones frente al individuo

Características del Derecho Administrativo

Es el derecho del desequilibrio

Es un derecho, en principio, no escrito

Principios fundamentales del Derecho Administrativo

Principio de separación de las autoridades administrativas

- Juzgar a la administración es administrar

Principio de Legalidad Administrativa

Principio de Responsabilidad del Poder Público

Derecho Administrativo: Equilibrio entre la autoridad y la libertad

Presunción de legitimidad de sus actos

Principio de actuación coactiva

Régimen privilegiado de sus bienes

Régimen contractual privilegiado

Régimen procesal privilegiado

Derecho Administrativo: Equilibrio entre la autoridad y la libertad

Garantías de las personas:

Mecanismos participativos en actos de

Prohibición de revocar actos creadores

Régimen especial de responsabilidad

Limitación del concepto de inembargabi-

Tesis sobre el origen del Derecho Administrativo

Tesis Clásica: Sitúa el surgimiento del Derecho Administrativo en

Tesis Minoritaria: Ubica los orígenes del Derecho Administrativo en

Tesis Ecléctica: El DA es un producto de la Revolución Francesa,

La Transformación del Derecho Administrativo

Principios del pasado en el DA

La indemandabilidad del soberano

La irresponsabilidad del soberano

Los actos del Príncipe

La doble personalidad del Estado

La Transformación del Derecho Administrativo

Principios del presente y el futuro en el DA

Creciente derecho supranacional

El cambio social y la Administración Publica:

Eliminación de la exigencia del solve et repete

Eliminación del requisito procesal del previo agota-

Creciente importancia del arbitraje en la solución de

Sistemas de Derecho Administrativo

Sistemas Anglosajones Sistemas Continentales

Liberalismo (Siglo XVIII)

Para unos ser liberal significaba desconocer a la Administración, es

Para otros, el liberalismo suponía, por el contrario, crear un derecho