SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

Dirección de Riesgos Laborales

Ministerio del Trabajo de Colombia
 ACCIDENTALIDAD Y MORTALIDAD LABORAL NACIONAL
2011-2014 Vs JUNIO 2015
NUMERO 2011 2012 2013 2014 JUNIO 2015
AFILIADOS 7.498.418 8.430.719 8.475.473 8.943.090 9.388.829
ACCIDENTALIDAD 543.289 609.881 543.079 691.136 344.299
MORTALIDAD 375 528 755 540 271

TASA DE ACCIDENTALIDAD Y MORTALIDAD LABORAL

NACIONAL 2011-2014 Vs MAYO 2015
TASA 2011 2012 2013 2014 JUNIO
2015
ACCIDENTALIDAD * 7.25 7.23 6.41 7.73 3.67
MORTALIDAD ** 6.01 6.29 8.93 6.09 2.91

* Por cada 100 trabajadores se accidentaron casi 8 en el 2014 y se han accidentado casi 4 a junio de
2015
** Por cada 100.000 trabajadores fallecieron 6 en el 2014 y ya han fallecido 3 a junio de 2015
 ACCIDENTALIDAD Y MORTALIDAD SECTOR
CONSTRUCCION 2011 A SEPTIEMBRE 2015

ENE-SEP
AÑOS 2011 2012 2013 2014
2015
TOTAL AFILIADOS
SECTOR 809.001 1.073.156 920.203 956.714 1.031.669
CONSTRUCCION
ACCIDENTES DE
70.745 94.478 74.990 106.118 87.901
TRABAJO CALIFICADOS

MUERTES REPORTADAS
POR AT CALIFICADAS 53 124 125 115 88
COMO LABORAL

ENFERMEDAD
LABORALES 123 202 217 297 287
CALIFICADAS
 TODOS con las botas
puestas por la Seguridad y
Salud de los Trabajadores
Colombianos
 Art. 2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Aplicación

QUIENES ?

Civil Sector Sector

Público Privado

Comercial

Administrativo
Sector Economía
Cooperativo solidaria
 Art. 2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Aplicación

A QUIENES ?

Trabajadores

Dependientes Contratistas Cooperados En misión

Propósito?

Prevenir
lesiones y
enfermedades
laborales

Promover y
proteger la salud
de los
trabajadores
 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 1 - Objeto y campo de aplicación

1 - Objeto y campo de aplicación

Art 2 - Definiciones
3 - Términos y definiciones

Art 5, 6 y 7 - Política de SST

Art 8 - Obligaciones de los empleadores

5 - Liderazgo
Art 9 - Obligaciones de las ARL

Art 10 - Responsabilidades de los trabajadores

Art 17 - Planificación del SG-SST

Art 15 - Identificación de los peligros,

evaluación y valoración de los riesgos
6 - Planificación
Art 16 - Evaluación inicial del SG SST

Art 18 - Objetivos del SG-SST

 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 8 Num 4, Art 17 Num 5 - Recursos

Art 11 - Capacitación en SST

Art 35 - Capacitación obligatoria para el

responsables del SG SST
Art 12 - Documentación
7 - Soporte
Art 13 - Conservación de los documentos

Art 14 - Comunicación

Art 23 - Gestión de los peligros

Art 24 - Medidas de prevención y control

Art 25 - Prevención, preparación y respuesta

ante emergencias
8 - Operación
Art 26 - Gestión del cambio

Art 27 - Adquisiciones

Art 28 - Contratación
 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 19, 20, 21 y 22 - Indicadores del SG-SST

(Estructura, proceso y resultado)
Art 29 y 30 - Auditoria de cumplimiento del
9 - Evaluación del desempeño SG-SST

Art 31 - Revisión por la alta dirección

Art 32 - Investigación de incidentes, accidentes

de trabajo y enfermedades laborales.

Art 33 - Acciones preventivas y correctivas

10 - Mejora
Art 34 - Mejora continua
Art. 2.2.4.6.4 Ciclo
PHVA

Planear

Hacer

Verificar

Actuar
 DECALAGO PARA LA IMPLEMENTACION
NUEVO SISTEMA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1 EVALUACION INICIAL 6 PLAN DE TRABAJO ANUAL

2 POLITICA Y OBJETIVOS 7
INVESTIGACION DE INCIDENTES,
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
8 CRITERIOS PARA ADQUISICION
DE LOS RIESGOS
DE BIENES Y SERVICIOS

4
PREVENCION Y PREPARACION 9 MEDICION Y EVALUACION
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
DEL SISTEMA

5 GESTION DE PELIGROS, RIESGOS Y AMENAZAS 10 ACCIONES PREVENTIVAS

A TRAVES DE MEDIDAS DE Y CORRECTIVAS
PREVENCION Y CONTROL
 Art. 2.2.4.6.16 Evaluación inicial SG – SST
1

Se realiza con el
fin de identificar Debe ser
las prioridades en realizada por
SST personal idóneo

Ayuda a
establecer el plan
de trabajo anual o De conformidad
para la con la
actualización del normatividad
existente. vigente.
1. RECURSOS (10%)
1.1. Estándar: La empresa dispone de las personas y de los recursos financieros,
técnicos y humanos y de otra índole requeridos para coordinar y desarrollar
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). (4%)
REQUISITO MODO DE
COD CRITERIO CT CP NC NA
LEGAL VERIFICACIÓN
La alta dirección designó
un responsable del Solicitar el documento
Sistema de Gestión de la Decreto en el que consta la
2.1.1 Seguridad y Salud en el 1443/2014 Art designación del
(0.571%) Trabajo (SG-SST), quien 8 numeral 2 y responsable, con las
tiene las 10 que se le asignaron al
responsabilidades SG-SST.
específicas.
Si la empresa tiene
menos de cincuenta y un
(51) trabajadores el Solicitar la hoja de vida
responsable del SG-SST y verificar, mediante
Decreto
es una persona que los certificados
2.1.2 como mínimo, acredita la 1443/2014 Art
correspondientes, si el
(0.571%) 8 numeral 2 y
capacitación de responsable acredita la
10
cincuenta (50) horas en capacitación que se
Seguridad y Salud en el exige.
Trabajo, definida por el
Ministerio del Trabajo.
 Art. 2.2.4.6.5 – 2.2.4.6.6 Política de Seguridad y Salud en el
2 trabajo (Por escrito)

Hacer parte de Debe ser Difundida a

las políticas de comunicada al todos los
gestión Comité niveles de la
Paritario o organización y
Con alcance Vigía de estar accesible
sobre todos, sus Seguridad
Estar fechada y aSer todos los
revisada
centros de Salud
y firmadaen por
el trabajadores
como mínimo y
trabajo y todos Trabajo
el demás partes
una vez al año
sus representante interesadas
y actualizarse
trabajadores. legal de la acorde a los
(Contratistas y empresa cambios
subcontratistas)
 Objetivos del SG – SST

De
Medibles, conformidad
cuantificables con la
y tener metas política de
SST

Coherentes Estar
con el de documentado
plan de s y ser
trabajo anual comunicados

Compatibles
Ser revisados con el
y evaluados, cumplimient
mínimo una o de la
(1) vez al año normativida
d vigente
 Art. 2.2.4.6.18 Objetivos del SG – SST
Deben expresarse de conformidad con la política de SST y el
resultado de la evaluación inicial y auditorias que se realicen,
deben tener los siguientes aspectos:

1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas

definidas para su cumplimiento.
2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la
actividad económica de la empresa.
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en SST.
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad
vigente.
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los
trabajadores.
6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una
(1) vez al año y actualizados de ser necesario.
 3 Art. 2.2.4.6.15 – 2.2.4.6.23 Identificación de Peligros, Evaluación y
Valoración de los Riesgos

• Peligros: Físicos, ergonómicos o biomecánicos,

biológicos, químicos, seguridad, públicos,
Cómo mínimo de manera psicosociales, entre otros.
anual

Todos los procesos,

actividades y centros de
trabajo.

Cuando ocurra un accidente

de trabajo mortal

Debe ser documentada y

actualizada:

Un evento catastrófico en la
empresa
Informar al COPASST o
Vigía de SST sobre los
resultados de las
evaluaciones de los
ambientes de trabajo. Cuando se presenten
cambios en los procesos, en
las instalaciones en la
maquinaria o en los equipos.
 Art. 2.2.4.6.15 – 2.2.4.6.23 Identificación de Peligros, Evaluación y
Valoración de los Riesgos

• Peligros: Físicos, ergonómicos o biomecánicos,

biológicos, químicos, seguridad, públicos,
Cómo mínimo de manera psicosociales, entre otros.
anual

Todos los procesos,

actividades y centros de
trabajo.

Cuando ocurra un accidente

de trabajo mortal

Debe ser documentada y

actualizada:

Un evento catastrófico en la
empresa
Informar al COPASST o
Vigía de SST sobre los
resultados de las
evaluaciones de los
ambientes de trabajo. Cuando se presenten
cambios en los procesos, en
las instalaciones en la
maquinaria o en los equipos.
Pirámide de Accidentalidad Frank Bird

• Accidente Mortal, Lesión Grave

1
• Lesión Leve
10
• Accidente con daño a
30 la propiedad

• Incidentes sin
600 daño o lesión
 Art. 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante
4
emergencias

Identificar los recursos Analizar la

Identificar todas las disponibles, medidas vulnerabilidad de la Formular el plan de
amenazas de prevención y empresa frente a las emergencia.
control existentes. amenazas identificadas

capacitar y entrenar a
planos de instalaciones y todos los trabajadores, Realizar simulacros
rutas de evacuación para atender una como mínimo una (1)
emergencia vez a 1 año

Conformar, capacitar,
programas o planes de
entrenar y dotar la
ayuda mutua
brigada de emergencias
 5
Art. 2.2.4.6.24 Medidas de prevención y control

Eliminación del
peligro/riesgo
Jerarquía del Control

Sustitución

Controles de Ingeniería
El empleador debe suministrar los EPP sin ningún costo y
debe desarrollar acciones para su utilización, mantenimiento
o remplazo.
Controles Administrativos
El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento
de las instalaciones, equipos y herramientas.

Equipos y Elementos de
Protección Personal y
Colectivo
• ¿Por qué?
6
Art. 2.2.4.6.17 Planificación del SG – SST
Establecer el
plan de fortalecimiento
trabajo anual Definir Definir los de cada uno de
(Metas, prioridades recursos los
responsables,
recursos, componentes
actividades y (Política,
firmado) Objetivos,
Planificación,
Planificación
Aplicación
Evaluación
El
Inicial,
cumplimiento Definir Mejoramiento
Auditoría y
con la indicadores continuo
Mejora)
legislación
nacional
vigente
 Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Estar
Desarrollar un
documenta
programa do
anual de
capacitación

Extensivo a
todos los
niveles de la
organización

Debe ser
revisado
mínimo una (1)
vez al año.
conocimiento para
identificar los
peligros y controlar
los riesgos

El empleador proporcionara a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa,
independiente de su contratación una inducción y re inducción.
 Comunicación
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para: .

Disponer de Recibir,
canales que documentar y
Garantizar que
permitan responder
se dé a conocer
recolectar adecuadamente
el SG-SST a los
inquietudes, a las
trabajadores y
ideas y aportes comunicaciones
contratistas
de los internas y
trabajadores. externas
 Indicadores

Art. 2.2.4.6.19 Los indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer
parte del mismo. Cada indicador debe contar con una ficha técnica.

• Art. 2.2.4.6.20 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST: Medidas verificables de la
disponibilidad, acceso y si atienden las necesidades y demandas.

• Art. 2.2.4.6.21 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST: Medidas del grado de
desarrollo e implementación.

• Art. 2.2.4.6.22 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST: Medidas verificables de los
cambios alcanzados, teniendo como base la programación y la aplicación de los recursos.
 Art. 2.2.4.6.32 Investigación de incidentes, accidentes de
7
trabajo y enfermedades laborales

●
Identificar y documentar
1 deficiencias

●
Informar los resultados,
2 causas y controles

●
Informar a la alta dirección del ausentismo

3 por incidentes, accidentes y enfermedades

laborales

Debe haber un equipo investigador integrado como mínimo por jefe inmediato o supervisor,
representante del COPASST o Vigía, responsables del SG SST.
8 Art. 2.2.4.6.27
Adquisiciones

El empleador debe establecer y mantener

un procedimiento con, el fin de garantizar
que se identifiquen y evalúen en las
especificaciones relativas a las compras o
adquisiciones de productos y servicios.
 Art. 2.2.4.6.28 Contratación

Evaluación y
Verificar la
selección de
obligación
proveedores
de afiliación
y
contratistas.
al SGRL

Verificar el Informar sobre

cumplimiento los peligros,
de la presuntos
normatividad accidentes y
en seguridad y enfermedades
salud el trabajo laborales.

Los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las
responsabilidades del presente Decreto.
 Art. 2.2.4.6.29 – 2.2.4.6.30 Auditoria de cumplimiento del
9
SG – SST

Planificada con la
participación del
COPASST o Vigía de
SST.
Comunicar los
resultados a los
Programa de
responsables de
auditoría
implementar las
medidas P o C

Puede realizar por

personal interno de la
empresa que no tenga
Auditoría anual Auditoria relación con la
actividad, área o
proceso.

La selección del personal auditor no implica necesariamente aumento en la planta

existente.
Art. 2.2.4.6.31 Revisión por la alta dirección

• La alta dirección debe adelantar una revisión

del SG-SST, la cual debe realizarse por lo
menos una (1) vez al año.

• Los resultados deben ser documentados y

divulgados al COPASST o Vigía de Seguridad y
Salud y al responsable del SG SST para que
definan e implementen las acciones
preventivas, correctivas y de mejora a que
hubiere lugar.
 Art. 2.2.4.6.33 Acciones preventivas y correctivas – Art.
10
2.2.4.6.34 Mejora continua

Definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias

Estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento

El empleador debe otorgar los recursos necesarios para la mejora continua.

 Art. 2.2.4.6.26 Gestión del
cambio

El empleador o contratante debe

implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el impacto
sobre la SST, que puedan generar los
cambios internos o externos.

Nota: El empleador debe informar,

capacitar a los trabajadores
relacionados con estas modificaciones y
ajustar el plan de trabajo anual.
 Obligaciones y Responsabilidades

Obligaciones empleador

●
Política e integración en decisiones gerenciales
●
Responsabilidades
●
Rendición de cuentas
●
Recursos, plan de trabajo
●
Cumplimiento legal
●
Gestionar peligros, prevención y promoción
●
Incentivar participación trabajadores

Obligaciones de la ARL

●
Capacitar al COPASST
●
Asesoría y asistencia técnica para implementar el SG - SST

Responsabilidades del trabajadores

●
Cuidar su salud
●
Informar estado salud
●
Cumplir normas
●
Informar peligros
●
Participar capacitaciones
●
Aportar cumplimiento de objetivos
 FUNCIONES COPASST

1. El empleador debe informar al COPASST o VIGIA los

reculados de las evaluaciones ambientales.
2. Revisar una vez al año el programa de capacitación.
3. En gestión del cambio el empleador debe adoptar medidas
de prevención y control con el apoyo del COPASST o VIGIA.
Actualizar el plan anual de trabajo con el apoyo del COPASST
o VIGIA.
4. Con el empleador preparar el plan de auditoria anual
5. Los resultados de la revisión de la alta dirección se le deben
presentar al COPASST o VIGIA
6. Informar a los trabajadores, a sus representantes ante el
Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema
 Disposiciones Finales
• Art. 2.2.4.6.35 Capacitación obligatoria: Los responsables de la ejecución de los SG – SST,
deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.

• Art. 2.2.4.6.36 Sanciones: Será sancionado en los términos previstos en el artículo 91, del
Decreto 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562
de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan. (Acarreará multa de
hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes En caso de reincidencia se
podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o
cierre definitivo de la empresa dependiendo el numero de trabajadores y activos de la
empresa conforme al Decreto 472 de 2015)

• Art. 2.2.4.6.37 Transición.

– a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
– b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.
– c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201) o más trabajadores

Se tendrá encuentra el promedio del numero total de trabajadores independientemente de

su forma de contratación, del año inmediatamente anterior a la publicación del presente
decreto.
APOYO A LAS EMPRESAS EN EL TERRITORIO
 Apoyo a las empresas en
el país
• Mas de 60 eventos en todo el país
• Mas de 20.000 personas sensibilizadas a la fecha
Si solicita asesoría de su
ARL y esta no se lo
otorga infórmenos:

implementacion.sgsst@mintrabajo.gov.co
Gracias