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Expositor: ALVARO PRIALÉ TORRES
MATERIA ARBITRABLE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
PRESTACIÓN ADICIONAL
07.09.10
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6 En la ejecución contractual pública, existen
diversos tratamientos normativos y
contractuales que es vital conocer para diseñar
la estrategia en un proceso arbitral.
arbitral.
Art. 41
Art. 41ºº.- Prestaciones Adicionales,
reducciones y ampliaciones.
ampliaciones.
(Ʀ)
La decisión de la Entidad o de la
Contraloría General de la República
de aprobar o no la ejecución de
prestaciones adicionales,
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40 Anexo de Definiciones del RELCE):
Aquella no considerada en el expediente
técnico, ni en el contrato, cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista de la
obra principal.
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(Numeral 41 Anexo de Definiciones del
RELCE)::
RELCE)
Es la valoración económica de la
prestación adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contraloría General de
la República cuando el monto supere al
que puede ser autorizado directamente
por la Entidad.
Entidad.
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6 Como se puede apreciar, no es posible
discutir en sede arbitral sobre la
autorización de una prestación adicional.
6 Sin embargo, aprobar una prestación
adicional puede significar el inicio de una
controversia por la responsabilidad de la
demora en la aprobación.
6 ¿Esta demora es fácil de imputar?
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6 Artículo 196.
196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al
inspector o supervisor, según corresponda
corresponda..
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector
o supervisor, no requieran de la opinión del proyectista, serán
absueltas por éstos dentro del plazo máximo de cinco (5) días
siguientes de anotadas las mismas.
mismas. Vencido el plazo anterior y
de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días
siguientes acudirá a la Entidad, la cual deberá resolverlas en un
plazo máximo de cinco (5) días, contados desde el día siguiente
de la recepción de la comunicación del contratista
contratista..
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector
o supervisor, requieran de la opinión del proyectista serán
elevadas por éstos a la Entidad dentro del plazo máximo de
cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a ésta
en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del
plazo máximo de quince (15) 15) días siguientes de la comunicación
del inspector o supervisor.
supervisor.
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Para este efecto, los proyectistas establecerán en sus
respectivas propuestas para los contratos de diseño de la obra
original, el compromiso de atender consultas en el plazo que
establezcan las Bases.
Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo
máximo fijado en el párrafo anterior, la Entidad deberá dar
instrucciones al contratista a través del inspector o supervisor,
sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
proyectista, por la falta de absolución de la misma.
misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la
consulta, el contratista tendrá derecho a solicitar ampliación
de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la
demora.. Esta demora se computará sólo a partir de la fecha
demora
en que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crítica del programa de ejecución de
la obra.
obra. (comentario sobre Ơplazo necesarioơ)
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Ej:
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6 ¿Qué responsabilidad compete al Contratista por
el sustento? ¿Es exigible el sustento o análisis
del Presupuesto?
6 ¿Quién es responsable de establecer la causal?
6 No existe el procedimiento de devolución del
adicional (Opinión 022
022--2010/DTN
2010/DTN del 15
15..02
02..10
10))
6 ¿Con qué anticipación el Contratista debe
formular el adicional si se requiere aprobación
de la CGR?
6 ¿Qué se debe presentar como ƠPresupuesto
Adicionalơ?
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6 Por último, la mencionada Directiva Nº 002 002--
2010--CG/OEA de la CGR sobre ƠControl Previo
2010
Externo de las Prestaciones Adicionales de Obraơ
ha manifestado una nueva situación que puede
dar lugar a reclamos sobre ampliaciones de
plazo..
plazo
6 El inciso q) del numeral 11. 11.1 señala como
requisito a presentar:
presentar: Opinión {
{ del
proyectista sobre las modificaciones de su
Proyecto
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6 ¿Qué ocurre si no se cuenta con la opinión
{
{ del Proyectista?
6 ¿Quién asume la responsabilidad por gestionar
la opinión favorable del Proyectista?
6 ¿Existe la posibilidad que algún proyectista
asuma la responsabilidad de los defectos del
proyecto?
6 ¿Cuál es el momento para solicitar la opinión del
Proyectista? ¿Antes o después de aprobar la
Entidad?
6 ¿Quién pagará los gastos generales por las
demoras?
GRACIAS.