PROBLEMA DE LA VIVIENDA Y CIUDAD

I. OBJETIVO GENERAL:
Conocer de manera interdisciplinaria el Problema de la
Vivienda en el Perú, el contenido y estructura de un
proceso de Planeamiento de la vivienda y sus ámbitos
de aplicación estatal y privado en nuestro país.
Conocer tanto las distintas formas de producción de la
vivienda por nuestros diversos sectores sociales como
los Principios y Programas internacionales
concernientes a los conceptos: Asentamientos
Humanos, Ciudad Sostenible, Vivienda Saludable, bio-
construcción entre otros.
 PROBLEMA DE LA VIVIENDA Y CIUDAD
I. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Conocer la génesis y origen de las ciudades en el
mundo, en Latinoamérica y en el Perú, a través de
análisis de la evolución de ésta, para la sensibilización
en la perspectiva de lograr una identidad en el
fenómeno habitable.
 LOS PIONEROS EN LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA

PRIMERA LEY DE VIVIENDA SOCIAL EN HOLANDA (1901)

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Holanda es un país singular por muy diversas circunstancias: es de muy pequeño
tamaño, posee un extraordinario desarrollo económico y social, y una densidad altísima
(ya que en 33.000 Km2seconcentra una población de 15,5 millones de habitantes),
además tiene una amenaza de inun-dación permanente del agua del mar en gran parte
de sus tierras, y finalmente posee una organiza-ción social muy avanzada, gozando de
la legisla-ción sobre vivienda más temprana de Europa. En el siglo XIX el país
experimenta un des-arrollo industrial muy temprano, que atrae importantes
contingentes de población emigrante a las ciudades y provoca grandes necesidades de
vivienda.
La pequeñez del país, la falta objetiva del suelo, y la necesidad de prever los usos

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del mismo para utilizarlo racionalmente, han llevado a
un nivel de planeamiento extraordinariamente alto, con niveles bien definidos en la
toma de decisiones, en diferentes ámbitos comunitarios
que son un ejemplo de la gobernabilidad del terri-torio.
Un segundo aspecto de la Ley de la Viviendas el control por parte de la
municipalidad de unas condiciones mínimas de la vivienda. De esta
manera varios artículos (del 1 al 8) se dedican alas normas de calidad de las
viviendas (localización, dimensiones, servicios, prevención contra
incendios, ventilación, iluminación, etc.), que deben ser cumplidas por el
constructor y supervisadas por la oficina del ayuntamiento. También se dictan
medidas (art. 9 y 10) para controlar las viviendas existentes alquiladas, de manera
que se obliga a los propietarios a declarar las características de los locales que
alquilan,
 El planeamiento aparece en esta ley como la fórmula que debe utilizar el municipio

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para crear áreas en las que se puedan construir nuevas viviendas, así como pla-zas,
calles, canales y el resto de los elementos que se requieren para hacer una ciudad.
Según la ley, el municipio puede impedir la construcción de cualquier edificio en
aquellas zonas en las que se prevea la ubicación de plazas o calles (art. 27). En
aquellos municipios de más de 10.000 habitan-tes, en los que en los últimos cinco
años se haya producido un aumento de población de un 20%,la municipalidad debe
elaborar un plan urbanísti-co,que tiene que ser revisado al menos cada diez años
(art. 28). En Holanda, más que en ningún otro país europeo, la cuestión de la
vivienda se ha vinculado tradicionalmente a la producción desuelo y a la
administración del mismo para crear ciudad.
 Se actúa tanto contra la utilización abusiva de las viviendas, que pueden provocar
una sobre densificación al alojarás personas de las que caben dignamente, como

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contra el uso de locales inapropiados para viviendas. En estos casos se define un
sistema de declaración oficial de inhabitabilidad (art. 18 al25), permitiendo la
evacuación de los alojados dela vivienda declarada inhabitable, la clausura delos
locales, su expropiación y la demolición de las Infraviviendas en función de los
dictámenes de una comisión llamada de Higiene. Este control del diseño tiene su
origen en la entonces habitual existencia de infraviviendas, con muy malas
condiciones higiénicas. Estas viviendas, construidas por los empresarios en el siglo
XIX, contaban habitualmente con alcobas sin ventilación, habitaciones en sótanos,
otras en áreas de gran expansión.
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PROODUCCIÓN DEL SUELO EDIFICABLE
Es necesario aclarar desde el principio un aspecto esencial y diferencial de
los Países Bajos. El suelo en Holanda no tiene la misma seguridad y
estabilidad física, que los suelos de los demás países europeos. El suelo en
Holanda tiene un alto riesgo de ser inundado por el agua del mar a causa
del bajo nivel del territorio (de donde proviene el nombre de los Países
Bajos), de manera
que desde hace siglos, en Holanda, el riesgo de inundación es importante,
habiéndose producido grandes catástrofes a lo largo de su historia.