Punto 6 Primera Unidad

CONTENIDO DEL DERECHO

PROCESAL COLECTIVO
Se conforma con todos los procedimientos que pueden tener lugar dentro
del proceso colectivo en general.
a. Los conflictos colectivos de carácter económico social, cuyo objeto es
modificar las condiciones de contratación contenidas en la ley, en el
contrato individual de trabajo o en un instrumento de normación
colectiva (Convenios colectivos, pactos colectivos o sentencia
arbitral). En esta controversia participan, sindicatos, coaliciones y
uno o varios patronos.
Dentro del trámite de este tipo de conflicto, encontramos como fases
procesales del mismo:

I. Procedimiento de conciliación.
II. Procedimiento de huelga.
III. Derivado de las prevenciones que decreta el juez, incidencias
o cuestiones accesorias que se promueven dentro de un
conflicto colectivo: Los reclamos de represalias, autorización
para terminación de contratos de trabajo (vía incidental,
cuerda separada) y las diligencias de reinstalación.
1
b. Los conflictos colectivos de carácter jurídico o de derecho.
Tiene parte en la controversia sindicatos, grupo coaligado y
uno o varios patronos. Objeto. Obligar el cumplimiento de los
derechos establecidos en los instrumentos de normación
colectiva. (Pactos, convenios colectivos o sentencia arbitral),
que son inobservados por una de las partes. Estos conflictos se
realizan por falta de aplicación de normas colectivas que
regulan convencionalmente las relaciones de trabajo entre las
partes. Conclusión: Al ser declarados procedentes estos
conflictos pueden originar la condena en daños y perjuicios
contra quien ha incumplido y el establecimiento de una plazo
perentorio para cumplir.

c. El arbitraje como procedimiento eventual, impuesto por la ley

(obligatorio) o voluntario (adoptado mutuamente por las
partes), cuyas controversias de carácter económico social se
sujetan al conocimiento y resolución de un tribunal arbitral,
investido de jurisdicción, cuyo fallo constituye una sentencia
que vendrá a crear mejores y nuevas condiciones de prestación
de servicios, que únicamente pueden ser superados por una
nueva sentencia arbitral, o bien mediante la celebración de otro
instrumento de normación colectiva.
2
 ORGANIZACIÓN DE LOS
TRIBUNALES DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL EN MATERIA
DE DERECHO PROCESAL
COLECTIVO

3
 Juzgados de Primera Instancia de Trabajo y Previsión Social
a. Los que tienen asignada competencia limitada
a.1. Juzgado Primero de Primera Instancia de trabajo y
Previsión Social, para la Admisión de demandas.
a.2. Juzgado Segundo de Primera Instancia de trabajo y
Previsión Social, para la Admisión de demandas.

b. Juzgados y Tribunales que tienen asignada competencia para

conocer en materia procesal colectiva
b.1 Los Juzgados de primera instancia de Trabajo y Previsión
Social
b.2 Salas de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión
Social
b.3 Los Tribunales de Conciliación
b.4 Los Tribunales de Arbitraje
b.5 La Corte Suprema de Justicia (sólo cuando se tata de
conflictos colectivos de carácter económico-social
planteados por trabajadores del Organismo Judicial. Art.
6 de la Ley de Sindicalización y Regulación de la Huelga
de Trabajadores del Estado).
4
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS JUZGADOS
PARA LA ADMISIÓN DE DEMANDAS EN MATERIA DE
DERECHO PROCESAL COLECTIVO
a) En los conflictos colectivos de carácter económico
social, el juez debe establecer que en la demanda se
acompañe el pliego de peticiones. Artos. 378 y 381
Código de Trabajo, artículo 3 inciso c) del Acuerdo
número 31-2011 de la C.S.J.

b) El juez debe observar lo establecido en los artículos

378 y 381 del Código de Trabajo, es decir: Que los
delegados (coaliciones) o los representantes
(sindicatos), en su caso, deben hacer llegar el pliego
de peticiones al juez, quien en el acto deberá resolver
ordenando notificar al patrono, trabajadores o
sindicato emplazado.
5
c) También debe el juez establecer que con la solicitud se
presente en duplicado el pliego de peticiones, en la que
conste claramente:
 En que consisten las peticiones;
 A quien o a quienes se dirige;
 Cuáles son las Quejas;
 El numero de trabajadores que las apoyan;
 La situación exacta de los lugares de trabajo donde ha
surgido la controversia;
 La cantidad de trabajadores que en esos lugares
prestan sus servicios y;
 El nombre de los delegados y la fecha.

d) Cuando la solicitud se refiera a asunto distinto del

anterior, deberá verificar que la demanda cumpla con los
requisitos legales, debiendo en caso contrario, ordenar la
subsanación respectiva.
6
 CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN QUE DICTAN LOS
JUZGADOS ADMISIÓN DE DEMANDAS EN LOS
CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARÁCTER ECONOMICO
SOCIAL
Cuando el Juez ha establecido lo regulado en los artículos 378 y
381 del Código de Trabajo, el juez debe:
Emitir la resolución correspondiente, la que contendrá:
a. La indicación de iniciarse la formación del expediente;
b. Tenerse por acreditada la personería;
c. Tenerse por planteado el conflicto colectivo de carácter
económico-social;
d. Las prevenciones;
e. Orden de subsanar omisiones, si las hubiere (se subsanan
ante el Juzgado que conocerá su trámite y prosecución);
f. El conocimiento a las partes del órgano jurisdiccional que
seguirá conociendo (este órgano lo designará en forma
aleatoria el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración
de Justicia Laboral);
g. La orden de notificación;
h. Citas legales.
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 TRIBUNALES DE
SEGUNDA INSTANCIA
SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL
Funciones y atribuciones
a. Conocen en segunda instancia de las resoluciones
dictadas por los Jueces de Trabajo y Previsión Social o
por los Tribunales de Arbitraje cuando proceda la
apelación o la consulta . Art. 303 del CT.
b. Conocen en consulta del auto dictado en primera
instancia, que declara la Legalidad o Ilegalidad de la
huelga. Art. 394 CT.
c. Conocen de la sentencia arbitral en caso de apelación.
Art. 404 CT.

8
Caso de Excepción que conocen las Salas
de las Cortes de Apelaciones de
Trabajo y Previsión Social
Conforme el artículo 6 de la Ley de
Sindicalización y regulación de la huelga de los
trabajadores del Estado, las Salas de Trabajo y
Previsión Social conocen de los conflictos
colectivos de carácter económico social que
promuevan los trabajadores del Organismo
Judicial y en apelación conoce la Corte Suprema
de Justicia.

9
 INTEGRACIÓN DE LOS TRIBUNALES
DE CONCILIACIÓN
* Son de orden pluripersonal*
A. Integración:
a. El Juez de Trabajo y Previsión Social
b. Dos Vocales:
I. Un representante titular y tres suplentes de las
organizaciones de trabajadores.
II. Un Representante titular y tres suplentes de las
organizaciones de empleadores.
B. El cargo de presidente es permanente, el de los otros
fungirán por un año de enero a diciembre. (Art. 293 CT).
Los representantes patronales y de los trabajadores son
propuestos por sus respectivas organizaciones, a más tardar el
último día hábil de noviembre. (Art. 295 CT. Devengan dietas,
que paga la Corte Suprema de Justicia)
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C. Motivos por los cuales lo integran
representantes de patronos y trabajadores.
*Conocen y tienen vivencia de los conflictos*

 SU FINALIDAD. MANTENER UN JUSTO EQUILIBRIO

ENTRE LOS DIVERSOS FACTORES DE LA
PRODUCCIÓN, ARMONIZANDO LOS DERECHOS
DEL CAPITAL Y DEL TRABAJO.

D. Atribuciones y funciones de los Tribunales de

Conciliación:
* Conocen de la etapa de conciliación dentro
del procedimiento colectivo de carácter
económico-social.

11
 LOS TRIBUNALES DE ARBITRAJE
Los Tribunales de arbitraje están integrados por:
a. El Juez de Trabajo y Previsión Social quién lo preside
b. Dos Vocales:
I. Un representante titular y tres suplentes de las organizaciones de
trabajadores.
II. Un Representante titular y tres suplentes de las organizaciones de
empleadores.

Formas mediante las cuales el Tribunal de Arbitraje conoce de los

conflictos colectivos de carácter económico-social:
1) Arbitraje Voluntario o potestativo
a) Cuando así lo acuerden las partes, antes o inmediatamente
después del trámite de conciliación.

b) Cuando las partes así lo convengan, una vez se hayan ido a la

huelga o paro, calificados de legales. Se deberán reanudar los
trabajos que se hubieren suspendido, en las mismas o mejores
condiciones vigentes en el momento en que ocurrió la
suspensión. Extremo que será comprobado ante el tribunal
correspondiente, mediante declaración suscrita por ambas
partes, pudiendo el juez ordenar su comprobación.
12
2) Arbitraje Obligatorio:

a) Una vez calificada como legal la huelga o el paro, transcurra

el tiempo correspondiente sin que se hayan realizado.

b) En los casos previstos en los incisos a) y d) del artículo 243 de

este Código;

c) Cuando solicitada la declaratoria de legalidad o ilegalidad de

la huelga, una vez agotado el trámite de conciliación, si no se
llenare el requisito a que alude el inciso c) del artículo 241 de
este Código, y siempre que el número de trabajadores que
apoyen el conflicto constituya por lo menos la mitad más uno del
total de laborantes que trabajen en la empresa o centros de
producción de que se trate. (Antes de la reforma del Decreto 18-
2001 del Congreso de la República, se establecía el requisito de
las dos terceras partes del total de trabajadores)
Para el recuento no deben incluirse los trabajadores de
confianza
y los que representen al patrono.

Art. 397 del CT.

13
 Procedimiento para la integración de los
Tribunales de Conciliación y Arbitraje
 Los representantes de los trabajadores y empleadores serán propuestos por sus
respectivas organizaciones a la Corte Suprema de Justicia, a más tardar el
último día hábil del mes de noviembre de cada año, para que este califique
dentro de los quince días siguientes si los candidatos a ser nombrados reúnen o
no las calidades que la ley exige.

 Las organizaciones que actualmente proponen a sus representantes son:

Por el sector patronal:
a) La Cámara de Comercio de Guatemala
b) La Cámara de Industria

Por el sector de los trabajadores, entre otros:

a) La Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Estado de
Guatemala.
b) La Federación Sindical Regional de Trabajadores del Sur
c) El Sindicato de Educadores de Guatemala
d) La Federación Sindical de Empleados Bancarios de Servicio y del Estado de
Guatemala
e) La Central de Trabajadores del Campo y la Ciudad
f) Federación de Trabajadores Campesinos y Urbanos
14
 Continuación del Procedimiento
 De no ser así, o en los casos en que no se presenten candidatos o que
no se complete el número que cada parte debe proponer, queda
facultada la Corte para designar libremente como integrantes de una u
otra parte, a las personas que satisfagan los requisitos de ley.

 La lista con los nombres de quienes resulten nombrados deberá ser

publicada en el diario oficial y en otros medios de comunicación social,
y remitida al Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, y a los
Juzgados de Trabajo y Previsión Social.

 El presidente del Tribunal convocará a los representantes de los

trabajadores y patronos cuando sea necesario integrar dicho tribunal.
Los suplentes serán llamados en el mismo orden de su elección o
designación.

Conclusión: Cada juzgado de trabajo y previsión social para los efectos

del artículo 292 literales a y b, CT. deben de albergar:
a. Un Tribunal de conciliación (permanente), y
b. Un Tribunal de arbitraje. (permanente).
Art. 294 CT.
15
 Punto 7 Primera Unidad

LA COMPETENCIA Y SU DISTRIBUCIÓN EN
MATERIA PROCESAL COLECTIVA
Breve Introducción

Es importante advertir que la competencia en materia de Derecho

Procesal Colectivo del Trabajo, inicialmente se distribuyó de forma
regional, lo que implicaba que sólo había un Tribunal por Región para
conocer esa clase de conflictos.

Al respecto de esa distribución la Corte Suprema de Justicia se

fundamentó en el artículo 288 del Código de Trabajo, que regula que en
cada zona económica debía establecerse juzgados de Trabajo y Previsión
Social, atendiendo a factores como:

a) Concentración de trabajadores;
b) Industrialización del trabajo;
c) Número de organizaciones sindicales,
d) Informe previo del Ministerio de Trabajo, oyendo antes a la Inspección
General del Trabajo.
16
 La Corte Suprema de Justicia para regular la impartición de
justicia en materia de Derecho Procesal Colectivo por regiones, dictó
el Acuerdo 18-97, que dispuso el establecimiento de ocho regiones, lo
que significaba ocho tribunales de trabajo, constituidos en Tribunales
de Conciliación y Arbitraje, que conocerían de los conflictos colectivos
de carácter económico-social de su circunscripción territorial y de los
departamentos que se asignó a cada zona económica.
Autores nacionales en esa materia, como el Dr. César Landelino
Franco López, resalta en su obra “Manual de Derecho Procesal del
Trabajo”, que el acuerdo de Corte No. 18-97, fue criticado porque:

a) Limitaba el acceso a la justicia en aquellas regiones en las que

no se otorgó competencia en los Tribunales de Trabajo allí
existentes.

b) Vulneraba el artículo 294 del Código de Trabajo, el que regula

que la C.S.J., debía crear con carácter permanente en cada Tribunal
de Trabajo y Previsión Social del país, tribunales de conciliación y
arbitraje, para conocer en materia procesal colectiva.

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Derogatoria del Acuerdo 18-97 de la C.S.J.

La Corte Suprema de Justicia mediante el Acuerdo

número 2-2003, derogó el acuerdo número 18-97,
basándose para ello en el hecho de la existencia en cada
cabecera departamental de Juzgados de Trabajo y
Previsión Social, asignándoles competencia para integrar
Tribunales de Conciliación y Arbitraje, para conocer
dentro de sus respectivas jurisdicciones de todos los
conflictos colectivos de carácter económico-social.

18
El Acuerdo número 18-97 derogado mediante el Acuerdo 2-2003, reguló
la regionalización en la siguiente forma:

a) Zona Económica Número uno. Guatemala, El Progreso y Petén y los

tribunales tenían su sede en la capital.
b) Zona económica número dos. Alta Verapaz y Baja Verapaz, y los
tribunales tenían su sede en Cobán. Lo que implicaba que el tribunal
debía viajar a otro departamento.
c) Zona Económica número tres: Chimaltenango, Sololá y Sacatepéquez.
Sede del Tribunal Chimaltenango.
d) Zona económica número cuatro: Comprendía únicamente Escuintla y
en ese mismo lugar se encontraba la sede.
e) Zona Económica número cinco: Izabal, Chiquimula, Zacapa y el
Tribunal se encuentra en el Municipio de Puerto Barrios, Izabal.
f) Zona Económica número seis: Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa. Sede
Jutiapa.
g) Zona Económica número siete: Huehuetenango Quetzaltenango,
Quiché, Totonicapán, San Marcos. Sede Quetzaltenango.
h) Zona económica número ocho: Comprendía Retalhuleu,
Suchitepéquez y el municipio de Coatepeque, del depto. de
Quetzaltenango. su sede Retalhuleu.
19
La Competencia automática
de las Salas de la Corte de
Apelaciones de Trabajo y
Previsión Social
En materia de
Derecho Procesal
Colectivo
20
 SALA PRIMERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Conocerá en grado de los asuntos resueltos por los Tribunales de Conciliación y

Arbitraje de los Juzgados:

a. TERCERO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA

b. CUARTO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
c. OCTAVO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
d. UNDÉCIMO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
e. DUODÉCIMO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
f. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE ALTA VERAPAZ
g. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE BAJA VERAPAZ
h. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. EL PETÉN
i. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. EL PROGRESO
j. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. SACATEPÉQUEZ

21
SALA SEGUNDA DE LA CORTE DE APELACIONES DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Conocerá en grado de los asuntos resueltos por los Tribunales de
Conciliación y Arbitraje de los Juzgados:
a. PRIMERO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
b. SEGUNDO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
c. NOVENO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
d. DÉCIMO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
e. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
CHIQUIMULA
f. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. IZABAL
g. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. SANTA
ROSA
h. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. ZACAPA
22
 SALA TERCERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Conocerá en grado de los asuntos resueltos por los Tribunales de
Conciliación y Arbitraje de los Juzgados:

a. QUINTO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE

GUATEMALA
b. SEXTO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
c. SÉPTIMO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
d. DÉCIMO TERCERO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
e. DÉCIMO CUARTO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE
GUATEMALA
f. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE EL
QUICHÉ
g. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. JALAPA
h. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. JUTIAPA
i. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. SOLOLÁ
j. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. 23
TOTONICAPÁN
 SALA CUARTA DE LA CORTE DE APELACIONES DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Conocerá en grado de los asuntos resueltos por los Tribunales de

Conciliación y Arbitraje de los Juzgados:

a. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO DE

COATEPEQUE, DEPTO. DE QUETZALTENANGO
b. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. ESCUINTLA
c. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO.
HUEHUETENANGO
d. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO.
QUETZALTENANGO
e. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO.
RETALHULEU
f. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. SAN
MARCOS
g. JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO.
SUCHITEPÉQUEZ
24