MATRIZ DE

REQUISITOS
LEGALES
VICTORIA EUGENIA QUINTERO
PEÑA
¿Qué es la Matriz de Requisitos Legales?
La definición de matriz legal se puede encontrar en el Decreto 1072 de
2015 en el artículo 2.2.4.6.2. en donde se define a la matriz legal
como:

“24. Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a

la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad
productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para
desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables”.
¿Qué normatividad debe tener una matriz de
requisitos legales?
Una matriz de requisitos legales debe estar
orientada específicamente hacia las actividades que
realiza la empresa. Estos procesos tienen como
objetivo verificar y evidenciar las mejoras que una
empresa realiza para certificar que cumple con las
normas, leyes, resoluciones, decretos y demás
obligaciones.

 Normatividad en SG-SST.

 Normatividad nacional, departamental y local.

 Normatividad de acuerdo a la actividad,

técnicas sectoriales y acogidas
voluntariamente.
Normatividad de SG-SST
Principalmente la primera normatividad que se
debe consultar y se debe aplicar es la
relacionada con el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Esta
normatividad se encuentra en el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo, por lo tanto,
esta normatividad debe ser aplicada por todas
las empresas que se encuentran localizadas
geográficamente en Colombia. La información
sobre el SG-SST se encuentra en el capítulo
2.2.4.6 del Decreto 1072 de 2015, ‘Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo’.
Normatividad nacional
Es el primer nivel con el que una empresa debe
cumplir. Este se refiere a las leyes, decretos,
resoluciones, reglamentos, estatutos, entre
otros, que son avalados por el Congreso de la
República, por los Ministerios o por
Departamentos Administrativos.

Por ejemplo, el Código Sustantivo del Trabajo,

la Resolución 2646 de 2008 y el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo deben ser
considerados en la matriz de requisitos legales.
Normatividad departamental
Este segundo nivel se refiere más a la ubicación
geográfica en la que se encuentra ubicada la
empresa. En algunas ocasiones los
departamentos emiten normatividades
específicas para prevenir efectos nocivos de
alguna situación que se presenta
específicamente en su zona geográfica.

Por ejemplo, en algunos lugares donde la

temperatura es muy alta y es posible que se
desarrollen enfermedades transmitidas por
vectores (Zika, Dengue, Malaria, etc)
Normatividad local
Esta normatividad de tercer nivel se centra en
aquellas zonas o municipios en los que se
imponen normatividades específicas para
determinados trabajos. Esto es frecuente en
municipios donde las alcaldías o las
instituciones pertinentes promueven el
regimiento de una ley que favorece a la
población.

Por ejemplo, la Alcaldía de Bogotá publica

normatividad específica para el manejo de
residuos sólidos y basuras que todos los
hogares y empresas en la ciudad deben cumplir.
Normatividad de acuerdo a la actividad
que realiza la empresa
Existen varias empresas que realizan actividades y
labores que necesitan de normatividades
adicionales.

Por ejemplo, las actividades laborales que poseen un

alto riesgo de accidentes como aquellas relacionadas
con el sector de construcción o trabajo en alturas,
necesitan de cursos y certificaciones que permitan
laborar en estas condiciones especiales.
Normas técnicas sectoriales
Al igual que en la construcción o en las
instituciones de salud, existen determinados
sectores laborales que poseen una normatividad
específica de acuerdo al servicio que ofrecen. En
este caso podemos encontrar las Normas técnicas
sectoriales que definen y rigen una normatividad
específica.
Por ejemplo, el sector relacionado con la
gastronomía como bares y restaurantes deben
cumplir con la Norma Técnica Sectorial
Colombiana NTS – TS 004. Establecimientos
gastronómicos y bares. Requisitos de
sostenibilidad 2008
Normatividad acogida voluntariamente
por la empresa
Hay algunas empresas que acogen normas para
mejorar sus procesos laborales. Por ejemplo hay
organizaciones que están certificadas en ISO
9001, que aunque no es obligatorio, están usando
para mejorar la gestión de calidad de su producto
o servicio. Este tipo de normatividades también
deben incluirse en la matriz de requisitos legales
puesto que representan los lineamientos bajo los
que la empresa está trabajando.
¿Cómo se crea evidencia del cumplimiento
de la matriz de requisitos legales?
Tras investigar acerca de la normatividad que la empresa tiene que
cumplir en la matriz de requisitos legales es importante tener en
cuenta varias recomendaciones. El documento sobre la matriz de
requisitos legales debe estar redactado de manera clara y entendible.
Además debe ser actualizado regularmente de acuerdo a las
actividades que la empresa realice para cumplir con la normatividad.
¿Cómo se crea evidencia del cumplimiento
de la matriz de requisitos legales?
La matriz de requisitos legales debe contener la norma que se utilizará, su año de
publicación, su título, los artículos que aplican y el alcance de ésta. Para
mantener actualizada esta lista el empleador deberá notificar junto a cada norma
utilizada, el plan de acción y la evidencia del cumplimiento además de las fechas
de seguimiento. Por esta razón es importante que al momento de investigar y
seleccionar la normatividad que se asumirá, se debe plantear de manera
específica el plan de acción que se acogerá para cada norma.
¿Cómo se crea evidencia del cumplimiento
de la matriz de requisitos legales?
De esta forma, si se posee una norma dentro de la matriz de requisitos legales, se
deberá demostrar el cumplimiento y seguimiento de aquella legislación, ya sea
por medio de capacitaciones, charlas, reuniones, procedimientos u otras
actividades que demuestran que la empresa está cumpliendo. Esto es lo que
compone la matriz de requisitos legales.
¿Cómo se crea evidencia del cumplimiento
de la matriz de requisitos legales?
La matriz de requisitos legales y aquellos documentos que están
relacionados con SG-SST, como muestra el parágrafo 1 del artículo
2.2.4.6.12 del Decreto 1072 de 2015:
“Pueden existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o
una combinación de estos y en custodia del responsable del desarrollo del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”.
TALLER
Y Realizar una Matriz de requisitos legales
con la actividad económica asignada a cada
uno

EXPOSIC
ION
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