Maria Angelica Tinoco Camargo

LEY 617 DEL 2000 Michael Orjuela Sánchez

Miguel David Varón Ortiz
LEY 617
Se Dictan las reglas para la transparencia de la gestión departamental, municipal y
distrital, prohibiendo a los diputados, concejales y miembros de juntas
administradoras locales intervenir en beneficio propio, de su partido o grupo
político, en la asignación de cupos presupuéstales, en el manejo, dirección o
utilización de recursos del presupuesto.
Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario
1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993,
se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas
para la racionalización del gasto público nacional.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE
LA LEY 617
Esta ley se aprobó el 6 de octubre de 2000 y sus elementos básicos se concentraron
en tres aspectos:

1. Los ingresos corrientes de libre destinación.

2. Los gastos de funcionamiento.
3. Categorías de los departamentos y municipios.
CATEGORIZACIÓN DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
CATEGORIZACIÓN PRESUPUESTAL DE LOS DEPARTAMENTOS
CATEGORIZACIÓN DE LOS DISTRITOS Y MUNICIPIOS
REGLAS ESPECIALES DE
CATEGORIZACIÓN DE
MUNICIPIOS
Los municipios de frontera se deben clasificar como mínimo en la categoría cuarta.
Los municipios cercanos al Distrito Capital, con población superior a 300.001
habitantes, se ubicarán en segunda categoría, caso en el cual no opera el criterio de
los ingresos.
Los distritos o municipios ubicados en jurisdicción de áreas metropolitanas se
categorizarán de acuerdo con su población y mínimo en categoría cuarta.
los nuevos municipios se clasificarán en sexta categoría hasta tanto demuestren
condiciones para cambiar a otra.
CATEGORIZACIÓN
PRESUPUESTAL DE LOS
DEPARTAMENTOS
CATEGORÍA ESPECIAL: SEGUNDA CATEGORÍA:

Población superior a 2.000.000 Población entre 390.001 y 700.000 habitantes

habitantes
I.C.L.D superiores a 600.000
S.M.M.L.V
PRIMERA CATEGORÍA:
Población entre 700.001 y 2.000.000
habitantes
I.C.L.D iguales o superiores a 170.001
hasta 600.000 S.M.M.L.V
I.C.L.D iguales o superiores a 122.001 y hasta
170.000 S.M.M.L.V
TERCERA CATEGORÍA:
Población entre 100.001 y 390.000 habitantes
I.C.L.D superiores a 60.001 y hasta 122.000
CUARTA CATEGORÍA:
Población igualo inferior a 100.000 habitantes
I.C.L.D iguales o inferiores a 60.000
INGRESOS CORRIENTES
MONETARIOS
Ingresos corrientes de libre destinación (Icld)
Se denominan ingresos corrientes, los provenientes de los ingresos tributarios, los no
tributarios y las transferencias. Se denominan (Icld- libre destinación) los que no
tienen destinación específica de ley o acto administrativo.
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO Y LIMITES
DE GASTOS
Se denominan gastos de funcionamiento los destinados a sufragar gastos corrientes
de los gobiernos subnacionales, tales como los servicios personales, la compra de
bienes y servicios, los gastos generales, las mesadas pensionales y las transferencias
de ley, así como los pagos a maestros y médicos financiados con recursos propios.
ASPECTOS IMPORTANTES
La ley 617 del 2000, establece la categorización de las entidades territoriales teniendo
en cuenta su capacidad de gestión administrativa y fiscal , de acuerdo con su
población e ingresos corrientes de libre destinación; con el objetivo de establecer un
saneamiento fiscal en las entidades territoriales.
Prohibición al sector central departamental, distrital y municipal de efectuar
transferencias a las empresas ineficientes del estado o de sociedad de economía mixta
que generen pérdidas durante tres años seguidos.
CONCLUSIONES
Previó la adopción de diversos
mecanismos de ajuste para sanear las
finanzas de los gobiernos territoriales y
así reducir el porcentaje de sus gastos de
funcionamiento: se posibilitó la
asociación con otros gobiernos para la
prestación conjunta de servicios y
ejecución de programas de inversión,
para lo cual se contempló la supresión
de dependencias.
Dictó reglas para la transparencia de la
gestión departamental, municipal y distrital,
prohibiendo a los diputados, concejales y
miembros de juntas administradoras locales
intervenir en beneficio propio, de su partido
o grupo político, en la asignación de cupos
presupuéstales, en el manejo, dirección o
utilización de recursos del presupuesto.
El principal mecanismo de ajuste de la Ley
617 consistió en el límite a los gastos de
funcionamiento de los gobiernos
territoriales. para lograr un saneamiento
fiscal.