PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - AURORA

Unidad de Prevención y Promoción Frente a la Violencia Familiar y Sexual

ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

ACOSO SEXUAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS
PERCEPCIÓN Y MARCO NORMATIVO DE LA PROBLEMÁTICA DEL
ACOSO VIRTUAL Y ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS
“Una manifestación de la violencia de Género”

OBJETIVO:
- Difundir entre los trabajadores (as) y beneficiarios (as), los alcances e importancia de la
normativa sobre la prevención y sanción del acoso sexual y virtual.
- Establecer pautas para identificar, prevenir y sancionar eficazmente el acoso sexual en
espacios públicos, facilitando con el ello el cumplimiento de la normativa sobre la materia.
EL ACOSO ES UN DELITO EN
EL CÓDIGO PENAL PERUANO

El acoso, acoso sexual, chantaje sexual y difusión de imágenes o material

audiovisual con contenido sexual (que se califica como acoso virtual), han
sido incorporados como delitos en el Código Penal. Esta medida permitirá
reforzar la lucha contra las diversas modalidades de violencia que afectan
principalmente a las mujeres.

El Decreto Legislativo 1410, publicado en el diario ‘El Peruano’, dice al

respecto: “el que, de forma reiterada, continua o habitual, y por cualquier
medio, vigila, persigue, hostiga, asedia o busca establecer contacto o
cercanía con una persona sin su consentimiento, de modo que pueda
alterar el normal desarrollo de su vida cotidiana, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años,
inhabilitación y con sesenta a ciento ochenta días multa”.
La misma pena se aplica al que acosa a otra persona usando cualquier
tecnología de la información o de la comunicación.
DELITO DE VIOLACIÓN A LA
INTIMIDAD - ACOSO SEXUAL
VIRTUAL

Desde que empezó el aislamiento obligatorio

por el estado de emergencia sanitaria, nos
han preguntado muchas veces si el aumento
en conectividad a Internet ha llevado a un
aumento en el registro de casos de violencia
de género en línea. Por ello, hemos recurrido
a la única plataforma que recoge datos sobre
acoso virtual y violencia en línea en el país: 
No al Acoso Virtual, y aquí se visualizar sobre
las tendencias que encontramos empleando
los datos levantados entre Febrero 2018 y
Junio 2020 y lo que nos sugieren sobre cómo
se está monitoreando este tipo de violencia en
el Perú. 
NÚMERO DE CASOS REGISTRADOS
DURANTE LA PANDEMIA

Entre febrero 2018 y junio 2020, se

registraron 2580 casos de acoso virtual y
violencia en línea en la plataforma. De ellos,
2231 casos (86%) fueron registrados por
víctimas y 349 (14%) han sido registrados por
informantes. En términos de tendencias
registradas a propósito de la pandemia,
encontramos que mientras que el promedio de
casos entre marzo y junio del 2018 fue 89
casos por mes y en el 2019, de 98 casos por
mes, entre marzo y junio 2020, el promedio
aumentó a 143 casos por mes. Además, se
alcanzó un pico de 189 casos documentados
en junio 2020; el número mayor de casos
registrados en un mes desde que se abrió la
plataforma No al Acoso Virtual. 
¿QUÉ ES EL ACOSO VIRTUAL ?
El acoso virtual, también conocido
como ciberacoso o acoso cibernético, es el nombre
con el que se identifica a la acción o conducta
perpetrada por uno o más individuos de amenazar,
intimidad y avergonzar, a través de medios de
comunicación digital, con o sin connotación sexual,
a otra persona. Este tipo de violencia toma forma
cuando la parte afectada considera que sus
derechos a la dignidad, integridad, salud o libertad
se ven afectados o vulnerados.
¿CÓMO SE MANIFIESTA EL
ACOSO VIRTUAL?
• Las acciones y conductas preponderantes de acoso
virtual son los insultos, stalkeo (cuando los agresores
escriben insistentemente pese a que no hay una
respuesta) persecución, amenazas (que puede o no incluir
la difusión de imágenes o videos íntimos), suplantación, 
hostigamiento sexual, entre otros, de acuerdo a las
denuncias recibidas por el Mimp.
• Este tipo de violencia ocurre dentro de medios de
comunicación digital, como pueden ser mensajes de texto,
redes sociales u otras plataformas. Según el Resumen
Estadístico de Alertas contra el Acoso Virtual, los canales
de hostigamiento cibernético más comunes son Facebook,
WhatsApp, Instagram, SMS y Chats presentes en otras
plataformas.
ART. 154-B: DIFUSIÓN DE
IMÁGENES, MATERIALES
AUDIOVISUALES O AUDIOS CON
CONTENIDO SEXUAL

El que, sin autorización difunde,

revela, publica, cede o comercializa
imágenes, materiales audiovisuales
o audios con contenido sexual de
cualquier persona, que obtuvo con
su anuencia, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cinco años y
con treinta a ciento veinte días
multa.
AGRAVANTES:
La pena privativa de la libertad será no menor de tres ni
mayor de seis años y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días multa, cuando concurra cualquiera
de las siguientes circunstancias:
- Cuando la víctima mantenga o haya mantenido una
relación de pareja con el agente, son o han sido
convivientes o cónyuges.
- Cuando para materializar el hecho utilice redes sociales o
cualquier otro medio que genere una difusión masiva.
 PRIMER SENTENCIADO POR
ACOSO SEXUAL
Poder Judicial confirma primera sentencia a Alex
Manuel Álvarez Silvera, por acoso sexual: 3 años y 8
meses de prisión efectiva por hostigar a una menor.
(Setiembre del 2019 – 11 Juzgado Penal Unipersonal
de la Corte de Lima Norte)
Se trata de la primera sentencia en la historia del Perú
por acoso sexual, luego de que se realizaran
modificaciones al Código Penal para incorporar tipos
penales que sanciones los actos de acoso, acoso
sexual, chantaje sexual y difusión de imágenes, audios
o videos con contenido sexual a través del D.L. 1410.
Esto se hizo con el propósito de garantizar una lucha
eficaz contra estas formas de violencia de género, que
suelen afectar principalmente a las mujeres desde muy
corta edad y a lo largo de toda su vida.
CHANTAJE SEXUAL
El chantaje sexual también está considerado
delito e incorporado al Código Penal. Así, “el que
amenaza o intimida a una persona, por cualquier
medio, incluyendo el uso de tecnologías de la
información o comunicación para obtener de ella
una conducta o acto de connotación sexual, será
reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro años e
inhabilitación”.
Si el victimario amenaza a la víctima con
imágenes de contenido sexual donde ella
aparece, la pena privativa de la libertad será no
menor de tres ni mayor de cinco años e
inhabilitación.
 Es una forma de violencia de género, que se
expresa de cualquier forma o actos como:
vigilar, perseguir, hostigar, asediar o busca
establecer contacto o cercanía con una
persona, sin su consentimiento de esta, para
llevar a cabo actos de connotación sexual.

El Acoso Sexual, acoge la postura de un delito con características

especiales, es decir: que no basta tener por acreditados los verbos factores
¿QUÉ ES EL del tipo penal, sino, que el animus del autor contenga un plus adicional al
dolo, esto es las manifestaciones o actos de contenido sexual, tales como por
ACOSO SEXUAL? ejemplo audios, videos, mensajes e imágenes de interpretación libidinosa,
eróticos o que estos sean encubiertos en su contenido y forma, no
requiriendo una consumación material del acto sexual, sino más bien, su
manifestación o insinuación hacia la víctima.
Mitos y
realidades
sobre acoso
sexual
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

- Dependiendo del tipo de acoso que sufre la víctima (s), tiene

salvo derecho demandar en la vía penal, solicitar daños y
perjuicios en la vía civil e instar a una apertura de
procedimiento administrativo disciplinario si es el caso de que
se trate de servidores públicos, funcionarios , titular, cargo de
confianza u otros (art. 85 de la Ley 30057), o si es el caso de
trabajador de régimen privado se solicita la sanción debida de
acuerda a la investigación, en ambos casos con
amonestación, suspensión o despido.
ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS

ESTADÍSTICAS:
- 7 de cada 10 mujeres son víctimas de acoso sexual callejero a nivel nacional y a nivel local, 9 de cada
10 mujeres.
- 1 de cada 2 personas piensa que las mujeres que se visten provocativamente están exponiéndose a
que se les falte el respeto; o que los “piropos” bonitos debería sentirse halagada.
- 7 de cada 10 mujeres prefirieron no denunciar el acoso, por vergüenza (9%), pérdida de tiempo (4%),
una gran mayoría sin dar razón alguna.
- Los lugares donde hay mayor incidencia de ASEP son: la calle, el transporte público y el viaje
hacía/desde el trabajo.
 MARCO NORMATIVO

- La Constitución Política del Perú de 1993: respeto a la dignidad (art. 1), respeto a la intimidad (art. 2).
- Ley N° 28983: Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
- Ley 30314: Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios públicos.
- Ley 30364: Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar.
- Plan Nacional contra la Violencia de Género 2016 – 2021
- D.L N° 1410: Decreto Legislativo que incorpora el delito de acoso, acoso sexual, chantaje sexual y
difusión de imágenes.
 NATURALIZACIÓN:
• Este tipo de acoso sexual no implica una relación previa entre la víctima y su agresor,
es más, casi siempre se da entre desconocidos, es una forma de violencia de género
en el que la mujer es agredida por su incursión en el espacio público tradicionalmente
atribuido al hombre.
• El acoso sexual en espacios públicos ha sido y es culturalmente aceptado, los hombres
no perciben su actuación como un hecho violento, sino como expresión de su
masculinidad hegemónica.
• En nuestro país existe una tendencia a la “normalización” de este tipo de acoso sexual,
Ley para prevenir y considerándolo como una forma licita de “halago” hacia la mujer o en su defecto
sancionar el acoso sexual culpabilizándola o sospechando que fue la provocadora de ello.
en espacios públicos

La Ley N° 30314 entró en vigencia el 26 de marzo de 2015: Ya no solo se sanciona

la violencia sexual, como abuso u hostigamiento sexual frecuentes en el ámbito privado
(centro laboral, vivienda, otros espacios privados), sino también la violencia sexual en su
forma específica de acoso en los espacios públicos.
 - SUJETOS RECONOCIDOS POR LEY:

Acosador (a): Toda persona que realiza un acto o actos

de acoso sexual en espacios públicos.

Acosado (a): Toda persona que es víctima de acoso

sexual en espacios públicos

- ELEMENTOS PARA QUE SE CONFIGURE EL

ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS:
A) Que el acto sea de naturaleza o connotación
sexual, y
B) Que exista el rechazo expreso de la víctima de
dicho acto. Esto es, no constituirá acoso ninguna
situación en la que no exista un rechazo expreso
de la víctima, salvo el caso le impide expresarlo o
se trate de menores de edad. (art. 5 de la Ley N°
30314).
 Puede manifestarse a través de las siguientes conductas:
a. Actos de naturaleza sexual, verbal o gestual.
b. Comentarios e insinuaciones de carácter sexual.
c. Gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes
u ofensivos.
d. Tocamientos indebidos, roces corporales, frotamiento contra el
cuerpo o masturbación en el trasporte o lugares públicos.
e. Exhibicionismo o mostrar los genitales en el trasporte o lugares
públicos.
Manifestaciones del
acoso sexual en
Ejemplos
espacios públicos • Miradas lascivas. • Fotografías y grabaciones
• “Piropos”. del cuerpo, no consentidas
• Silbidos, besos, bocinazos, jadeos y y con connotación sexual.
otros ruidos. • Manoseos
• Comentarios sexuales, directos o • Persecución y
indirectos al cuerpo. arrinconamiento.
 - Gobiernos Provinciales y Locales: A) A través de sus ordenanzas, establecen procedimiento
administrativo para la denuncia y sanción del acoso mediante multas para personas naturales como
jurídicas. B) Incorporan medidas de prevención y atención de actos de acoso sexual en espacios
públicos en sus planes operativos institucionales. C) Brindan capacitación a su personal , en especial
a sus miembros de seguridad.

- Ministerio de Transportes y Comunicaciones: A) Insertar medidasy señales las conductas del ASEP
como prevención en los servicios de transporte público. B) Brindar cursos de formación en el personal
público de transporte urbano.

- Ministerio de Educación: A) Incluir en la malla curricular enseñanza preventiva como violación de

derechos humanos. B) Establece mecanismos de prevención del ASEP. C) Capacitación al personal
docente y administrativo. D) Desarrolla estrategias y acciones Institucionales para el sistema de
denuncias.
COMPETENCIAS Y
- Ministerio de Salud: A) formula, difunde y evalúa estrategias para el desarrollo de acciones a favor de
FUNCIONES DE LOS la prevención y atención de casos ASEP.
SECTORES - Ministerio del Interior: A) Constituye, administra y actualiza el registro policial de denuncias por ASEP.
INVOLUCRADOS B) Elabora el Protocolo de atención de casos ASEP. C) Tipifica como infracción en el régimen
disciplinario policial la conducta del personal policial. D) Incorpora cursos de formación sobre ASEP.
(SANCIÓN CON FALTA E)Realiza acciones de prevención ASEP dentro de las campañas que ejecuta.

ADMINISTRATIVA):
 1. El acoso es una conducta “naturalizada” en la sociedad
machista peruana y uno de los principales problemas
que sufren las mujeres a diario.
2. Estos actos de violencia de género no deberían ocurrir,
pues son violaciones a los derechos humanos.
3. La aprobación de la Ley N° 30314 cierra el círculo en la
lucha contra la violencia sexual: ya no solo se norma,
previene y sanciona, la violencia sexual en la casa o el
trabajo, sino también a nivel de las interacciones entre
desconocidos y desconocidas, entre hombres y mujeres
en todo lugar público.
Reflexiones
finales
¡GRACIAS!