Ajuste de Costos

AJUSTE DE COSTOS

I Antecedentes.

1.- Introducción.
2.- La Inflación como Fenómeno Económico.
3.- Determinación de Relativos de Precio y Números Índice, Fuentes de
Información.
4.- Marco Jurídico-Normativo para el Ajuste de Precios Unitarios.
5.- Procedimientos para el Ajuste de los Precios Unitarios
 ¿Qué son los Ajustes de Costos?

El ajuste de costos, también llamado

escalatoria es el incremento o
decremento que sufre un precio en su
costo directo por causas o
circunstancias de orden económico no
previstas y totalmente ajenas a la
voluntad de las partes contratantes.

La inflación.
Los cambios en la paridad cambiaria.
Relación entre la oferta y la demanda.
Utilización de patentes.
Derechos de propiedad y permisos de
explotación de los bancos de materiales.
Utilización de servicios especializados.
Influencia de los factores financieros y
económicos internacionales.
 Inflación

La inflación es un fenómeno que se observa en la economía de un país y está

relacionado con el aumento desordenado de los precios de la mayor parte de los
bienes y servicios que se comercian en sus mercados, por un periodo de
tiempo prolongado.

Particularmente, en lo referente a la inflación (que fue uno de los principales motivos

por los cuales se comenzó a dar importancia al ajuste de costos), las principales
causas que la originan son:

 Aumento en los costos de producción de los bienes y servicios.

 Aumento de moneda circulante en relación con el producto nacional.
 Aumento de la demanda de bienes y servicios en relación con su oferta.
 Disminución de la oferta de bienes y servicios en relación con su demanda.
 Marco Jurídico-Normativo para el Ajuste de Precios Unitarios

¿Cuándo se dan las condiciones para la aplicación del Ajuste de Costos?

LOPSRM Artículo 56

Cuando a partir del acto de la presentación y apertura de

proposiciones ocurran circunstancias de orden económico no
previstas en el contrato que determinen un aumento o
reducción de los costos directos de los trabajos aún no
ejecutados.
 Artículos de la Ley y el Reglamento involucrados

LOPSRM RLOPSRM

TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo Primero: Disposiciones Generales

TITULO SEGUNDO: DE LOS PROCEDIMIENTOS Artículo 2 
DE CONTRATACION
TITULO SEGUNDO: DE LAS OBRAS Y SERVICIOS
Capítulo Segundo: de la Licitación Pública POR CONTRATOS
Artículo 31 
Capítulo Primero: De la Licitación Pública
TITULO TERCERO: DE LOS CONTRATOS
Sección I: Generalidades
Capítulo Primero: de la Contratación Artículo 34 
Artículo 46
Capítulo Tercero: de la Contratación
Capítulo Segundo: de la Ejecución
Artículo 55  Sección I: del Contrato
Artículo 56  Artículo 79, Artículo 86 
Artículo 57 
Artículo 58  Sección II: de las Garantías
Artículo 59  Artículo 92 

Capítulo Cuarto: de la Ejecución

Sección II: de la Bitácora

Artículo 125 

Sección III: de la Forma de Pago

Artículo 130, Artículo 136 

Sección IV: de los Anticipos

Artículo 143 

Sección V: de la Suspensión de la Obra

Procedimientos para el Ajuste de los Precios Unitarios
¿Qué procedimientos se utilizan para el cálculo del Ajuste de Costos?

LOPSRM Artículo 57

III. Cuando se tenga

establecida la
I. Revisión de Cada II. Revisión de un proporción en que
P.U de la Obra grupo de P.U. que
pendiente por represente el 80% del intervienen los
ejecutar importe total del insumos, en
monto de contrato el total del
contrato

El estudio correspondiente lo El estudio correspondiente lo realiza la

debe presentar la EMPRESA o la DEPENDENCIA
DEPENDENCIA.

El AJUSTE DE COSTOS directos podrá llevarse a cabo mediante cualesquiera de los procedimientos anteriores
A que se sujeta la aplicación de estos procedimientos para el cálculo del Ajuste de
Costos?

Los ajustes se calcularán a partir del mes en que se haya producido el incremento o
decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de
I ejecutar, conforme al programa de ejecución pactado en el contrato o, en caso de
existir atraso no imputable al contratista, conforme al programa convenido.

Los índices a utilizar para el calculo de los incrementos o decrementos del costo de
los insumos son los índices de precios al productor y comercio exterior/actualización de
II costos de obras públicas que determine el Banco de México[ahora denominados Índice
Nacional de Precios al Productor (INPP)/Insumos de obras públicas publicado por el INEGI] .

Los precios unitarios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los
trabajos contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los
porcentajes de los costos indirectos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad
III originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estará sujeto a ajuste
de acuerdo a las variaciones de la tasa de interés que el contratista haya considerado en su
proposición.
¿Qué requisitos y elementos son necesarios para la presentación del Ajuste de Costos?

I. Índice de Precios al Productos (BM)

Documentación para la revisión

II. Presupuesto de los trabajos

pendientes por ejecutar
de los P.U.

III. Programa de ejecución de los

trabajos pendientes por ejecutar

IV. Análisis de la determinación de

factor de ajuste

V. Matrices de los P.U. actualizados

 Presupuesto de Obra de los trabajos
pendientes por ejecutar
Elementos necesarios para el
calculo del Factor de Ajuste

Programa vigente de ejecución de los

trabajos pendientes por ejecutar

Índices de Precios al Productor (BM)

 Diagrama de Flujo

Contratista Supervisión de Área usuaria Ingeniería de Formatos

Actividades
contrato Costos

Inicio
INICIA PROCEDIMIENTO

1A 1A.-Solicita mediante oficio de conformidad con lo establecido en el

contrato, al Área de Ingeniería de Costos, la emisión de los factores
de Ajuste de Costos acorde a lo estipulado en el contrato, en
cualquiera de las fracciones (I, II y III) contenidas en el artículo 57
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, anexando la documentación de apoyo en su caso y
marcando copia a la Residencia de Obras.

1B.-Entrega documentos soporte de la solicitud de ajuste (Facturas,

1B Copade, Reporte de conformidad y/o acta de entrega, Copia de
OS), archivo electrónico del análisis de ajuste de costos preliminar.

2.- Recibe solicitud, verifica que haya sido entregada dentro de los
2
sesenta días naturales siguientes a la publicación de los Índices
Nacionales de Precios Productor con servicios que determine el
Banco de México y si la fracción corresponde a la autorizada en el
contrato, así como la documentación soporte requerida.

En caso de que el Contratista no haya marcado copia a la

Supervisión del contrato, el Área Ingeniería de Costos deberá
enviarla.

I
 Diagrama de Flujo

Área Área
Residencia Responsable Actividades Formatos
Contratista Responsable de
de Obras la Ejecución de de la
los Trabajos Contratación

3 3.- Elabora estudio por revisión de precios acorde a la fracción (I o II) dentro
de los sesenta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud del
Contratista.
Emite el oficio correspondiente, autorizando el Factor de Ajuste de Costos
y lo envía al Contratista, así como una copia del mismo a la Residencia de
Obras.
Cuando el Ajuste de Costos sea a la baja, emite el oficio correspondiente
autorizando el Factor de Ajuste de Costos, aún sin existir solicitud del
Contratista.
4.- Recibe oficio con el Factor de Ajuste de Costos y procede a elaborar
4
análisis de impacto económico.

Solicita mediante oficio al área usuaria la validación del análisis

presentado, entregando carpeta con la información soporte del análisis de
ajuste (Factores de ajuste autorizados, Facturas, Copade, Reporte de
conformidad y/o acta de entrega, Copia de OS), archivo electrónico del
análisis de ajuste de costos preliminar.
5A.-Recibe copia de oficio y con base al factor de ajuste obtiene el monto del
5A ajuste. Solicita en su caso al Contratista el endoso de fianza
correspondiente, turnando copia al Área Responsable de la Contratación.

5B 5B.-Recibe copia para su control y seguimiento y en su caso solicita al Área

de Programación y Presupuesto el ajuste presupuestal.

II
 Diagrama de Flujo

Área Área
Contratista Residencia Responsable de Responsable Actividades Formatos
de Obras la Ejecución de de la
los Trabajos Contratación

II

6 6.- Recibe en su caso endoso de fianza de cumplimiento y da de alta en el

Sistema Institucional.
 
Emite oficio dirigido a las áreas usuarias de creación de líneas en sistema
SAP.

7 7.- Recibe notificación de creación de líneas a afectar por ajuste de costos.

Genera Orden de servicio por ajuste de costos.

8 8.- Recibe Orden de Servicio autorizada por ajuste de precios.

Genera Copade.

9 9.- Genera factura correspondiente

TERMINA PROCEDIMIENTO
Fin
 Proceso para ajuste de costos en obra pública
Federal, en contratos a base de precios unitarios y tiempo determinado
(primera opción)