MINERÍA Y MEDIO

AMBIENTE EN COLOMBIA
Jesús Alberto Murillo
Andrés Rivera Castaño
 Introducción

La presente exposición tiene como objeto mostrar

el impacto que a generado la minería en el medio
ambiente en Colombia desde diferentes aspectos ,
también tiene la intención de dar ejemplos reales ,
recomendaciones y conclusiones del panorama real
del país en la actualidad.
 Medio ambiente
Definición
“Medio ambiente es el conjunto de componentes físicos,
químicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos
directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los
seres vivos y las actividades humanas”.
Foy (1998)
 Impactos de la minería en el cambio
climático
 Impactos de la minería en el cambio climático La minería
lleva intrínseco impactos ambientales que no se pueden
evitar y que por lo general tienen una alta incidencia
sobre el entorno natural. Sin embargo, los instrumentos de
control y manejo ambiental se emplean para mitigar esos
impactos y disminuir el nivel de afectación.
Desafortunadamente, más de la mitad de la minería que
se hace en el país está sin 179 ningún tipo de control y por
fuera del marco legal, incumpliendo cualquier exigencia
ambiental.
 Normatividad

 Toda minería legalmente constituida se rige a partir de la ley 685 del 2001
denominado CÓDIGO DE MINAS esta describe todos los requisitos , deberes y
derechos que tiene los responsables de las concesiones mineras
 Esta ley es modificada el 9 de febrero del 2010 con la ley 1382 la cual en su
articulo 34 especifica las zonas excluidas de la minería (parques nacionales
naturales, parques naturales regionales, reservas forestales protectoras,
paramos, humedales ramsar, manglares y arrecifes de coral ) pues
representan un valor ecosistemico, ecológico y ambiental
 Además esta ultima ley re direcciona a los titulares de las concesiones
mineras al ministerio de ambiente en especial a la ANLA para los respectivos
estudio ambientales .
 Zonas excluibles, restringidas, estratégicas y de
reserva especial

Zonas excluibles:
 Parques naturales nacionales.
 Áreas de reserva forestal.
 Páramos.
 Humedales Ramsar.
 Zonas excluibles, restringidas, estratégicas y de
reserva especial

Áreas de reserva estratégica del Estado

 Son zonas delimitadas en las que se espera encontrar
minerales de interés, por lo que se pretende que la
explotación de estas áreas sea mediante un contrato
de concesión, otorgado a través de procesos de
selección objetiva.
 Zonas excluibles, restringidas, estratégicas y de
reserva especial

Zonas restringidas
 En las zonas restringidas, reglamentadas en el
artículo 35 del Código de Minas (CM) las
actividades mineras se pueden adelantar siempre
y cuando se cumplan con algunas restricciones.
 Zonas excluibles, restringidas, estratégicas y de
reserva especial

Zonas de reserva especial

Son aquellas áreas en donde existan explotaciones
tradicionales de minería informal.
 Agencias
Algunas de las agencias encargadas del control, manejo y seguimiento ambiental
de la minería en Colombia son:
Ministerio de Minas y Energía (MME)
 Agencia Nacional Minera (ANM)
 Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)
 Servicio Geológico Colombiano (SGC)
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)
 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
 Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander Von Humboldt”
 Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de
Andréis”, INVEMAR
 Sistemas de Parques Nacionales Naturales (PNN)
Tipificación de la minería en Colombia
 Minería formal
Definición
La minería realizada por empresas legalmente constituidas,
que tienen organizada su contabilidad, pagan impuestos,
seguridad social entre otras características como lo son:
 Estudio de impacto ambiental (EIA)
 Programa de Trabajos y Obras de explotación. (PTO)
 Seguimiento ambiental.
 Estudio de impacto ambiental
El estudio de impacto ambiental es un requisito para la obtención de una
licencia ambiental, algunos de los puntos principales puntos que debe
contener son:
 Descripción y caracterización física (medio biótico y abiótico) y socio-
económica del área del proyecto.
 Demanda de recursos naturales por parte del proyecto.
 Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que establezca
medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los
impactos ambientales identificados en las distintas fases del
proyecto.
 Elaboración de un Plan de abandono y restauración final en el cual se
presente una propuesta de uso final del suelo que considere la
restauración paisajística, geomorfológica y vegetal del área
intervenida.
 Seguimiento ambiental
El estudio de impacto ambiental es un requisito para la obtención de una
licencia ambiental, algunos de los puntos principales puntos que debe
contener son:
 Descripción y caracterización física (medio biótico y abiótico) y socio-
económica del área del proyecto.
 Demanda de recursos naturales por parte del proyecto.
 Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que establezca
medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los
impactos ambientales identificados en las distintas fases del
proyecto.
 Elaboración de un Plan de abandono y restauración final en el cual se
presente una propuesta de uso final del suelo que considere la
restauración paisajística, geomorfológica y vegetal del área
intervenida.
 Minería ilegal

 La ilegal sin control alguno engloba una serie de problemáticas ambientales

tales como : daño irreversible al ambiente natural flora
fauna
recursos naturales
daño social y cultural vulnera derechos colectivos
 Se priorizaron seis zonas del país, con los siguientes aspectos ;diferentes tipos
y formas de minería, de la poca presencia institucional, de las consecuencias
para los ecosistemas, del riesgo para la salud humana .
 Zonificación de minería ilegal Departamento de Córdoba
Departamento del Cauca
Departamento de Antioquia
Departamento de Caldas
Departamento de Bolívar
Departamento del Chocó

 Ejemplos : desde la ciénaga de Ayapel, en Córdoba, hasta mucho más allá

del margen occidental del río Nechí, en el bajo Cauca antioqueño

Municipio de Marmato – departamento de Caldas

 desde la ciénaga de Ayapel, en Córdoba, hasta mucho más allá del margen
occidental del río Nechí, en el bajo Cauca antioqueño
 Marmato –Caldas
 Recomendaciones

 Formalización Minera: existen 7 modalidades:

1. Solicitud Título Minero - Contrato de concesión
2.Solicitudes de legalización
3.Solicitud de Área de Reserva Especial
4.Trámite de contrato de operación
5.Trámite de subcontrato de formalización
6.Trámite de devolución de áreas para la formalización minera
7. Áreas para la formalización
 La minería debe contar con fuerte presencia del Estado siendo en
primera instancia guiadora de todo el proceso pues mucha minería en
el país es ilegal pero sobretodo es de subsistencia.
 incluir iniciativas que garanticen la sostenibilidad de las actividades
no sólo dentro de su operación sino en toda la cadena de suministro.
Esto incluye la verificación de que en ningún eslabón de la cadena se
involucren o vinculen a las operaciones grupos al margen de la ley o
empresas o negocios que trasgredan los derechos humanos .
 Promover alianzas entre universidades y centros de investigación con
las empresas mineras para avanzar en el conocimiento científico
minero del país y enriquecer la información pública disponible.
 Promover e incentivar a las empresas para que incluyan desde etapas
tempranas el relacionamiento con las comunidades, como una
estrategia fundamental dentro de sus planes de gestión y operación.
 Conclusiones
 La actividad minera tiene incidencia significativa en el medio ambiente;
destruye y perturba el entorno natural, afecta y reduce la disponibilidad de
recursos naturales no renovables, modificando a su vez las funciones eco
sistémicas de las zonas donde se lleva a cabo la actividad extractiva, aun que
la legalización si influye mucho en que el impacto ambiental sea mucho menor
 todos estamos obligados a adoptar comportamientos responsables con el uso
del agua, pero vemos que la minería sin control está utilizando
irracionalmente más de 13 millones de m3 al año, y, lo más grave, los vierte
totalmente contaminados, con altos índices de turbiedad, con presencia de
metales pesados y de alta toxicidad, como el mercurio y el cianuro, acabando
con las fuentes de agua
 nos encontramos frente a un panorama abrumador de vulneración de derechos:
el goce de un ambiente sano, el equilibrio ecológico, la salud y la seguridad y
salubridad públicas, generado por el desarrollo de la actividad minera SIN
CONTROL.
 Otro aspecto que genera conflictividad es el relacionado con la
expedición de títulos mineros sobre terrenos “ocupados” por mineros
que argumentan practicar la actividad de manera ancestral para su
subsistencia. A pesar de los amparos administrativos interpuestos por
los titulares del derecho, los “mineros” continúan ejerciendo la
actividad debido a que los alcaldes e inspectores de policía no
ejecutan las medidas de desalojo por la conflictividad social que se
genera, por las amenazas a la vida e integridad de los funcionarios y,
además, porque no hay alternativas de subsistencia para los
“ocupantes” de los títulos.
 Los mineros han tratado de legalizar su actividad, pero los requisitos
exigidos son prácticamente imposibles de cumplir, toda vez que en la
mayoría de los casos el territorio ya ha sido concesionado. El fracaso
de estos procesos se refleja en las cifras mencionadas en la reseña
legal de este documento
Gracias!!!