Sistema Nacional Medias

Ciclo de capacitación Administración Deportiva Por: Esp.
Leandro Torres
EL SISTEMA NACIONAL DEL

DEPORTE EN COLOMBIA
Por:
LEANDRO ENRIQUE TORRES
Esp. Alta Gerencia
Ciclo de capacitación Administración Deportiva Por: Esp. Leandro Torres
Contenido
Primera Parte
ÓNDE COMENZAMOS?
ÓNDE COMENZAMOS?
ÓNDE COMENZAMOS?
DÓNDE COMENZAMOS?
normas comportamientos
procedimientos organización
ÓNDE COMENZAMOS?
ÓNDE COMENZAMOS?
AS PARA LA ORGANIZACIÓN
¿Para qué organizarse?

¿Cómo organizarse?
El
clu
b El c l u b
El club
Está en la base de la organización
Segunda Parte
Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre

1. Declaración de los Derechos Humanos
2. Los Derechos Económicos Sociales y

Culturales (DESC)
3. Las Metas de los Objetivos de desarrollo

Sostenible
Los Estados asumen la responsabilidad para la

garantía y restitución de este «nuevo» derecho
El deporte en la estructura del Estado

Institucionalización del servicio público del deporte

La Constitución Política de Colombia
Se reconoce el derecho de todas las

personas a la práctica del deporte y al
aprovechamiento del tiempo libre. El
Estado fomentará estas actividades e
inspeccionará las organizaciones
deportivas cuya estructura y propiedad
deberán ser democráticas
Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de
2000
Instrumento para garantizar los derechos sociales
Este derecho se
garantiza a través de
diversos organismos
que conforman en
Colombia el Sistema
Nacional del Deporte
La respuesta del Estado
Ministerios
Institutos
Secretarias
Consejos
Agencias Públicas
Los particulares que cumplen funciones públicas
Ministerios
Institutos Deporte
Secretarias Recreación
Consejos Educación Física
Agencias Públicas La Actividad Física
Coordinar y articular las acciones
De ahí la necesidad de un sistema como

estrategia para la coordinación, articulación
y desarrollo del sector a través de sus
componentes, subsectores y diferentes
niveles de gobierno
Conformado por los organismos públicos y privados del

deporte, la recreación, la educación física y la actividad
física en Colombia.
Es el instrumento para la coordinación, articulación y

armonización de las políticas públicas, desde el nivel,
municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional.
ORGANISMOS
DEL SISTEMA
- Asociación Colombiana de Entes

- Entes Deportivos - Organizaciones del Deporte Asociado
Convencional (COC, Federaciones, Ligas y Deportivos Departamentales
Departamentales Clubes Deportivos) - Comité Olímpico Colombiano
- Entes Deportivos - Organizaciones del Deporte Asociado - Comité Paralímpico Colombiano
Paralímpico (CPC, Federaciones, Ligas y - Sistema Nacional de Deporte Estudiantil
Distritales Clubes Deportivos)
- - Comité Nacional de Recreación
Entes Deportivos - Organizaciones del deporte estudiantil
(Deporte Escolar y Deporte Universitario) - Comisión Nacional de Educación Física
Municipales - Organizaciones del Deporte Social - Comisión Intersectorial de Actividad
- Fondo social para la Comunitario Física
- Organizaciones de recreación y
infraestructura deportiva* aprovechamiento del tiempo libre
- Comisión Interinstitucional para inclusión
- Canal de Televisión* (Corporaciones de recreación popular, Cajas
de la discapacidad
- Sistemas Departamentales del
- Observatorio Nacional de de compensación familiar, Asociaciones,
- Deporte, la Recreación, la Educación
Corporaciones, Fundaciones y Empresas)
Política Pública. - Organizaciones de Educación Física Física y la Actividad Física
- Organismos y (Asociaciones de Profesores de Educación - Juntas Municipales Asesoras de
Física, Nacional, Departamental y Municipal)
mecanismos aprobados Deporte, Recreación, Educación Física y
- Organizaciones de Actividad Física
Actividad Física
para la implementación - Escuelas de Formación Deportiva
- Centros de Educación Física e Iniciación - Mesa Sectorial del Deporte, la
del Plan Decenal Deportiva. Recreación y la Actividad Física del Plan
RESPONSABLES
DEL DEPORTE, LA
RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA Y LA
ACTIVIDAD FÍSICA EN EL
TERRITORIO
ORGANISMOS
DEL DEPORTE
ORGANISMOS DE
RECREACIÓN,
EDUCACIÓN
FÍSICA Y
ACTIVIDAD
FÍSICA
EL DEPORTE ASOCIADO
Tercera Parte
REFERENTES DE LA POLÍTICA EN COLOMBIA

OBJETIVO DE LA POLÍTICA
GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

MEDIANTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DEPORTE Y
RECREACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA

ESCENARIO 1
El enfoque Unesco 1960
ESCENARIO 2 ALTO
RENDIMIENTO
CUALIFICACIÓ
El enfoque deportivo N
COMPETICIÓN
ORGANIZACIÓN
PRÁCTICA
DEPORTIVA
FORMACIÓN
DEPORTIVA Las motivaciones deben
encausarse hacia la
INICIACIÓN organización, de tal manera
DEPORTIVA cion que estimule, presione y
a
niz garantice la sostenibilidad
PROMOCIÓN Orga
- para su práctica
c ion
cipa
rti
Pa
ESCENARIO 3
Salud-Bienestar
El plan expresa las políticas públicas COLOMBIA
COLOMBIA
El plan es fruto de un
acuerdo nacional
El plan decenal es resultado de

un año de consultas y
concertación nacional con los
departamentos, los municipios y
los organismos del deporte, la
recreación, la educación física
y, la actividad física a favor del
desarrollo humano, la
convivencia y la paz.
COLOMBIA
Legalidad del plan
EL PLAN DECENAL FUE APROBADO

POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009
COLOMBIA
El Plan define la política del sector
El plan decenal deroga los planes subsectoriales

anteriores y se declara como plan sectorial que expresa
la política pública en los términos establecidos en la Ley
y, en el Estatuto Tributario.
La educación física es competencia del Sistema Nacional de
Educación, no obstante su inclusión obedece a fundamentos
conceptuales y de los procesos que integran el sector, además
de la concertación para estos fines con el Ministerio de
Educación Nacional.
COLOMBIA
Visión integral que incluye y articula
INTERDEPENDENCIA
AUTONOMIA
Desde la perspectiva del Sistema

Nacional del Deporte
COLOMBIA
OBJETIVO DEL PLAN

Desarrollo Humano, Convivencia y Paz
LINEAMIENTO DE LINEAMIENTO DE LINEAMIENTO DE

POLÍTICA 1 POLÍTICA 2 POÍITICA 3
REORGANIZACIÓN DEL PROMOCIÓN Y POSICIONAMIENTO
SND FOMENTO DEPORTIVO
1 2 3 4 5 6 7 8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
COLOMBIA
Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico

COLOMBIA
COLOMBIA
1.
REORGANIZAR
Y FORTALECER
LAS
CAPACIDADES
DE LOS
ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
COLOMBIA
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
2. GARANTIZAR Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones

LA vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor)
UNIVERSALIZA Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas
CIÓN DE LA
COBERTURA Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura
MEDIANTE UNA
POLÍTICA DE Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar
PROMOCIÓN Y Promoción del deporte universitario
FOMENTO Deporte Social Se focaliza en la promoción y fomento a las
Comunitario organizaciones voluntarias del deporte
COLOMBIA
3. UNA POLÍTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS

POLÍTICA DE
EXCEPCIÓN ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y
DE ALTO
RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PÚBLICO -
PRIVADAS
COLOMBIA
POBLACIÓN
OBJETO DE
LA POLÍTICA
Cuarta Parte

1.FUNDAMENTOS PARA LA
FINANCIACION DEL SND
2.ORIGEN DE LOS RECURSOS
3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS

RECURSOS

FINANCIACION DEL DEPORTE
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

FINANCIACION DEL DEPORTE
DOS PRIMERAS CONCLUSIONES
1. Sin políticas los recursos son discrecionales y coyunturales
2. Sin planeación no es posible:
- Determinar las necesidades sectoriales
- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND
- Disponer de recursos
- Dar cuenta del impacto de las políticas



RECURSOS
NIVEL NACIONAL
Recursos del Presupuesto Nacional
2. ORIGEN DE LOS RECURSOS Impuesto de telefonía móvil (Ley 1111/2006)
Recursos ordinarios del presupuesto nacional
Estimulo de las Regalías
NIVEL DEPARTAMENTAL
Recursos del Presupuesto Departamental
70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009)
IVA cedido a licores (Ley 788/2002)
Transferencias departamentales Impuestos con destinación específica al deporte
Ventas de servicios
Gestión de Recursos Otros
RECURSOS PROPIOS O
SECTORIALES
NIVEL MUNICIPAL
Recursos propios
0.8% de las participaciones de propósito general ley 715 de 2001
Modificado Ley 1176 de 2007
30% impuesto a los cigarrillos
Gestión de Recursos, otros
Fuente: Oficina de Planeación COLDEPORTES

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
-- Plan
Plan Sectorial
Sectorial del
del deporte
deporte yy recreación
recreación
75% -- Infraestructura deportiva
Infraestructura deportiva
Gobierno -- Juegos
Juegos Nacionales
Nacionales yy paralímpicos
paralímpicos
Nacional -- Compromisos
Compromisos ciclo
ciclo olímpico
olímpico
44 puntos
puntos
Incremento
Incremento al
al
IVA
IVA telefonía
telefonía
móvil
móvil
25%
Deptos. y 50% Cultura
Distrito 50% Deporte
Capital
Proliferación de prácticas, organismos y recursos



RECURSOS
3. POSIBLES FUENTES DE
RECURSOS
-Destinar un % de las regalías directas
-Reestructurar los parafiscales
-Reforma tributaria territorial
-Régimen de competencias y recursos (LOOT)

3. POSIBLES FUENTES DE
Fuentes territoriales condicionadas al a gestión
RECURSOS
RECURSOS PARA LA POLÍTICA DE INFANCIA: Se REVISIÓN DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes
asignan también recursos para este sector y para de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y
educación, los cuales son distribuidos por el recursos para la practica deportiva y de actividad física.
CONPES. Actividades deportivas, recreativas
podrán ser realizadas de acuerdo con los proyectos ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios
que se elaboren. con economías con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a
las empresas para que destinen recursos para el deporte
COOPERACIÓN INTERNACIONAL: Existen estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios,
organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales determinados éstos por los respectivos Concejos Municipales.
se puede recurrir para la aprobación de proyectos Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los
relacionados con el deporte. municipios con recursos para educación y deporte.
RECURSOS DEL CRÉDITO: Aquellos municipios que tienen

COFINANCIACIÓN: Eventualmente los municipios
capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para
pueden gestionar recursos de cofinanciación con
financiar proyectos relacionados con el deporte.
entidades del orden nacional y departamental para
proyectos relacionados con el deporte.
RECURSOS DE REGALÍAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para
la presentación de proyectos del sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del
Fondo Nacional de Regalías y Compensaciones.
Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural.
Fuente: Oficina de Planeación INDEPORTES ANTIOQUIA



RECURSOS
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
PREGUNTAS INICIALES
a) ¿Qué resultados se esperan del deporte asociado?
b) ¿Cuál es la contribución del deporte asociado a las metas de desarrollo

económico, social y ambiental?
c)¿Qué indicadores dan cuenta de la relación entre deporte, desarrollo

humano, convivencia y paz?
d)¿De qué tamaño es la deuda social con el deporte asociado?
e)¿Cuál es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusión en

la economía, en la política social, en la inclusión social, la educación, la
salud y el desarrollo.

NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION
FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION

RECONOCER QUE EL DEPORTE

ASOCIADO ES UNA PARTE.
IMPORTANTISIMA, PERO UNA
PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE, QUE
ES NECESARIO COORDINAR
CON OTROS ACTORES EN
TERMINOS DE DISTRIBUIR
COMPETENCIAS , ROLES Y
FUNCIONES

Establecer el déficit
Determinar el valor
estratégico en términos
de ejercicios de
simulación
intersectoriales
(Participación PIB,
Salud, Educación, ODM,
Metas Infancia, Equidad
de Genero, IDH)
Determinar y priorizar
los indicadores de
impacto (Plan Decenal)
ALINEAR
ESTRATEGICAMENTE A
LOS ACTORES DEL
SISTEMA A TRAVES
DEL PLAN DECENAL
SECTORIAL
EJE POLÍTICA PROGRAMA SUBPROGRAMA META PLAN DE DESARROLLO
1. DESARROLLO Deporte y 3. Masificación 1. Deporte y Actividad 1. Crear y dotar los Centros Regionales de Desarrollo Deportivo
HUMANO Recreación Deportiva en el Física Incluyente (CRDD) en el departamento del Meta
INCLUYENTE Y Meta 2. Fortalecer en los municipios el desarrollo psicomotriz de los
EQUITATIVO niños y niñas de la primera infancia
3. Realizar anualmente el festival de habilidades motrices
“Pilositos”
4. Realizar anualmente las fases de los juegos Supérate
Intercolegiados
5. Realizar los Juegos Deportivos Departamentales.
6. Desarrollar en los 29 municipios el programa de Hábitos y
Estilos de Vida Saludable y recreación social comunitaria.
7. Ejecutar los juegos deportivos departamentales de la
población afrometense e indígena
2. Competitividad 1. Deportistas de 1. Otorgar incentivos económicos en el marco del programa
del Deporte Altos Logros "Deportista Apoyado de Alto Rendimiento Metense (Decreto
Metense 0458/07).
2. Apoyar a deportistas de altos logros en la preparación integral
desde las ciencias aplicadas al deporte y la medicina deportiva,
garantizando la participación en eventos deportivos del
calendario nacional e internacional y participación en los juegos
Nacionales y Paranacionales
1. Fortalecimiento 1. Respuestas 1. Ejecutar el plan de acción de la política Pública “Movernos es
Institucional para el Institucionales para el la Meta 2027” del deporte y la actividad física.
Deporte Deporte y la 2. Capacitar y actualizar a personal vinculado al sector deporte y
Recreación recreación
3. Dotar y equipar con elementos técnicos las disciplinas
deportivas adscritas al Idermeta
4. Construir escenarios deportivos y de recreación en el
departamento del Meta
5. Mejorar y/o mantener los escenarios deportivos y de
recreación del departamento del Meta

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Ciclo de capacitación Administración Deportiva Por: Esp.

EL SISTEMA NACIONAL DEL

¿Para qué organizarse?

Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre

2. Los Derechos Económicos Sociales y

3. Las Metas de los Objetivos de desarrollo

Los Estados asumen la responsabilidad para la

El deporte en la estructura del Estado

Institucionalización del servicio público del deporte

La Constitución Política de Colombia

Se reconoce el derecho de todas las

Instrumento para garantizar los derechos sociales

La respuesta del Estado

Los particulares que cumplen funciones públicas

Coordinar y articular las acciones

De ahí la necesidad de un sistema como

Conformado por los organismos públicos y privados del

Es el instrumento para la coordinación, articulación y

- Asociación Colombiana de Entes

REFERENTES DE LA POLÍTICA EN COLOMBIA

GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA

El plan decenal es resultado de

Legalidad del plan

EL PLAN DECENAL FUE APROBADO

El Plan define la política del sector

El plan decenal deroga los planes subsectoriales

Visión integral que incluye y articula

Desde la perspectiva del Sistema

OBJETIVO DEL PLAN

LINEAMIENTO DE LINEAMIENTO DE LINEAMIENTO DE

Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico

SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN

2. GARANTIZAR Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones

3. UNA POLÍTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS

2.ORIGEN DE LOS RECURSOS

3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS

1. Sin políticas los recursos son discrecionales y coyunturales

2. Sin planeación no es posible:

- Determinar las necesidades sectoriales

- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND

- Dar cuenta del impacto de las políticas

2.ORIGEN DE LOS RECURSOS

3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS

Fuente: Oficina de Planeación COLDEPORTES

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

Proliferación de prácticas, organismos y recursos

2.ORIGEN DE LOS RECURSOS

3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS

-Reestructurar los parafiscales

-Reforma tributaria territorial

-Régimen de competencias y recursos (LOOT)

RECURSOS DEL CRÉDITO: Aquellos municipios que tienen

Fuente: Oficina de Planeación INDEPORTES ANTIOQUIA

2.ORIGEN DE LOS RECURSOS

3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

a) ¿Qué resultados se esperan del deporte asociado?

b) ¿Cuál es la contribución del deporte asociado a las metas de desarrollo