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Cap 1 Conceptos Generales Proyectos UDC
Cap 1 Conceptos Generales Proyectos UDC
Objetivos: Metas a corto, mediano y largo plazo Ubicación temporal: Deslindando los momentos
para alcanzar. Deben definirse claramente de de pre inversión, ejecución y puesta en marcha y
manera cualitativa y cuantitativa, para que los operación.
responsables puedan utilizar instrumentos de
medición para poder confrontar las metas Magnitud de los recursos: Para ejecutarlo y
propuestas con las realmente alcanzadas ponerlo en funcionamiento. Se requiere de un
(Buscar desviaciones y establecer correctivos). sistema de monitoreo y control. Evitar costosas
desviaciones en los recursos invertidos o
Actividades: Se realizan para lograr los demoras significativas en los tiempos
objetivos. Se deben ordenar desde la establecidos.
generación de la idea hasta la puesta en marcha
y operación. Los agentes afectados: Beneficios y costos que
afectan a los grupos sociales de manera
Localización: Espacial y geográfica claramente diferencial.
establecida.
EL CICLO DEL PROYECTO
Se identifican los problemas que puedan resolverse y las oportunidades de negocio que
puedan aprovecharse.
Los estudios sectoriales, los planes de desarrollo (a nivel nacional, regional, local o
empresarial), las demandas de las comunidades, los desarrollos tecnológicos, estudios de
consumos de productos en el país o en alguna región, encuestas sobre establecimientos
industriales o de servicios, posibilidades de colocar productos en mercados externos,
estadísticas de bienes Importados, los estudios económicos, etc.
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Tampoco es fácil identificar los beneficiarios (o victimas), los recursos son inferiores a las
necesidades, lo que supone que al escogerse unos proyectos se sacrifican la realización de
otros (Costo de oportunidad).
SELECIÓN DE PROYECTOS
De ahí la necesidad de que las autoridades encargadas de definir las políticas de desarrollo
asuman la tarea de homogenizar dichas categorías, con el fin de que los analistas y las
entidades de fomento de las inversiones partan de puntos de referencia idénticos y no se
generen equívocos en el manejo de los criterios de evaluación.
La "selección" de proyectos debe hacerse dentro del marco de referencia del proceso de
planeación
FORMULACION DEL PROYECTO
Permite clarificar los objetivos del proyecto y analizar en detalle las partes que lo
componen.
la "idea" tiene por objeto clarificar una opción que se presenta entre muchas, para
atender una necesidad o aprovechar una oportunidad, teniendo en cuenta
aspectos económicos, técnicos, institucionales, ambientales, sociales y financieros.
PERFIL PRELIMINAR
Se estiman las inversiones, los costos y beneficios de manera preliminar, es decir, sin entrar a
investigaciones de terreno.
Se formulan las conclusiones para establecer la conveniencia de continuar con el estudio del
proyecto a nivel de prefactibilidad o factibilidad.
En conclusión en este nivel de análisis las ideas seleccionadas son sometidas a un primer examen
de factibilidad con las siguientes características: Factibilidad técnica preliminar, factibilidad
económica preliminar, y factibilidad financiera preliminar
PREFACTIBILIDAD
Se define una única alternativa que será estudiada si se considera necesario, con mayor
rigor en el nivel de factibilidad.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Se realiza cuando existen dudas en torno a la viabilidad del proyecto en algunos de sus aspectos
fundamentales.
Se depura la información que permita otorgar mejores y más confiables soportes a los
indicadores de evaluación.
La decisión de pasar a esta etapa debe ser tomada por las altas jerarquías, su elaboración
implica altos gastos financieros y consumo de tiempo y puede tener considerables costos
políticos.
Vale la pena puntualizar que tanto el estudio de prefactibilidad como el de factibilidad suelen
ser adelantados directamente por los agentes interesados (inversionistas privados, o empresas
del Estado), o indirectamente a través de empresas consultoras nacionales o internacionales,
según la magnitud e importancia del proyecto.
PROFUNDIDAD .VS. COSTOS Y TIEMPO
En la mayoría de los casos los expertos y las firmas de consultores que formulan
y evalúan los proyectos, no suelen ser las mismas que implementan su
ejecución.
Los proyectos en operación son objeto de análisis con el fin de contrastar si los
planteamientos y expectativas resultantes del estudio de preinversión se dieron en la
ejecución y si se están presentando en la operación; con el fin de verificar la bondad de los
instrumentos de captura, procesamiento y análisis de la información y los mecanismos de
decisión utilizados
Tiene como objetivo principal verificar los impactos y resultados de la operación frente a lo
programado inicialmente, con el fin de guiar la formulación y elaboración de nuevos
proyectos.
Algunos indicadores de la evaluación ex- post
Indicador de costos IC
Indicador de eficiencia IE
IE = 0 ; el proyecto es eficiente
IE > 0 ; la eficiencia es mayor que la prevista
IE < 0; el proyecto no fue eficiente.
Indicador de déficit ID
ID > 1; las personas sin atender constituyen un número mayor que las atendidas
Descripción del Problema
El primer paso para la identificación del Es preciso conocer las características específicas
proyecto es el reconocimiento del problema o del problema, sus causas y los aspectos que lo
necesidad que se quiere solucionar. rodean y que pueden ser importantes en el
momento de buscar una solución a través de un
El propósito de todo proyecto de inversión es el proyecto.
de resolver un problema o necesidad, o
aprovechar una oportunidad cuyos efectos La identificación del problema constituye, tal vez,
beneficiarán a un grupo de ciudadanos o a la el ejercicio más complejo en la preparación de un
comunidad. estudio de preinversión, dada la cantidad de
variables interrelacionadas que afectan el
El análisis del problema o necesidad es el punto contexto del mismo.
de partida para la identificación del proyecto.
Su definición clara y precisa es un requisito
esencial para alcanzar el impacto deseado.
Descripción del Problema
El diagnóstico se suele realizar una vez Esto permite establecer cuál es su magnitud y
identificado el problema y establecido en la dimensión de su solución, para alcanzar una
principio el objetivo general. situación deseable.
El diagnóstico tiene dos propósitos claramente Un proyecto en respuesta a un problema o una
delimitados: necesidad entrega productos o servicios que
deben generar un impacto deliberadamente
a. La descripción: caracterización del problema, buscado.
su incidencia y afectación sobre la población
objetivo. Si no está claro cuáles son los productos o
servicios y la cantidad de los mismos, que
b. La explicación: Es la estructura casual de las permitan modificar la situación problema,
variables o situaciones que determinan el resulta imposible formular adecuadamente el
problema. proyecto.
La Situación Actual y Su Evolución