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El Acto de Determinación de La Deuda Tributaria
El Acto de Determinación de La Deuda Tributaria
DETERMINACIÓN DE
LA DEUDA
TRIBUTARIA:
¿EJECUTIVO Y
EJECUTORIO?
INTRODUCCIÓN.
LA DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ES UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO A TRAVÉS DE CUAL SE CUANTIFICA EL MONTO DE LA OBLIGACIÓN, SE
COMPRUEBA SU INEXISTENCIA, SU EXENCIÓN O SU INEXIGIBILIDAD. ESTO SE DESTACA
COMO EL CARÁCTER DINÁMICO U OBJETIVO DE LA DETERMINACIÓN.
El
debido proceso es una garantía de libre ejercicio de los derechos, tanto de
quién pretende hacer ejecutar un crédito, incluyendo el poder público, cómo
quien se defiende contra una vía cognitiva de cobro. No cabe duda de que la
administración tributaria es un gigante, pero las actuaciones de ese gigante
están limitadas por los derechos y prerrogativas de las personas a cuales se
supone que debe servir. El equilibrio entre esos derechos y el ejercicio del
poder público es precisamente lo que separa al Estado absolutista del que
hablaba Hobbes jóvenes del Estado social y Democrático de derecho que
registra el constituyente dominicano en la ley fundamental de la nación.
El carácter restringido del acto administrativo de la determinación de la
obligación tributaria en el sentido de aplicarse a cabalidad los efectos
ejecutivos y ejecutorias no supone que la administración tributaria pierde su
poder de cobranza del crédito tributario o la potestad de la autotutela
ejecutiva, sino que se aspira a que el procedimiento esté controlado por
autoridad judicial competente, mediante el agotamiento cabal de las vías
recursivas que han sido organizadas por la ley en favor de los contribuyentes.
La administración tributaria no le retendrá el cobro de la deuda, simplemente,
el sujeto pasivo de la obligación tendrá el derecho de revisar los pasos del
titular del crédito.