IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE GESTION DEL

RIESGO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ

FORMULACION PLAN ESCOLAR PARA LA

GESTION DEL RIESGO

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONCEPTOS BASICOS

1644   Sismo - Tunjuelo (Bogotá)

1875 Terremoto – Cúcuta, Villa del Rosario y Los Patios (Colombia) y El Zulia, San Antonio del Táchira y Capacho
(Venezuela), fueron destruidas totalmente
1979 Maremoto – Tumaco (Nariño)
1983 Destrucción 70% de Popayán.
1985 Avalancha de Armero
1987 Deslizamiento – Villatina - Medellín
1988 Huracán Joan
1992 Sequia – Fenómeno del Niño - Racionamientos y “Hora Gaviria”
1992 Terremoto en Atrato Medio
1994 Sismo y avalancha del río Páez
1995 Sismo de Pereira
1999 Terremoto del Eje Cafetero
1999 Fenómeno del Pacífico (La niña)
2001 Tornado en Soledad (Atlántico)
2002 Deslizamiento Montecristo (Bolívar)
2003 Segunda Temporada Invernal (Afectación en 30 departamentos)
2004 Temporada Invernal
2005 Temporada Invernal febrero 2005 (Afectación en 4 departamentos)
2005 Desbordamiento del río de Oro – Girón - Santander
2005 Huracán BETA
2006 Erupción del Volcán Galeras
2006 Tornado en Barranquilla
2007 Incendios en Cundinamarca
2007 Avalancha (erupción) Volcán Nevado del Huila
2007 Inundaciones en La Mojana
2007 Inundaciones en Córdoba
2010 Temporada Invernal – Fenómeno de la Niña
2017 Tragedia de Mocoa – abril 1 de 2017
GOBERNACION DEL CAQUETA
 1000
1200

0
200
400
600
800
1914
1917
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975

GOBERNACION DEL CAQUETA

1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
 CONCEPTOS BASICOS

1993
R2 = 0,809

1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
  CONCEPTOS BASICOS

GESTIÓN DE RIESGO
• Es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la
reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y
al desarrollo sostenible.

LEY 1523 del 24 de Abril 2012

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTOS DE LA NORMA – LEY 1523 DE 2012

Ley 1523 del 24 de Abril de 2012

“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTOS DE LA NORMA – LEY 1523 DE 2012

CARACTERISTICAS:
 Conformada por 8 Capítulos y 93 artículos (Conocimiento,
Reducción y Manejo de Desastres)
 Fortalecimiento a la capacidad institucional de las
entidades territoriales para gestionar procesos técnicos,
administrativos y financieros que faciliten la
implementación de los procesos de la GRD en sus
jurisdicciones
 Articulación de las entidades regionales y nacionales a las
entidades territoriales municipales para los procesos de
planificación del territorio y en el manejo y producción de
la información e intervención de los escenarios de riesgo
 Instrumento que sirve como procesos de evaluación y
control ciudadano y de los órganos de control del Estado
en la ejecución de los procesos de GRD

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTOS DE LA NORMA – LEY 1523 DE 2012

1. Gestión del riesgo,

responsabilidad, principios,
8. Disposiciones Finales
definiciones y Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres

7. Régimen especial para situaciones

de desastre y calamidad pública
2. Estructura: organización, dirección
y coordinación del Sistema Nacional
Ley 1523 de Gestión del Riesgo de Desastres
2012
6. Declaratoria de desastre,
calamidad pública y normalidad
3. Instrumentos de
planificación

5. Mecanismos de financiación para la

gestión del riesgo de desastres
4. Sistemas de información

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTOS DE LA NORMA

Directiva Ministerial No. 13 de 1992

“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres”.
Resolución 7550 de 1994
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de
emergencias y desastres".

DECRETO No 2157 de diciembre de 2017

Que el capítulo 111 de la Ley 1523 de 2012 desarrolla los instrumentos de planificación y bajo ese
marco en el artículo 42, establece la obligación para "Todas las entidades públicas y privadas
encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten ob'ras civiles mayores o que
desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la
sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo
de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de
eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la
misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis
diseñarán e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia
que serán de su obligatorio cumplimiento."

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTOS DE LA NORMA

DERECHOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA ASOCIADOS A LA GESTIÓN DE RIESGO

Fuente: Ley 1098 de noviembre de 2006

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONCEPTOS CLAVES EN LA GESTION DEL RIESGO

La construcción de ESCENARIOS DE RIESGOS se hace a partir de la interacción que

puede darse entre una Amenaza Natural o Social con las Vulnerabilidades presentes en
las comunidades
RIESGO
S
DINAMICA DEL ECOSISTEMA DINAMICA DE LA COMUNIDAD

CONFLICTO SOCIAL

RIESGOS:
Probabilidad de sufrir perdidas significativas ´ como resultado de Eventos Adversos

Si hay Probabilidad entonces podemos tomar medidas para reducir ese Riesgo

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONCEPTOS CLAVES EN LA GESTION DEL RIESGO

COMPONENTES DEL RIESGO

AMENAZA: Es el evento o fenómeno que puede VULNERABILIDAD: Está íntimamente relacionado con
causar daños a la comunidad a sus actividades, al el riesgo y la amenaza y se puede definir como la
medio ambiente, al territorio debilidad o grado de exposición de un sujeto, objeto o
sistema.

AMENAZA VULNERAVILIDAD
(Elemento Externo) (Elemento Interno)

RIESGO
EXPOSICION CAPACIDADES SOCIALES
(Exposición Espacial de Nuestros
(Capacidades de los Territorios)
Bienes)

RIESGO: Es la probabilidad latente de que ocurra un hecho que produzca ciertos efectos, la combinación de la
probabilidad de la ocurrencia de un evento y la magnitud del impacto que puede causar, así mismo es la
incertidumbre frente a la ocurrencia de eventos y situaciones que afecten los beneficios de una actividad

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTRO DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTION
DEL RIESGO DE DESASTRES

ASPECTOS GEOGRÁFICOS ASPECTOS CLIMATICOS

DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA PRECIPITACIONES

Fuente: Investigación UT Gestión del Riesgo Caquetá

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCIMIENTRO DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTION
DEL RIESGO DE DESASTRES

CLIMOGRAMA FLORENCIA

La menor cantidad de lluvia ocurre en enero. El promedio de este mes es 122 mm. En mayo, la precipitación alcanza su pico, con un promedio
de 473 mm

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCER INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION DEL
MUNICIPIO - PMGRD

Principales Amenazas para el Departamento del Caquetá

Fuente: UNGRD, 20

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCER INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION DEL
MUNICIPIO - PMGRD

Porcentaje por municipio de eventos por inundación y Avenida torrencial

reportados durante el periodo 1998 – 2011
Fuente UNGRD • 67 eventos reportados durante el periodo 98-11

•77752 personas reportadas como afectadas

•Florencia reporta inundaciones en todos los

años del periodo

•Florencia, Curillo y Solita presentan en su orden

el mayor número de reportes

Fuente: UNGRD, 20

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCER INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION DEL
MUNICIPIO - PMGRD

Porcentaje por Municipio de Movimiento en Masa

Florencia, El Doncello y Puerto
rico en su orden presentan los
mayores reportes de Movimientos
en Masa.

Para el Municipio de Florencia se

tiene un estimado de 2.199
viviendas en amenaza por
Movimientos en Masa

Los principales barrios donde se

presenta remoción en masa son:
Rodrigo Turbay I, Rodrigo Turbay
II, Andes Alto, Andes Bajo,
Corazones, Brisas Altas, Brisas
Bajas, Alameda, Piedrahita,
Monserrate, La Nueva Esperanza,
Tirso Quintero, 20 de Julio,
Torasso Alto, Buenos Aires Bajos,
Minuto de Dios.
Fuente: UNGRD, 20

GOBERNACION DEL CAQUETA

  MAPAS DE ZONIFICACION POR MOVIMIENTOS EN
MASA

La mayor parte de la población del

departamento está localizada en la
zona de montaña y piedemonte, de
hecho la totalidad o gran parte de las
áreas totales de los municipios y 10 de
las 16 cabeceras municipales está en
este tipo de paisaje

GOBERNACION DEL CAQUETA

  IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGOS

Construcción Cartografía Social - Identificación de Escenarios de Riesgos

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONSTRUCCION CARTOGRAFIA SOCILA DE
ESCENARIOS DE RIESGOS

Construcción Cartografía Social - Identificación de Escenarios de Riesgos

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGOS

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

MUNICIPIO ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5

ZONA NORTE (Cuenca Hidrográfica Rio Yarí – Caguán)

Socavación lateral Inundaciones
SAN VICENTE Remoción en Masa
de Cauce Lentas Vendavales Sismos
DEL CAGUAN (Urbano)
(Urbano - Rural) (Urbano - Rural)

Inundaciones Lentas Avenidas Contaminación

PUERTO RICO (Urbano –Rural ) Torrenciales Hídrica
Vendavales Incendios Forestales

Inundaciones
Remoción en Masa Explosiones por
DONCELLO Subitas
(Urbano-Rural) Combustible
Vendavales Incendios Forestales
(Urbano -Rural)

Inundaciones Lentas Remoción en Masa Explosiones por

PAUJIL (Urbano - Rural) (Urbano - Rural) Combustible
Vendavales Incendios Forestales

Socavación Lateral
CARTAGENA Inundaciones Lentas Remoción en Masa
de Cauce Vendavales Incendios Forestales
DEL CHAIRA (Urbano - Rural) (Urbano - Rural)
(Urbano - Rural)

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

MUNICIPIO ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5

ZONA SUR ( Cuenca Hidrográfica Rio Caquetá)

Socavación lateral
Remoción en Masa Colapso
ALBANIA de Cauce
(Urbano - Rural
Vendavales Incendios forestales
Alcantarillado
(Urbano - Rural)

Inundación Lentas
Socavación Lateral Explosión de Desabastecimiento
CURILLO Lluvias Intensas
Cauce rio (Urbano) Combustible de Agua
Vendavales
(Urbano)

Socavación Lateral
Vendavales Incendio Inundaciones Lentas Incendios Forestales
SOLANO Cauce Rio
(Urbano - Rural) Estructurales (Rural) (Rural)
(Urbano - Rural)

Inundación por Rebosamiento

Socavación Lateral Vendavales Remoción en Masa
SOLITA Lluvias Intensas
Cauce rio (Urbano) (Urbano - Rural) (Rural)
Alcantarillado
(Urbano - Rural) (Urbano)

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

MUNICIPIO ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5

ZONA CENTRO (CUENCA HIDRICA DEL RIO ORTEGUAZA Y SUS AFLUENTES

Inundaciones Lentas
y Avenidas Remoción en masa Sismos (Urbano)
FLORENCIA Torrenciales (Urbano - Rural)
Vendavales Incendios Forestales
(Urbano - Rural)

Socavación lateral
Desabastecimiento Accesibilidad por
VALPARAISO de Cauce
de Agua
Vendavales Incendios Forestales
mal estado de la vía
(Urbano - Rural)

Inundaciones
Avenidas
SAN JOSE Vendaval (Urbano) Lentas
Torrenciales
Remoción en masa Sismos
(Urbano - Rural)

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

ZONA CENTRO (CUENCA HIDRICA DEL RIO ORTEGUAZA Y SUS AFLUENTES

MUNICIPIO ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5

Contaminación de Contaminación Socavación Lateral

BELEN DE LOS Suelo
Remoción en Masa
Hídrica de Cauce
Vendavales
ANDAQUIES (Rural) (Urbano)
(Urbano) (Urbano) (Rural)

Afluencia Masiva de
Inundación Lenta Vendavales Remoción en Masa
MORELIA (Urbano - Rural) (Urbano) (Rural)
Sismo Publico
(Festival de Verano)
Inundaciones
Socavación Lateral Vendavales
MILAN Lentas
de Cauce (Urbano - Rural)
Sismos Incendio Forestales
(Urbano - Rural)
Inundación
Avenidas Remoción en Masa Vendavales Contaminación
MONTAÑITA Torrenciales (Urbano - Rural) (Urbano - Rural) Hídrica
Incendio Forestales
(Urbana Rural )

DEPARTAMENT Remoción en Incendios Avenidas

O
Inundaciones Sismos
Masa Forestales Torrenciales

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ANALISIS DE RIESGOS IDENTIFICADOS

Roca Soporte del Puente

vía a Neiva

Estratificación de Roca Desprendimiento de Partículas

de Roca sobre la vía

Obstrucción de cauce ante posibles

Avenidas Torrenciales
Sedimento de Piedras y Arboles en el cauce del rio

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS POR
MUNICIPIOS

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION PLEC´s

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION PLEC´s

Rector (a): Nombre del rector (a).

Coordinador (a): Nombre del coordinador (a) de convivencia.
DLE: Nombre del Director Local de Educación.
Grupo PRAE: Líder del PRAE.
Grupo de Logística: Este grupo está conformado por el personal de seguridad física,
servicios generales, almacén, mantenimiento, de ellos debe escoger un líder y consignar
el nombre en la estructura.
Consejo Académico: Líder del Consejo Académico.  Grupo de Respuesta a Emergencias
(Brigadas): Líder de Brigada.
Grupo de Gestión de Riesgos: Líder del Grupo que se encuentre asignado para el
Proyecto de Gestión de Riesgos.
Padres de familia: Padre o padres de familia líderes que participen en los procesos
escolares. (asociación de padres de familia)
Estudiantes: Personero Estudiantil

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION PLEC´s

Componentes del PEGR-CC El aplicativo virtual para la elaboración de los Planes Escolares de
Gestión de Riesgos y Cambio Climático - PEGR-CC contiene cuatro módulos, así:
•Conocimiento de riesgos
•Reducción de riesgos
•Respuesta a emergencias
•Cambio climático

Estrategias para la Gestión Escolar del Riesgo

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCER LOS TIPOS DE AMENAZAS

Fuente: UNGRD, 20

GOBERNACION DEL CAQUETA

  CONOCER EL TIPO DE VULNERABILIDAD

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ANALISIS DE AMENAZA Y VUENERABILIDAD

Análisis de Amenazas
La investigación de cada amenaza
requiere contar con un grupo de
actores, información y métodos de
recolección y procesamiento de datos
específicos. Sin embargo para cada una
de las amenazas priorizadas es posible
tener en cuenta los siguientes
principios
Amenazas Concatenadas: Se originan
debido a la combinación de algunas de
las amenazas

Análisis de Vulnerabilidad
Para el análisis de la vulnerabilidad se
debe realizar la identificación y
caracterización de los elementos que
se encuentran expuestos en una
determinada área geográfica y los
efectos desfavorables de una
amenaza.

GOBERNACION DEL CAQUETA

  ANALISIS DEL RIESGO

Análisis del riesgo: El análisis de riesgo consiste en identificar y evaluar probables daños y pérdidas
Como consecuencia del impacto de una amenaza sobre una unidad social en condiciones vulnerables

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION DEL PLAN ESCOLAR DE GESTION DEL
RIESGO

FORMULACION DE PLANES
ESCOLARES DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION DEL PLAN ESCOLAR DE GESTION DEL
RIESGO

CAPITULO FORMULARIO
1. Presentación institucional PI - 1 Presentación e identificación de la institución educativa
2. Objetivos y políticas OP - 1 Objetivos y políticas de gestión del riesgo
CR - 1 Ambiente natural de la escuela
3.1. Caracterización del CR - 2 Ambiente social de la escuela
contexto escolar
3. CR - 3 Ambiente construido de la escuela y sus alrededores
Conocimiento del riesgo 3.2. Daños y/o pérdidas CR - 4 Daños y/o pérdidas que se pueden presentar
3.3. Población estudiantil
CR – 5 Caracterización y preparación ante una emergencia de la población estudiantil con algún tipo de discapacidad
con discapacidad
4.1. Medidas
IR - 1 Medidas estructurales para la intervención del riesgo
4. Intervención del estructurales
riesgo 4.2. Medidas no Medidas no estructurales para la intervención del
estructurales IR - 2 riesgo
PR - 1 Definición de servicios de respuesta a emergencias
5.1. Organización para PR - 2 Organización para la respuesta a emergencias
la respuesta
PR - 3 Servicios externos de respuesta a emergencias
5.2. Capacitación PR - 4 Necesidades de capacitación para la respuesta
PR – 5 Equipamiento contra incendios
5. Preparación para la
respuesta PR – 6 Equipamiento para primeros auxilios
5.3. Equipamiento para PR – 7 Necesidades de señalización
la respuesta
PR – 8 Necesidades del sistema de alarma
PR – 9 Necesidades de equipos para comunicaciones
5.4. Entrenamiento PR - 10 Evaluación del simulacro

6. Ejecución de la 6.1. Procedimiento de ER - 1   Procedimiento básico de respuesta a emergencias

respuesta respuesta
     
6.2. Reporte de daños ER - 2   Reporte de daños
       
7.1. Valoración de la   Información general y valoración de necesidades de la
PRC - 1
7. Preparación para la situación escuela
recuperación 7.2. Ejecución de la
PRC - 2 Acciones para la recuperación
recuperación

GOBERNACION DEL CAQUETA

  FORMULACION DEL PLAN ESCOLAR DE GESTION DEL
RIESGO

PRESENTACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Formulario PI-1 Presentación e Identificación de la Institución Educativa

Nombre de la institución educativa

Sede Jornadas Instituidas

Departamento Municipio Barrio / Vereda

Dirección Teléfonos Sitio web y correo electrónico

Rector(a) Coordinadores(as) Coordinador(a) del plan

Grupo Responsable de la formulación

No. Directivos, Administrativos

No. Estudiantes por Jornada No. Docentes por Jornada por Jornada

Mañana Tarde Noche Única Mañana Tarde Noche Única Mañana Tarde Noche Única
---------- --------- --------- --------- ---------- --------- --------- --------- ---------- --------- --------- ---------

Fecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización

GOBERNACION DEL CAQUETA

  TALLER PARA LA FORMULACION DEL PLAN ESCOLAR
DE GESTION DEL RIESGO

“Con el apoyo de todos estamos contribuyendo

a una Colombia menos vulnerable con
comunidades más resilientes”

GOBERNACION DEL CAQUETA