Modulo 1 Gestion Administrativa

PONEN
T E : Mg.
Pedro A
salde Sipion -
CIP N° 3
8048
DIPLOMA
DIPLOMADE
DEESPECIALIZACION
ESPECIALIZACION
PROFESIONAL
PROFESIONAL
“RESIDENCIA , SUPERVISION
“RESIDENCIA Y SEGURIDAD
, SUPERVISION DEDE
Y SEGURIDAD
OBRAS
OBRASCON ENFOQUE
CON ENFOQUE LEAN CONSTRUCCION
LEAN CONSTRUCCION“ “
MODULO 1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 28/04/2018
MODULO 2 FILOSOFÍA LEAN 26/05/2018

CONSTRUCTION
MODULO 3 GESTIÓN DEL ÁREA 23/06/2018

TÉCNICA
MODULO 4 GESTIÓN DEL ÁREA 21/07/2018

ECONÓMICA
MODULO 5 SEGURIDAD EN OBRAS 18/08/2018

SEGÚN LEGISLACIÓN
VIGENTE
Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

”DIPLOMADO
”DIPLOMADODE
DE
ESPECIALIZACION
ESPECIALIZACION
PROFESIONAL
PROFESIONAL””
MODULO
MODULOII
STION ADMINISTRATIVA”
ESTION ADMINISTRATIVA”
Expositor:
Expositor:
g. Pedro
ng. PedroAsalde
AsaldeSipion
Sipion
PONENTE : Mg. PEDRO A. ASALDES SIPION
INGENIERO CIVIL CIP N° 38048
ARBITRO JUDICIAL APECC N° 1529
CONSULTOR OSCE N° C5176
(SANEAMIENTO, OBRAS URBANAS Y EDIFICACIONES Y OBRAS MENORES).
CAPACITADOR OSCE III PROMOCION SCAP 2010–079
MAESTRIA «GERENCIA PUBLICA» :

EUCIM BUSINESS SCHOOL – ESPAÑA & USMP – PERU
MAESTRIA «PROYECT MANEGEMENT» :
ESCUELA DE POST GRADO UPAGU – CAJAMARCA – PERU.
DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POL. UNPRG Y REVISTA ABOGADOS
DIPLOMA EN GESTION DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

ESCUELA DE POST GRADO ALTAGORA - UDCH
DIPLOMADO EN ADMINISTRACION PUBLICA

UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRAS - LIMA
E-mail: pasaldes@Hotmail.com
G-mail: pasaldes@gmail.com
RPM: #931146297
«NUEVO REGLAMENTO DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO»
D.S. N° 056 – 2017 – EF
MODIFICA AL D.S. N° 350-2015-EF
FECHAS DE VIGENCIA DE LA NORMA DE
CONTRATACIONES ESTATALES.
D.L. N° 1017 Y SU REGLAMENTO
D.S. N° 184-2008-EF
01 FEB. 2009 19 SET. 2012
LEY N° 30225 QUE D.L. N° 1341, QUE

DEROGA AL D.L. N° MODIFICA LA LEY N°
30225SVSDGS
Y D.S. N° 056
1017 Y SUS
MODIFICATORIAS; -2017-EF, QUE
Y D.S. N° 350-2015 MODIFICA AL D.S. N°
QUE DEROGA AL 350-2015-EF
LEY N° 29873 MODIFICA A LA D.S. N° 184-2008-EF
D.L. N° 1017; Y SU REGLAMENTO Y SUS
D.S. N° 138-2012-EF, QUE MODIFICATORIAS
MODIFICA AL D.S. N° 184
20 SET. 12 08 ENE 16 09 ENERO 02 ABRIL 03 ABRIL

16 17 17
EVOLUCION DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO
AÑOS 2010 - 2018
2017 7 142,471,518545.00 42,229,051,188.57 725,709,271,936.57

106.64%
2018 8 157,158,747,651.00 49,891,665,920.90 775,600,937,856.00 106.87%

LEY Nº 30693
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2018
CAPÍTULO I
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal

2018
1.1. Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Año
Fiscal 2018 por el monto de S/ 157 158 747 651,00
(CIENTO CINCUENTA Y SIETE MIL CIENTO CINCUENTA Y
OCHO MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE
MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100 SOLES) que
comprende los créditos presupuestarios máximos
FASES DE LA CONTRATACION ESTATAL FASE III: EJECUCION
CONTRACTUAL
TITULO II FASE II:
PLANIFICACION: PROCEDIMIENTOS DE
SELECCION TITULO VI y VII :
Formulación,
Aprobación y CONTROVERSIAS: SOL.
Modificación del PAC CAP V: CONTROVERSIAS: CONCILIACION Y/O ARBITRAJE;
SOL. VIA DE JUNTA DE RESOLUCION DE
FASE I: APELACION DISPUTAS
ACTUACIONES
PREPARATORIAS
METODOS DE CONTRATACION:  PERFECCIONAMIENTO DEL
 LICITACION PUBLICA CONTRATO
 CONTRATO EN CONSORCIO
 REQUERIMIENTO Y  CONCURSO PUBLICO
 NULIDAD DEL CONTRATO
VER VIDEO DE
PREPARACION DEL  ADJUDICACION
EXPEDIENTE DE SIMPLIFICADA  GARANTIAS Y ADELANTOS
CONTRATACION  INCUMPLIMIENTO DEL
ARBITRAJE EN EL
 SUBASTA INVERSA
 HOMOLOGACION CONTRATO
ELECTRONICA
 VALOR ESTIMADO Y VALOR  ADICIONALES YN
 SELECCIÓN DE
PERU…
REFERENCIAL REDUCCIONES DEL CONTRATO
CONSULTORES
INDIVIDUALES  AMPLIACIONES DE PLAZO
 SISTEMAS Y MODALIDADES
DE CONTRATACION  INTERVENCION ECONOMICA DE
 COMPARACION DE PRECIOS
OBRA
 FORMULAS DE REAJUSTES  CONTRATACION DIRECTA  RESOLUCION DEL CONTRATO
 ORGANOS A CARGO DEL  COMPRAS CORPORATIVAS OBRAS
PROCEDIMIENTO DE  RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
SELECCIÓN  BUENA PRO Y SU
CONSENTIMIENTO  LIQUIDACION DE CONTRATO DE
DOCUMENTOS DEL OBRA
PROCEDIMIENTO DE  CONTROVERSIA:  CONTROVERSIA: CONCLIACION
SELECCIÓN. APELACION Y/O ARBITRAJE ; Ó JRD
17
ARTICULO N° 14 SISTEMAS DE CONTRATACION
SISTEMA A SUMA ALZADA, SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS,

aplicable cuando:
aplicable cuando:  la naturaleza de la prestación no permita conocer
 cuando las cantidades, magnitudes y calidades de
con exactitud o precisión las cantidades o
la prestación estén totalmente definidas en las
magnitudes requeridas.
especificaciones técnicas, en los términos de  En este sistema, el postor formulará su propuesta
referencia o, en el caso de obras, en los planos y
ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes
especificaciones técnicas respectivas.
en función de las partidas o cantidades
 En este sistema, el postor formulará su propuesta
referenciales contenidas en las Bases y que se
por un monto fijo integral y por un determinado
valorizan en relación a su ejecución real y por un
plazo de ejecución.
determinado plazo de ejecución.
 Tratándose de obras, el postor formulará dicha  En el caso de obras, el postor formulará su
propuesta considerando los trabajos según los
propuesta ofertando precios unitarios
planos, especificaciones técnicas, memoria
considerando las partidas contenidas en las
descriptiva y presupuesto de obra que forman
Bases, las condiciones previstas en los planos y
parte del Expediente Técnico, en ese orden de
especificaciones técnicas, y las cantidades
prelación; considerándose que el desagregado por
referenciales, y que se valorizan en relación a su
partidas que da origen a su propuesta y que debe
presentar para la suscripción del contrato, es ejecución real y por un determinado plazo
referencial. de ejecución.
 El mismo orden de prelación se aplicará durante la
ejecución de la obra.
 NO PUEDE EMPLEARSE SUMA ALZADA
EN OBRAS DE SANEAMIENTO Y ESQUEMA MIXTO
VIALES. Aplicable cuando en un solo proyecto, se
encuentran los dos sistemas.
Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

ARTICULO N° 15
MODALIDAD DE EJECUCION
LLAVE EN MANO
CUANDO EL POSTOR OFERTA

EN CONJUNTO :
LA CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y
MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO DE
DETERMINADA OBRA, Y DE SER EL CASO LA
OPERACIÓN ASISTIDA DE LA OBRA.
EN EL CASO DE CONTRATACIÓN DE BIENES,
EL POSTOR OFERTA, ADEMÁS DE ESTOS, SU
INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO.

DECIMA CUARTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
FINAL : D.S. N° 350-2015-EF
 DÉCIMA CUARTA.- Mediante Resolución del Titular, las Entidades del Poder
Ejecutivo pueden aprobar la ejecución de obras bajo la MODALIDAD DE
CONCURSO OFERTA. Esta facultad es indelegable.
 Mediante la modalidad de ejecución contractual de CONCURSO OFERTA EL

POSTOR DEBE OFERTAR LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. Ésta modalidad solo puede aplicarse en la
ejecución de obras de EDIFICACIONES, que por su naturaleza
correspondan utilizar el sistema a SUMA ALZADA y siempre que el
VALOR REFERENCIAL de la obra sea superior a los diez millones de Nuevos
Soles (S/. 10´000, 000,00).
 En la contratación de obras bajo esta modalidad debe anexarse al
expediente de Contratación el estudio de Preinversión y el Informe
Técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP)
 Para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la presentación
y aprobación del expediente técnico por el íntegro de la obra.
 SE ENCUENTRA PROHIBIDA LA APROBACIÓN DE ADICIONALES
POR
Mg. PedroERRORES O DEFICIENCIAS EN EL EXPEDIENTE
Asalde Sipion - CIP N° 38048
TÉCNICO.
ART. N° 17 D.S. N° 350 -2015-EF
FORMULAS DE REAJUSTE
(ART. 167 DEL RLCE)
 En los casos de contratos de trato sucesivo o de ejecución periódica o continuada de BIENES O

SERVICIOS, pactados en moneda nacional, las Bases PODRAN considerar fórmulas de reajuste de
los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variación del ÍNDICE DE PRECIOS AL
CONSUMIDOR que establece el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E
INFORMÁTICA - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
 CUANDO SE TRATE DE BIENES SUJETOS A COTIZACIÓN INTERNACIONAL O CUYO
PRECIO ESTÉ INFLUIDO POR ÉSTA, NO SE APLICARÁ LA LIMITACIÓN DEL ÍNDICE
DE PRECIOS AL CONSUMIDOR A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO PRECEDENTE.
 En el caso de CONTRATOS DE OBRAS PACTADOS EN MONEDA NACIONAL, las Bases
establecerán las FÓRMULAS DE REAJUSTE. Las valorizaciones que se efectúen a precios
originales del contrato y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándolas por el respectivo
COEFICIENTE DE REAJUSTE “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o FÓRMULAS
POLINÓMICAS, los ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCIÓN que
publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente AL MES EN
QUE DEBE SER PAGADA LA VALORIZACIÓN.
 Tanto la elaboración como la aplicación de las FORMULAS POLINOMICAS se sujetan a lo
dispuesto en el DECRETO SUPREMO Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
 PARAMg.
CONTRATOS
Pedro Asalde Sipion - CIPEN MONEDA EXTRANJERA, NO SON DE APLICACIÓN
N° 38048
LAS FORMULAS DE REAJUSTE.
D.S. No. 380-2017-EF
1 UIT (Año 2018) = 4,150 SOLES
TITULO V :
«SOLUCION DE
CONTROVERSIAS DURANTE
EL PROCESO DE SELECCIÓN»
(Del Art. 95 al Art. 113)
VIA DE APELACION !!
ART. 95: COMPETENCIA MIN. 90% (ART. 28 LEY Y
47 DEL REG. 056)
MAX. 110% (ART. 28 DE
LOS PLAZOS PARA INTERPONER LA APELACION ESTA LA LEY Y 47 DEL REG.
CONFIGURADA EN ART. 43 DEL REGLAMENTO (CONSENTIMIETO DE
LA BUENA PRO) 056)
ART. 103:
SI EL VALOR LO RESUELVE EL 10 DIAS
REFERENCIAL LA ENTIDAD
HABLILES
ES IGUAL O
MENOR A 50
UIT:
202,500 SOLES
SI EL VALOR LO RESUELVE EL ART. 104:

ESTIMADO O TRIBUNAL DE CE 05 DIAS HABILES
REFERENCIAL
ES MAYOR A 50
UIT:

SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN PROCESOS
DE SELECCION
ART. 96
ACTOS NO IMPUGNABLES:
No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programación de los
procedimientos de selección en el SEACE.
2. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a
organizar la realización de procedimientos de selección.
3. Los documentos del procedimiento de selección y/o
su integración.
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de
participantes.
5. Las contrataciones directas.
Mg. Pedro Asalde Sipion

CIP N° 38048
SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN PROCESOS
DE SELECCION
ART. 97 ART. 98
PLAZOS PARA EFECTOS DE LA
INTERPOSICION INTERPOSICION
 LA INTERPOSICIÓN
 EN ADJ. SIMPLIFICADA, DEL RECURSO DE
SELECC. DE CONSULTORES APELACIÓN SUSPENDE
IND., SON 5 DH. EL PROCESO DE
 EN SUBASTA INV ELECT. SELECCIÓN
SON 5 DH
 EN UNA LP Y CP, SON 8 DH
Mg. Pedro Asalde Sipion CIP N° 38048

SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN PROCESOS DE
SELECCION
SI LA ENTIDAD O EL
TRIBUNAL NO SE PRONUNCIA
ART. 111 SOBRE EL RECURSO DE
APELACION, ENTONCES
DENOGATORIA OPERA LA DENEGATORIA
FICTA FICTA Y SE ESTA EN
CONDICIONES DE
INTERPONER LA
DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
LA RESOLUCION DE
TRIBUNAL QUE RESUELVE EL
ART. 112
RESURSO DE APELACION O
LA DENEGATORIA FICTA, DE
AGOTAMIENTO DE NO EMITIR Y NOTIFICAR SU
DECISIÓN DENTRO DEL
LA VIA PLAZO PREVISTO,
ADMINISTRATIVA AGOTAN LA VIA
ADMINISTRATIVA.
SELECCION
SE PROCEDE A LA
APLICACIÓN DEL
AGOTADA LA VIA ART. 113 DEL RLCE,
ADMINISTRATIVA ! ES DECIR,
INTERPONER UNA
!! “ACCION
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA”
(LEY Nº 27584)

SELECCIÓN
LA ACCION ART. 148 :

«LAS RESOLUCIONES
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS QUE
ADMINISTRATIVO, CAUSAN ESTADO,
ESTA PREVISTA EN SON SUCEPTIBLES DE
IMPUGNACION
EL ART. 148 MEDIANTE LA
DE LA ACCION CONTENCIOSO
CONSTITUCION ADMINISTRATIVA,
ES DECIR TODO
1993 ACTO ADMINISTRATIVO
ES IMPUGNABLE ANTE
EL PODER JUDICIAL»
CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES EVITAR EL ABUSO DE

PODER DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, PERMITEINDO
DE ESTA FORMA A LOS MAGISTRADOS
REVISAR SUS DESICIONES.
Ley 27184 Ley que regula el Proc. Cont Adm.
TITULO VI
EJECUCION CONTRACTUAL
EN BIENES,
ARTICULOS:
SERVICIOS EN 114 HASTA 150
GENERAL
CONSULTORIAS:
ARTICULOS:
EN OBRAS: 151 HASTA 181

TITULO VI
CAPITULO I
DEL CONTRATO
ART. 114 OBLIGACION DE CONTRATAR
 Una vez que la BUENA PRO HA QUEDADO CONSENTIDA O
ADMINISTRATIVAMENTE FIRME, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, están obligados a contratar.
 La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte
presupuestal correspondiente al objeto materia del procedimiento de selección,
por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada.
 La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad
funcional en el Titular de la Entidad y el servidor al que se le hubieran
delegado las facultades para perfeccionar el contrato, según corresponda. Esta
situación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual
durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de
presupuesto.
 EN CASO DE QUE EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO SE NIEGUE A
SUSCRIBIR CONTRATO, SERAN PASIBLES DE SANCION, SALVO
IMPOSIBILIDAD FISICA O JURIDICA DESPUES DE SOBREVENIDA LA BP,
DECLARADA POR EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
TITULO VI
ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
CASO 1.
Dentro del plazo de OCHO (8) DÍAS HÁBILES siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor
ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato.
En un plazo maximo de 3 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, la Entidad debe suscribir el contrato o
notificar la orden de compra o de servicio, según corresponda

CASO 2.
Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro de los plazos establecidos en el
numeral 1, el postor ganador de la buena pro puede requerirla para ello, dándole un plazo de
CINCO (5) DÍAS HÁBILES.
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene
la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual DEJA DE ESTAR
OBLIGADO a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de servicios.

TITULO VI
ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
CASO 3
Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al postor, éste pierde
automáticamente la buena pro.
En tal supuesto, tratándose de CONSULTORÍAS, BIENES, SERVICIOS EN

GENRAL Y OBRAS, el órgano encargado de las contrataciones, en plazos
establecidos en el RLCE, requiere al postor que ocupó el segundo lugar en el
orden de prelación que presente los documentos para perfeccionar el contrato en
los plazos previstos.
Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las contrataciones

DECLARA DESIERTO el procedimiento de selección.

TITULO VI
HASTA EL 10% DE VR
VIGENTE HASTA LA RECEPCIONM DE LA
PRESTACION A CARGO DEL
ART. 126 CONTRATISTA.
G. DE FIEL SI SE TRATA DE UNA MICRO
CUMPLIMIENTO EMPRESA, SE PUEDE RETENER EL 10%
DEL MONTO DEL CONTRATO, A
SOLICITUD DEL CONTRATISTA.
La Entidad solo puede entregar los adelantos

directos y por materiales contra la presentación
de una garantía emitida por idéntico monto. La
presentación de esta garantía no puede ser
ART 129 exceptuada en ningún caso.
G. POR
ADELANTOS La garantía debe tener un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable por un
plazo idéntico hasta la amortización total del
adelanto otorgado

PENALIDADES
EN
CONTRATACIONE
S
DEL ESTADO
Art. 132 y 133 del D.S. N° 350-2015-EF

¿ CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DEL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ????...
QUE LAS PARTES CONTRATANTES CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES

CONTRACTUALES, EN FORMA CORRECTA EN PRECIO Y PLAZO, EN FUNCIÓN AL
REQUERIMIENTO Y A LAS METAS PREVISTAS INICIALMENTE.
ART. 1774 DEL CÓDIGO
EN ESTA CIRCUNSTANCIA, EL OBJETIVO QUE SE PERSIGUE EN ESTE CASO, ES
SENCILLO.
CIVIL
Asi lo ha establecido la Ley N° 30225, en su
ElArt.contratista esta obligado:
40 :“RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA”
2. A dar
1. El contratista es de inmediato de
responsable aviso al comitente
ejecutar de de las
la totalidad
obligaciones los
a sudefectos
cargo, dedel
acuerdo
sueloa olo de
establecido
la mala en el contrato. En
calidad
los contratosdedelosejecución de proporcionados
materiales obra, además, sepor debe cumplir lo
este,
dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil.
si se descubre antes o en curso de la obra u
pueden
2. El contratista es el comprometer
responsable porsu la ejecución regular.
calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los3.bienes
A pagar los materiales
o servicios ofertados porque reciba,
un plazo si
no menor de un
estos,
(1) año contado pordenegligencia
a partir la conformidad o otorgada
impericia del
por la Entidad. El
contrato puedecontratista,
establecerquedan en imposibilidad
excepciones para bienesde fungibles
ser y/o
perecibles, siempre quepara
utilizados la naturaleza de estos
ala realización debienes no se adecue a
la obra.
este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no puede
ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la
recepción total o parcial de la obra, según corresponda.
3. Los documentos del procedimiento de selección establecen el plazo

máximo de responsabilidad del
Mg. Pedro Asaldecontratista.”
Sipion - CIP N° 38048
SI LAS COSAS NO RESULTAN COMO UNA LAS PLANEA, ES LÓGICO QUE
DURANTE LA EJECUCIÓN DE UN CONTRATO PUEDAN SURGIR
CONTRATIEMPOS, RETRASOS, IMPREVISTOS Y MUCHOS FACTORES
LIMITANTES, EN EL PEOR DE LOS CASOS, PUEDEN DESEMBOCAR EN EL
COMPLETO INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

QUIEN TIENE LA CULPA DE LOS INCUMPLIMIENTOS?
…. LA ENTIDAD O EL CONTRATISTA??
ANTE ESTOS PRESUNTOS INCUMPLIMIENTOS PRESENTADOS EN LA EJECUCION
CONTRACTUAL, EL REGLAMENTO EN SU CAPITULO III: “INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO”, DEL TITULO VI: “EJECUCION CONTRACTUAL”, HA CREADO DOS
MECANISMOS LEGALES PARA PENALIZAR A QUIEN HACE CASO
OMISO A SUS OBLIGACIONES:
ART. 133
“PENALIDAD POR
MORA EN LA
EJECUCION DE LA
PRESTACION” ART. 134
“OTRAS
1. PENALIDADADES: PENALIDADES”
2) LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

FUNCION DE LAS PENALIDADES
1. DESINCENTIVAR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A CARGO DEL
CONTRATISTA.
2. RESARCIR A LA ENTIDAD POR EL PERJUICIO QUE EL RETRASO EN LA EJECUCI ÓN DE LAS
PRESTACIONES LE HUBIERA CAUSADO.
PRIMER ESCENARIO: Se regula este tipo de

penalidad, en el que se establece que en caso de retraso
INJUSTIFICADO del contratista en la ejecución de
las prestaciones objeto del contrato, la entidad le aplica
automáticamente una penalidad por mora por cada día
ART. 133 de atraso y se calcula de acuerdo a la fórmula incluida
“PENALIDAD en el presente artículo.
POR MORA
EN LA SEGUNDO ESCENARIO: en la formula se
EJECUCION advierten dos casos:
DE LA a) que el retraso en la ejecución de las prestaciones sea
PRESTACION injustificado, y
” b) que la penalidad no supere el monto máximo
equivalente al 10% del contrato o del ítem que debió
ejecutarse.
Donde F es =
Para Plazos iguales o menores a 60 dias (bienes, servicios y obras) F = 0.40
Para Plazos mayores a 60 dias : (bienes, servicios) F = 0.25
(obras) F = 0.15
Para el calculo de la penalidad, se considerara en monto del contrato vigente !
ARTICULO 134 “OTRAS PENALIDADES”
 Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo precedente, siempre y cuando sean OBJETIVAS, RAZONABLES,
CONGRUENTES Y PROPORCIONALES con el objeto de la contratación.
 Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.
 La OBJETIVIDAD implica que la Entidad establezca de manera clara y precisa los

tipos de incumplimiento que serán penalizados, los montos o porcentajes de la
penalidad para cada tipo de incumplimiento, y la forma o procedimiento mediante el
que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos, según la naturaleza y
características particulares de cada contratación
 Por su parte, la RAZONABILIDAD implica que cada uno de los montos o porcentajes
de la penalidad que se aplicará al contratista sean proporcionales a la gravedad y
reiteración del incumplimiento.
 (iii) Finalmente, la CONGRUENCIA con el objeto de la convocatoria implica que se
penalice el incumplimiento de alguna obligación comprendida o relacionada con el
objeto de la convocatoria.
 De esta manera, las Bases de un proceso de selección deben observar en forma
estricta los parámetros antes mencionados, con la finalidad de evitar que durante la
ejecución contractual surjan discrepancias entre la Entidad y el contratista respecto
de la aplicación de estas penalidades"
PARA ESTOS EFECTOS, DEBEN INCLUIR LOS SUPUESTOS

PENALIZABLES, LA FORMA DE CÁLCULO DE LA PENALIDAD
PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL
CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE SERVICIOS:

 Penalidad "Uniforme": por cada persona designada por el contratista que incumpla con el
uso del uniforme, o lo use de modo inadecuado (sucio, roto y otros), incluido el
administrador.
 Penalidad "identificación": por cada persona designada por el contratista que incumpla
con el uso de fotochek.

 Penalidad "hoja de vida": por falta de entrega de hojas de vida de cada persona
reemplazada para brindar el servicio.

 Penalidad “ausencia": por la ausencia de personal según el requerimiento mínimo
solicitado y ofertado.
 Penalidad "materiales": cuando [los] trabajadores] del contratista no cuente[n] con los
materiales requeridos o que los tenga[n] incompletos.


PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL
CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE BIENES:

 Penalidad "cronograma": cuando el contratista incumple o cambia la
programación de distribución de los bienes objeto del contrato.
 Penalidad “documentos": cuando el contratista incumple con remitir las
certificaciones, garantías, manuales, entre otros, de los bienes adquiridos
por la entidad.
 Penalidad "condiciones de entrega": cuando el contratista incumple con
entregar los bienes en el lugar o con los controles de seguridad establecidos
en el contrato.¨
 Penalidad "accesorios”: cuando el contratista incumple con entregar el kit
de mantenimiento del bien contratado.

PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE
EL CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE OBRAS:

(VER PAG. 90 DE BASES INTEGRADAS)
 Penalidad "materiales o herramientas": cuando [los] trabajadores] del
contratista no cuente[n] con los materiales requeridos o que los tenga[n]
incompletos.
 Penalidad "seguridad de obra y señalización”: cuando el contratista no
cuente con los dispositivos de seguridad en la obra tanto peatonal o
vehicular, incumpliendo las normas, además de las señalizaciones solicitadas
por la Entidad.
 Penalidad "indumentaria e implementos de protección personal”: cuando el
contratista no cumpla con dotar a su personal de los elementos de seguridad.
ARTICULO 133 Penalidad por mora en la
ejecucion
1. Si existe retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, la Entidad aplicará al contratista una penalidad por
cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente, la cual sera deducida de
los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
2. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se

calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = (0.10 x Monto)/ (F x Plazo en dias)
F:
Para Plazos iguales o menores a 60 dias (bienes, servicios y obras) F = 0.40
Para Plazos mayores a 60 dias : (bienes, servicios) F = 0.25
(obras) F = 0.15
Para el calculo de la penalidad, se considerara en monto del contrato vigente !

ART. 135
CAUSALES DE RESOLUCION
CAUSALES:
• 1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
• 2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o
el monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a
su cargo; o
• 3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese
a haber sido requerido para corregir tal situación.
• El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los casos en que la
Entidad incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a
su cargo, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el
Art.136
• Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.

CAPITULO VII
OBRAS
ARTICULOS:
151 HASTA 181

“CONSTRUCCION DEL HOSPITAL TIPO II – 1 SANTA MARIA
DE CUTERVO CAJAMARCA”

DE CUTERVO CAJAMARCA”

“CONSTRUCCION DEL HOSPITAL TIPO II – 1 SANTA MARIA DE
CUTERVO – CAJAMARCA”

“CONSTRUCCION DEL HOSPITAL TIPO II – 1 SANTA MARIA DE
CUTERVO – CAJAMARCA”

DE CUTERVO – CAJAMARCA”

CAPITULO VII
OBRAS
ARTICULO 151 REQUISITOS
ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCION DE
CONTRATO DE OBRA
• Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo
previsto en el artículo 117 el postor ganador debe cumplir los siguientes
requisitos:
• 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo en los contratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carácter de secreto, secreto militar o por
razones de orden interno
• 2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de Obra (CPM).
• 3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de
plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
• 4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
• 5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.

CAPITULO VII OBRAS
ART. 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
• 1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, según corresponda;
• 2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra
• 3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con
las Bases, hubiera asumido como obligación;
• 4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso este haya
sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
• 5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 156.
• Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de los
quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se
haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las demás
condiciones.

CAPITULO VII OBRAS
ART. 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE

OBRA
• Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en los numerales precedentes, el

contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior.
• Asimismo, en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios

DEBIDAMENTE ACREDITADOS, hasta por un monto equivalente al cinco por diez
mil (5/10,000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por
diez mil (75/10 000).
• La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles
de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un
procedimiento de CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE dentro de los treinta (30) días
hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la
solicitud.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

LA ENTIDAD PUEDE ACORDAR CON EL CONTRATISTA DIFERIR LA FECHA DE INICIO
DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución

• 1.
de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
•2. En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las

condiciones previstas en 1 y 2 del presente artículo, hasta el
cumplimiento de las mismas.
•En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en

el párrafo precedente, y se suspende el trámite de la solicitud y entrega
del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la
nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
•En los supuestos previstos en el párrafo anterior, las circunstancias

invocadas se sustentan en un informe técnico que forma parte del
expediente de contratación, DEBIENDO SUSCRIBIR LA ADENDA
CORRESPONDIENTE.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 153 SUSPENSION DEL PLAZO DE EJECUCION

Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la
paralización de la obra, estas pueden acordar la suspensión del plazo de
ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, SIN QUE ELLO
SUPONGA EL RECONOCIMIENTO DE MAYORES GASTOS GENERALES Y COSTOS,
salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al

contratista la modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los
términos en los que se acordó la suspensión.
Asimismo, el contratista , puede suspender la ejecución de la prestación en caso

la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones; para tal efecto, el
contratista debe requerir mediante comunicación escrita que la Entidad pague
por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de
diez (10) días.
Si vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente debe anotar en el

cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se produce al día siguiente de la
referida anotación. La suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos
generales variables, directamente vinculados, DEBIDAMENTE ACREDITADOS.

PROYECTO
Se puede definir como un conjunto de actividades
secuenciales que permitan resolver problemas técnicos
y/o sociales, y para producir bienes o servicios
PROYECTISTA DE OBRAS
Es la Empresa o Profesional que diseña un proyecto, de acuerdo a

su especialidad.
Las responsabilidades que se le atribuyen son del orden
administrativo y civil y/o penal, según corresponda.
EL PROFESIONAL PROYECTISTA
(según el RNE norma G 030)
Son aquellos que están legalmente autorizados a ejercer su Profesión e
inscritos en el correspondiente Colegio Profesional.
Para ello deben incluir en el expediente técnico el documento con el que

deben acreditar que se encuentran hábiles para ejercer la Profesión, el
cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al que
pertenecen.
Según su especialidad serán: el Arquitecto, para el proyecto de

Arquitectura; el Ingeniero Civil, para el proyecto de Estructuras; el
Ingeniero Sanitario, para el proyecto de Instalaciones Sanitarias; el
Ingeniero Electricista o Electro-Mecánico, para el proyecto de
Instalaciones eléctricas y electromecánicas.
RESPONSABILIDADES DEL
PROFESIONAL PROYECTISTA
Los proyectistas deben firmar los planos, especificaciones
y demás documentos de su especialidad de los cuales son
autores, y que hayan elaborado como parte del expediente
técnico.
Son responsables, en sus respectivas especialidades, por las

deficiencias y errores, así como por el incumplimiento de
las normas reglamentarias en que hayan incurrido en la
elaboración y ejecución del Proyecto.
OBRA CIVIL
Es la ejecución física de un proyecto, materializado por las
acciones de profesionales a través de normas y procedimientos
técnicos.
CONSTRUCTOR DE OBRAS
(según el RNE norma G 030)
Son personas naturales o jurídicas que están directa o
indirectamente ligadas con el Proyecto de Construcción.
Participan en su ejecución, en la provisión de bienes y servicios,
en la subcontratación de bienes y servicios y en la supervisión de
la obra.
RESPONSABILIDADES DEL CONSTRUCTOR
Es responsable por las fallas, errores o defectos de la

construcción, incluyendo las obras ejecutadas por
subcontratistas y por el uso de materiales o insumos
defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que pueda
interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes
o subcontratistas.
LA ENTIDAD
Es el nombre que se le atribuye a la Entidad Propietaria.
Entonces se le conoce como al Propietario, el cual tiene como
función el financiamiento del Proyecto.
Se le conocen, 2 relaciones legales:

 Entidad – Proyectista
 Entidad – Contratista
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y
LIMITACION DEL RESIDENTE
RESIDENTE DE OBRA (ART. 154)
irección
Dirección técnica
técnicadedela la
obra.
obra.
ermanencia
Permanencia enenobra
obra
Funciones y responsabilidades
epresentar
Representar al al
contratista
contratista para loslos
para efectos
efectosordinarios dede
ordinarios la la
obra.
obra.
pertura
Apertura deldelcuaderno
cuaderno dede obra. Firmando
obra. Firmando enentodas laslas
todas hojas, junto
hojas, junto
onconel el
Inspector
Inspector o Supervisor
o Supervisor
egistro
Registro enen el el
cuaderno
cuaderno dede obra dede
obra loslos
eventos
eventos y consultas
y consultas sobre laslas
sobre
currencias
ocurrencias dedeobra y su
obra control
y su dede
control loslos
plazos
plazosestablecidos.
establecidos.
laboración
Elaboracióndedeloslosmetrados metradospara paralaslasvalorizaciones
valorizacionesdedeobra obray y
quidación
liquidación deldelcontrato.
contrato.
egistrar
Registrarenencuaderno cuadernodedeobra, obra,circunstancias
circunstanciasque queameriten
ameriten
mpliación
ampliación dede plazo
plazo
olicitar
Solicitarla la
recepción
recepción dedeobra.
obra.
resenta
Presenta la la valorización
valorización dede mayores
mayores gastosgastos generales
generales al al
upervisor/Inspector
Supervisor/Inspector
egistra
Registra la la
necesidad
necesidad dedela la
prestación
prestación Adicional
Adicional
rindar
Brindar laslasfacilidades
facilidades al al
Supervisor
Supervisor dedela la
obra para
obra el el
para desarrollo
desarrollodede
ussusfunciones.
funciones.
ustodiar
Custodiar el el
cuaderno
cuaderno dede obra.
obra.
RESIDENTE DE OBRA (ART. 154)
Una adecuada designación del Residente de
Obra, puede determinar el éxito o el fracaso
de la ejecución de un proyecto. Muchos de
los problemas en las obras no son
atribuibles al proyecto o calidad de los
materiales, sino a desviaciones, deficiencias,
omisiones y errores generados durante el
proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal
competente, la dirección del
Residente de Obra es necesaria
para garantizar la satisfacción del
cliente y los resultados del
Contratista.
CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 155: CLASES DE ADELANTOS
• Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer los
siguientes adelantos:
• 1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original.
• 2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el
veinte por ciento (20%) del monto del contrato original
ARTICULO 156: ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO

• En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento
de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días
siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no procede la solicitud.
• La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete
(7) días contados a partir del día siguiente de recibida la
mencionada documentación

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 157 ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
1. La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de
selección el plazo en el cual el contratista solicita el adelanto, así como el
plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el contratista
pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en
el calendario de adquisición de materiales o insumos. ???...
2. Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse
una vez iniciado el plazo de ejecución contractual, teniendo en
consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por el contratista y los plazos establecidos en los documentos
del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos.
3. No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los
casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de
materiales e insumos.
4. Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos equipamiento
o mobiliarios debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo
Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
5. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar
la oportunidad de la solicitud de los adelantos para materiales e insumos,
de acuerdo al calendario correspondiente.
CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 158 AMORTIZACION DE ADELANTOS
1. La amortización del ADELANTO DIRECTO se realiza
mediante descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones de obra.
2. La amortización del adelanto para materiales e insumos
se realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
3. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortización del adelanto se toma en cuenta al momento
de efectuar el pago siguiente que le corresponda al
contratista y/o en la liquidación del contrato.

FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y
LIMITACION DEL SUPERVISOR
SUPERVISOR DE OBRA.
ART. 159
•• Es
Es una
una persona
persona natural
natural o
o jurídica,
jurídica, contratada
contratada por
por
la
la Entidad
Entidad para
para el el control
control y
y supervisión
supervisión
permanente
permanente yy directa
directa de
de una
una obra.
obra.
•• En
En caso
caso sea
sea jurídica,
jurídica, ésta
ésta designará
designará a
a una
una persona
persona
natural
natural denominado
denominado generalmente
generalmente como
como “Jefe
“Jefe de
de
supervisión”.
supervisión”.
•• El
El inspector
inspector o
o supervisor,
supervisor, debe
debe cumplir
cumplir por
por lo
lo
menos
menos concon los
los mismas
mismas calificaciones
calificaciones del
del
Residente
Residente de
de Obra
Obra
SUPERVISOR DE OBRA. ART. 159
Funciones y responsabilidades. ART. 160
• VELAR DIRECTA Y PERMANENTEMENTE POR LA CORRECTA
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y DEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO.
• CONTROLAR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Y ABSOLVER LAS
CONSULTAS QUE LE FORMULE EL CONTRATISTA, DE SER EL
CASO.
• DISPONER CUALQUIER MEDIDA GENERADA POR UNA
EMERGENCIA.
• RECHAZAR Y ORDENAR EL RETIRO DE LOS MATERIALES
DE OBRA QUE NO CUMPLAN LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS.
• ORDENAR EL RETIRO DE CUALQUIER SUBCONTRATISTA O
TRABAJADOR POR INCAPACIDAD O INCORRECCIONES
QUE, A SU JUICIO, PERJUDIQUEN LA BUENA EJECUCIÓN
DE LA OBRA.
• ELABORAR LOS METRADOS DE OBRA CONJUNTAMENTE
CON EL RESIDENTE.
Funciones y responsabilidades. ART. 160
• ELABORAR LA VALORIZACIÓN DE OBRA.
• ELABORAR EL INFORME PERIÓDICO DE OBRA (MENSUAL,
QUINCENAL, SEMANAL, ETC).
• ABSOLVER LAS CONSULTAS DEL RESIDENTE DE OBRA, QUE NO
CORRESPONDAN A MODIFICACIONES SUSTANCIALES DEL
PROYECTO.
• EMITIR OPINIÓN DENTRO DEL PLAZO REGLAMENTADO SOBRE
LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
• REVISAR Y CONCORDAR LAS MODIFICACIONES DE LAS
PROGRAMACIONES DE OBRA.
• VERIFICAR LA SOLICITUD DEL ADELANTO DE MATERIALES
• SUSCRIBE TODAS LAS HOJAS DEL CUADERNO DE OBRA
• INFORMAR A LA ENTIDAD DE LA CULMINACIÓN DE OBRA.
Limitaciones
No puede modificar el contrato, tampoco puede
pactar modificaciones, lo que conlleva a que:
• No pueda aprobar trabajos adicionales

• No puede pactar paralizaciones de obra
• No puede modificar el proyecto
SUPERVISIÓN DE OBRA
 Plazo de vigencia del contrato de obra
Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago
Según contrato de 20 a 35 días hasta 120 días
 Plazo del contrato de supervisor
Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago
Plazo del contrato Se recomienda consignar en el Contrato

que los servicios de supervisión se extienda
hasta la liquidación de la obra.
ART. 163
CUADERNO DE OBRA.
Comentario: De acuerdo con la práctica, dado que el artículo no lo señala, la
anotación en el cuaderno de obra (a veces denominada “asiento”), tiene la
siguiente estructura:
1. Nº de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)

2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o
Supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se considerarán entre las mas resaltantes las siguientes:
 Apertura del Cuaderno de Obra

 Transcripción del Acta de Entrega de Terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
 Consultas
CUADERNO DE OBRA
Es un documento oficial que registra todos los
acontecimientos importantes que se producen en el plazo
contractual de la obra de ingeniería, y permite la
formulación de consultas para el control de obra.
El Cuaderno de Obra, debidamente foliado, se abre al
inicio de toda obra y en el, el INSPECTOR O
SUPERVISOR Y EL RESIDENTE anotan las
ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a las
consultas.
(Anexo Único del D. S. Nº350-2015-EF – Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado).
DEFINICIÓN (Obras x Contrata)
En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y

abre el cuaderno de obra, el mismo que debe encontrarse
LEGALIZADO y es firmado en todas sus páginas por el
inspector o supervisor, según corresponda, y por el
residente, a fin de evitar su adulteración.
Se anotan los hechos relevantes durante la ejecución de la
obra.
(Art.163º y 164º del D.S. Nº350-2015-EF – Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado).
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con
tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de éstas
a la Entidad, otra al Contratista y la tercera al inspector o
supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer
en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo
impedirse el acceso al mismo.
(Art.163º - Decreto Supremo Nº 350-2015-EF –
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
DEFINICIÓN (Obras Adm. Directa)
Es el documento que dispone la Entidad en la etapa de
construcción, debidamente foliado y legalizado en el que se
anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las
modificaciones autorizadas los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y
personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los
problemas que viene afectando el cumplimiento de los
cronogramas establecidos y las constancias de la
supervisión de la obra.
(ART. 1 DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº195-88-CG DEL
18 DE JULIO DE 1988).
Este documento es puesto a disposición de los responsables
de su manejo, por la entidad en los casos de obras por
administración directa y por el contratista en el caso de
obras por contrata.
Debe permanecer en la obra desde el inicio hasta el final del
proyecto.
CUSTODIA DEL CUADERNO DE OBRA
El responsable de su custodia es el Residente de Obra. En el
caso de obras por contrata, si el contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de
aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de
la valorización por cada día de dicho impedimento.
(ART.163º - DECRETO SUPREMO Nº 350-2015-EF – REGLAMENTO DE
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO).
LLENADO DEL CUADERNO DE OBRA
Sólo puede registrar datos en el cuaderno de obra, el

residente y el supervisor, siendo los mencionados
profesionales los únicos autorizados para hacer anotaciones
en el Cuaderno de Obra.
(Art.163º - Decreto Supremo Nº350-2015-EF – Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
Esta definición excluye de manera expresa, la autorización

de efectuar anotaciones en el cuaderno de obra por otras
personas, sean estos funcionarios, directivos, o autoridades.
ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS
(Art.164º - Decreto Supremo Nº 350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ).
En el cuaderno de obra se
anotan los hechos relevantes
que ocurran durante la
ejecución de ésta, firmando
al pie de cada anotación el
inspector o el supervisor o el
residente, según sea el que
efectué la anotación.
(Art.164º - Decreto Supremo Nº 350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
Las solicitudes que se realicen

como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el
cuaderno de obra, se harán
directamente a la Entidad por
el contratista o su
representante, por medio de
comunicación escrita.
El desarrollo de las anotaciones podrán ser graficas de tal modo
que expresen lo que se desea trasmitir de la forma mas clara.
TALLER
MENCIONE LAS CONSECUENCIAS (MENCIONANDO LA
RESPONSABILIDAD AFECTADA, LA FALTA O DELITO SI ES QUE
HUBIERA) PARA EL RESIDENTE, O EL SUPERVISOR O PARA
AMBOS, EN LOS SIGUIENTES CASOS:
1) Solicitar y aprobar un adicional de obra por un vicio
oculto en el cuaderno de obra, sin que este hecho
realmente haya ocurrido.
2) Se indica situaciones climáticas que nunca existieron
como sustento de una ampliación de plazo.
3) Se dejan hojas en blanco en el cuaderno de obra.
4) El Supervisor se llevó a su casa el Cuaderno de Obra y
lo regresa luego de 8 días.
TALLER
Y para el caso de Administración Directa:

1) Indicar el Ingreso de Materiales a Almacén, lo
cual implica que se le debe pagar al Proveedor,
sin que estos hayan llegado.
2) Indicar el consumo de un material, más estos no
llegaron a obra en su totalidad a obra.
ANOTACIONES DE OCURRENCIAS
EN EL CUADERNO DE OBRA SE ANOTAN LOS HECHOS RELEVANTES Y

OCURRENCIA DURANTE LA EJECUCIÓN DE ÉSTA, FIRMANDO AL PIE
DE LA ANOTACIÓN EL INSPECTOR O EL SUPERVISOR O EL
RESIDENTE, SEGÚN SEA EL QUE EFECTUÉ LA ANOTACIÓN.
LAS SOLICITUDES QUE SE REALICEN COMO CONSECUENCIA DE LAS
OCURRENCIAS ANOTADAS EN EL CUADERNO DE OBRA SE HARÁN
DIRECTAMENTE A LA ENTIDAD POR EL CONTRATISTA O SU
REPRESENTANTE, POR MEDIO DE COMUNICACIÓN ESCRITA.
EL CUADERNO DE OBRA SERÁ CERRADO POR EL INSPECTOR O
SUPERVISOR CUANDO LA OBRA HAYA SIDO RECIBIDA
DEFINITIVAMENTE POR LA ENTIDAD.
ARTICULO 165(RLCE): CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRAS
Las consultas se formulan en el CUADERNO DE OBRA y se

dirigen al inspector o supervisor, según corresponda.
PRIMER CASO:
«CUANDO LA CONSULTA POR SU NATURALEZA, EN OPINION DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR NO REQUIERAN LA OPINION DEL PROYECTISTA:
Se absuelven en = 05 d.c. + 02 d.c. + 05 d.c. = 12 d.c.

SEGUNDO CASO:
«CUANDO LA CONSULTA POR SU NATURALEZA, EN OPINION DEL
INSPECTOR O SUPERVISOR SI REQUIERAN LA OPINION DEL
PROYECTISTA:
Se absuelven en = 04 d.c. + 15 d.c. = 19 d.c.
NOTAS IMPORTANTES:
1. En caso no hubiese respuesta del PROYECTISTA en el plazo máximo fijado en el párrafo
anterior, la Entidad deberá dar instrucciones al contratista a través del inspector o supervisor,
sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el PROYECTISTA, por la falta de absolución
de la misma.
2. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendrá derecho a
solicitar AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL por el tiempo correspondiente a la
demora, simepre y cuando afecte la Ruta Critica.
AMPLIACIÓNES DE PLAZO
ART. 169 Causales de Ampliación de Plazo
ART. 170 Procedimiento de Ampliación de
Plazo
ART. 171 Efectos de la Modificación del
Plazo Contractual
ART. 172 Pago de costos y gastos
generales

ART. 169 (RLCE):
CAUSALES DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
1. Atrasos y/o paralizaciones por
El ejecutor de obra podrá solicitar la causas no atribuibles al contratista.
ampliación del plazo del contrato en la 2. Cuando es necesario un plazo
medida que se configure en alguna de las adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra. En este
causales indicadas en el Art. 169 del caso, el contratista amplía el plazo de
Reglamento de la Ley de Contrataciones del las garantías que hubiere otorgado.
Estado. 3. Cuando es necesario un plazo
adicional para la ejecución de los
mayores metrados que no provengan
Como consecuencia de la ampliación de de variaciones del expediente técnico
plazo, la Entidad ampliará el plazo de los de obra, en contratos a precios
contratos vinculados directamente al unitarios
contrato principal, entre estos el contrato de
supervisión.
Condiciones para la
procedencia de ampliación
de plazo: ART. 1315 CODIGO CIVIL:
1. Que sea solicitada dentro CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ES LA CAUSA NO
IMPUTABLE, CONSISTENTE EN UN EVENTO
del plazo vigente EXTRAORDINARIO, IMPREVISIBLE E IRESISTIBLE, QIUE
2. Que sea afectada la Ruta IMPIDE LA EJECUCION DE LA OBLIGACION O DETERMINA
Critica SU CUMPLIMIENTO PARCIAL, TARDIO O DEFECTUOSO.
ART. 170 (RLCE): PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO
 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el

artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el
cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
determinen ampliación de plazo.
 Dentro de los QUINCE (15) DÍAS SIGUIENTES DE CONCLUIDA LA
CIRCUNSTANCIA INVOCADA, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
 El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en
un plazo no mayor de CINCO (5) DÍAS HÁBILES, contados desde el día siguiente
de presentada la solicitud.
 La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en
un plazo máximo de DIEZ (10) DÍAS HÁBILES, contados desde el día siguiente de
la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad.
 De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por
aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.

 Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la

entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se
considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
 Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a

un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de
ampliación de plazo debe tramitarse y resolverse independientemente.
 En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de

conclusión, hecho que debe ser debidamente acreditado y sustentado por el
contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecución
contractual, EL CONTRATISTA PUEDE SOLICITAR Y LA ENTIDAD
OTORGAR AMPLIACIONES DE PLAZO PARCIALES, a fi n de
permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha
ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes
señalado.

 La ampliación de plazo obliga al CONTRATISTA, como condición para el pago de los mayores
gastos generales, a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado
actualizado y la programación CPM correspondiente, considerando para ello solo las partidas que se
han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede
exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista
de la aprobación de la ampliación de plazo.
 El INSPECTOR O SUPERVISOR debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan
concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista.
 En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del
informe del inspector o supervisor, la ENTIDAD debe pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior.
 De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por
el inspector o supervisor.
 Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede ser sometida al
respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la
fecha en que la Entidad debió notificar.
 LAS AMPLIACIONES DE PLAZO QUE SE APRUEBEN DURANTE LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DEBEN SER COMUNICADAS POR LA
ENTIDAD A LA AUTORIDAD COMPETENTE DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA.
ARTICULO N° 171 RLCE
EFECTOS DE LA
MODIFICACION DEL PLAZO
CONTRACTUAL
|
 Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de
MAYORES COSTOS DIRECTOS Y LOS GASTOS GENERALES
VARIABLES, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones,
siempre que estén DEBIDAMENTE ACREDITADOS y formen parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos directos y gastos
generales variables de la oferta económica del contratista o del valor
referencial, según el caso.
 En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del

plazo de ejecución contractual, los menores gastos generales se deducen de
la liquidación final del contrato.
 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los

otros contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato
principal.
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES
 Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula una valorización de
costos y gastos generales variables para su pago, la cual debe ser presentada por el
|
residente al inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo máximo de quince
(15) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada Valorización,
la eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y
aprobación.
 En caso la Entidad apruebe la referida valorización, debe pagarla en un plazo
máximo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la
valorización por parte del inspector o supervisor.
 Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de mayores
costos y gastos generales, se someten a la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTA,
cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del contrato, sin perjuicio del
pago de la parte no controvertida.
 A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el
contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales, de Conformidad
con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.
 Para el pago de intereses se formula una valorización de intereses y se efectuará en
las valorizaciones siguientes. VER CROQUIS!!

DEMORAS
INJSTIFICADAS EN LA EJECUCION
DE LA OBRA
PRIMER CASO:
|
 Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir
los avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra
vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al
ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al
contratista que presente, dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo
calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando
tal hecho en el cuaderno de obra.
 La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en
el párrafo precedente PUEDE ser causal para que opere la intervención
económica de la obra o la resolución del contrato. El nuevo calendario
no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas,
ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes.
INTERVENCION ECONOMICA DE OBRA

SEGÚN DO CASO:
 Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento
|
(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el
supervisor debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho
retraso PUEDE ser considerado como causal de resolución del contrato o de
intervención económica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al
contratista de obra.
 La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la obra en
caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que
a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. La intervención económica de la
obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden técnico y económico con
la finalidad de culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar a resolver el contrato.
 La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación
contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento
de mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la
intervención sea consecuencia del incumplimiento del contratista.
 Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es resuelto por
incumplimiento.
 Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en la DIRECTIVA y demás disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
DIRECTIVA Nº 001-2003/CONSUCODE/PRE
INTERVENCION ECONOMICA DE OBRA
FINALIDAD: OBJETIVO: ALCANCE:

Orientar a las Entidades Establecer las REGLAS para La Directiva es de
del Estado sujetas a los la correcta aplicación de lo aplicación obligatoria
alcances del Texto Único dispuesto en el ARTICULO por todas las Entidades
Ordenado de la Ley de N° 161° del Reglamento. del Sector Público y
Contrataciones y demás organismos
Adquisiciones del Estado, comprendidos en el
aprobado por Decreto artículo 2° de la Ley de
Supremo N° 012-2001- Contrataciones y
PCM, sobre el Adquisiciones del
PROCEDIMIENTO DE Estado, así como por los
PARA LA contratistas de obra.
INTERVENCION
ECONOMICA DE OBRA,
establecida en el
ARTICULO N° 161 del
Reglamento de la indicada
Ley.
BASE LEGAL.
- Decreto Supremo N° 012-2001-PCM. Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.Normas vigentes desde el 12 feb.2001 al 25 de mayo 2005
 NOTAS:
1. Si la IE se ha configurado, debido a que el contratista ha incumplido sus
obligaciones contractuales, la Entidad deberá requerir al contratista el cumplimiento
de sus obligaciones mediante CARTA NOTARIAL otorgándole un plazo no menor de
dos (02) días, ni mayor de quince (15) días, vencido el cual PODRA decidir intervenir
económicamente la obra.
2. Tratándose de obligaciones no esenciales, procederá intervenir económicamente la

obra sólo si habiéndole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su
cumplimiento.
3. De comprobarse que el contratista ha reincidido, aun habiendo implementado el

primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no
esenciales, respectivamente, no será necesario requerirlo nuevamente pudiendo la
Entidad IE la obra de manera directa.
4. La intervención económica de la obra no deja al contratista al margen de su participación
contractual. En consecuencia, el contratista mantendrá la responsabilidad sobre la ejecución de los
trabajos hasta la finalización total de la obra.
5. Una vez ordenada la IE, la Entidad contratante dispondrá la apertura de una CUENTA
CORRIENTE MANCOMUNADA (CCM) con el contratista dentro del día siguiente de haberse
vencido el plazo con el que éste cuenta para manifestar su disconformidad.
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del

contratista;
b) Aquéllos que provengan de las valorizaciones de avance
de obra y de cualquier otro concepto que se genere
LOS FONDOS DE posterior a la IE de la obra.
LA CTA. CTE.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan
MANCOMUNADA
= hacer viable la intervención económica; debiendo suscribirse la
CLAUSULA ADICIONAL correspondiente al contrato
principal.
EN DICHA CLAUSULA ADICIONAL, SE ESTABLECERÁ UN CRONOGRAMA Y SE INCLUIRÁ

EXPRESAMENTE QUE EN CASO EL CONTRATISTA NO APORTE CUALQUIER MONTO A LA
CCM, CUANDO ÉSTE LE HAYA SIDO SOLICITADO POR LA ENTIDAD A TRAVÉS DE SIMPLE
REQUERIMIENTO
Mg. Pedro AsaldeESCRITO EN UN PLAZO MÁXIMO DE TRES (3) DÍAS CALENDARIO DE
Sipion - CIP N° 38048
RECIBIDO EL MISMO, SERÁ CAUSAL PARA LA CANCELACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y LA
RESOLUCIÓN DE PLENO DERECHO DEL CONTRATO.
 mano de obra,
 proveedores de materiales,
 subcontratistas,
 locadores de servicios,
DEL FONDO DE  transportistas,
INTERVENCIÓN  arrendadores de equipos,
CONSTITUIDO  suministradores e impuestos,
EN LA CCM, SE  gastos generales variables, siempre que estén
PAGARÁN LOS directamente relacionados con la ejecución de la obra,
SIGUIENTES así mismo, la amortización de los adelantos que
CONCEPTOS : hubiera percibido el contratista, quedando a favor de
éste el saldo resultante luego de la liquidación, el que
incluirá la utilidad que pudiese corresponderle.
NOTA:
LA DEMORA EN LA CONSTITUCIÓN DEL FONDO DE INTERVENCIÓN O DEL
PAGO DE LAS VALORIZACIONES POR PARTE DE LA ENTIDAD, Y CUALQUIER
OTRA CAUSA NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA, DEBERÁN SER
CONSIDERADAS CAUSALES DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE

LA OBRA.
FORMALIZACION DE LA INTERVENCION
ECONOMICA DE OBRA:
La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la obra SE FORMALIZA
MEDIENTE RESOLUCION emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel
jerárquico de aquella que suscribió el contrato, debiendo indicarse el NOMBRE
DEL INTERVENTOR, cuya designación recaerá en un funcionario de la Entidad,
quien será el que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el residente
de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente abierta para tal efecto.
Dicha Resolución de Intervención Económica deberá

contener lo siguiente:
a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de
pago.
CONSIDERANDO QUE EL CONTRATISTA MANTIENE EL MANEJO TÉCNICO DE LA

OBRA, EN EL CASO EN QUE ÉSTA NO SE CONCLUYERA DENTRO DEL PLAZO
CONTRACTUAL POR RAZONES DE CARÁCTER TÉCNICO IMPUTABLE AL
CONTRATISTA, SE APLICARÁN LAS PENALIDADES RESPECTIVAS, INCLUIDA LA
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, DE CORRESPONDER.
NOTAS FINALES:
 Si el contratista rechazare la intervención económica, el contrato será resuelto,
pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las
modalidades de administración directa o por encargo, o por la convocatoria al
proceso de selección que corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del saldo
estimado a ejecutar.
 Asimismo, finalizará la intervención económica con la consiguiente resolución del

contrato:
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas;
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde según cronograma establecido en la cláusula
adicional del contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales
sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.
 Es obligación del contratista mantener vigentes las garantías de fiel cumplimiento y
por los adelantos, por el plazo que dure la intervención hasta la liquidación del
contrato.
 La presente
Mg. PedroDirectiva esN°aplicable
Asalde Sipion - CIP 38048 a partir del día siguiente de su publicación a todos
los contratos de ejecución de obras suscritos y por suscribirse al amparo de la Ley y
el Reglamento.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL 15%
 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se

cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal y la
|
resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original.
 Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su carácter

de emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la
población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa
de la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fi n
de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de
la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la emisión de la resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
 En los contratos de obra a PRECIOS UNITARIOS, los presupuestos adicionales de

obra se formulan con los precios del contrato Y/O PRECIOS PACTADOS Y LOS
GASTOS GENERALES FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN
ADICIONAL para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente teniendo como
base o referencia el análisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
Impuesto General a las Ventas correspondiente.

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES
O IGUALES AL 15%
|
 Cuando en los contratos previstos en el párrafo anterior se requiera ejecutar
MAYORES METRADOS no se requiere autorización previa para su ejecución, pero
sí para su pago; el encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a
quien se le delegue dicha función.
 Para la aplicación de lo establecido en el presente párrafo el monto acumulado de
los MAYORES METRADOS Y LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRAS CUYOS MONTOS, RESTÁNDOLE LOS PRESUPUESTOS
DEDUCTIVOS VINCULADOS, NO PUEDEN SUPERAR EL QUINCE POR
CIENTO (15%) DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL. El monto a
pagarse por la ejecución de estos mayores metrados se computa para el cálculo del
límite para la aprobación de adicionales, previsto en el segundo párrafo del numeral
34.3 del artículo 34 de la Ley (hasta un maximo de 50% del VC).
 En los contratos de obra a SUMA ALZADA, los presupuestos adicionales de obra se
formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de
relación y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de
la prestación adicional para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial
multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL 15%
 De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestación adicional,
|
SE PACTARAN NUEVOS PRECIOS UNITARIOS, CONSIDERANDO LOS PRECIOS DE
LOS INSUMOS, TARIFAS O JORNALES DEL PRESUPUESTO DE OBRA Y DE NO
EXISTIR, SE SUSTENTA EN PRECIOS DEL MERCADO DEBIDAMENTE SUSTENTADAS.
 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, sea por el contratista a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según
corresponda.
 En un plazo máximo de CINCO (5) DÍAS contados a partir del día siguiente de realizada la
anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la
anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto de la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.
 La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de
obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, este
último en calidad de prestación adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el
Art. 139 (adicionales y reducciones).
 Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración la naturaleza, magnitud,
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así como la capacidad técnica
y/o especialización del inspector o supervisor, cuando considere encargarle a éste la elaboración
del expediente técnico.

RESOLUCION DE CONTRATO DE OBRAS

 La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la
|
misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o
disposiciones reglamentarias de construcción, no sea posible.
 La parte que resuelve debe indicar en su carta de resolución, la fecha y hora
para efectuar la constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipación no menor de DOS (2) DÍAS.
 En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector, según corresponda, se
reúnen EN PRESENCIA DE NOTARIO O JUEZ DE PAZ, y se debe levantar un
acta donde se detallan los avances de obra realmente ejecutados, así como
realizar el inventario de materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios
respectivos en el almacén de obra.
 Si alguna de las partes no se presenta, la otra lleva adelante la constatación e
inventario y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal.
 Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se

procede a su liquidación.

EVOLUCION DE LA DIRECTIVA QUE ESTABLECE EL PAGO PREVIO DE LAS
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA PUBLICA
DESDE EL 01 NOVIEMBRE 2007 AL DESDE EL 23 JULIO 2010 AL 12 DE DESDE EL 13 MAYO 2016 HASTA
22 DE JULIO 2010 MAYO 2016 LA FECHA …….
RESOLUCION DE RESOLUCION DE RESOLUCION DE
CONTRALORIA N° 369-2007-CG CONTRALORIA N° 196-2010-CG CONTRALORIA N° 147-2016-CG
Directiva n° 01-2007-CG/OEA Directiva n° 002-2010-CG/OEA Directiva n° 011-2016-CG/GROD
"Autirizacion previa a la ejecucion "Control previo externo de las "Servicio de control previo de las
y al pago de presupuesto prestaciones adicionales de obra" prestaciones adicionales de obra"
GENARO MATUTE MEJIA FUAD KTTOURY ZARZAR FUAD KTTOURY ZARZAR

CONTROLADOR GENERAL DE LA REPUIBLICA CONTROLADOR GENERAL DE LA REPUIBLICA CONTROLADOR GENERAL DE LA REPUIBLICA
12/05/16 13/05/16
22/07/10 23/07/10
01 FEBRERO 20 SETIEM. 09 ENERO

2009 2012 2016
D.L. N° 1017 Y D.S. LEY N° 29873 Y D.S. LEY N° 30225 Y D.S. 125
N° 184-2008 - EF N° 138-2012 - EF N° 350-2015 - EF
ARTICULO N° 178 RLCE : RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
 En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de obras

y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
CINCO (5) DÍAS posteriores a la anotación señalada, lo informa a la Entidad, ratificando o
|
no lo indicado por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su
informe.
 En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha culminado, la
Entidad debe designar un comité de recepción dentro de los SIETE (7) DÍAS siguientes a la
recepción de la comunicación del inspector o supervisor.
 El comité está integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos
siendo el inspector o supervisor solo asesor técnico de dicho Comité.
 El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del Órgano de Control
Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra,
la ausencia del veedor no vicia el acto.
 En un plazo no mayor de VEINTE (20) DÍAS siguientes de realizada su designación, el
comité de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento de recepción de obra, en un
plazo que no debe exceder un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra. Para
tal efecto procede a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y a efectuarlas pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
 Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción de la obra,
y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra. El
Acta de Recepción debe ser suscrita por los miembros del comité y el contratista.
LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

 El contratista debe presentar la liquidación debidamente sustentada con la
|
documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.
 Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la Entidad debe pronunciarse
con cálculos detallados, ya sea observando la liquidación presentada por el contratista
o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que éste se
pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
 EN CASO EL CONTRATISTA NO PRESENTE LA LIQUIDACIÓN EN EL PLAZO

PREVISTO, ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD ELABORAR LA
LIQUIDACIÓN EN IDÉNTICO PLAZO, SIENDO LOS GASTOS A CARGO DEL
CONTRATISTA. LA ENTIDAD NOTIFICA LA LIQUIDACIÓN AL CONTRATISTA
PARA QUE ÉSTE SE PRONUNCIE DENTRO DE LOS QUINCE (15) DÍAS
SIGUIENTES.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

 La liquidación queda consentida o aprobada, según corresponda, cuando,
|
practicada por una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo
establecido.
 Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta debe
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no
hacerlo, se considera aprobada o consentida, según corresponda, la liquidación con
las observaciones formuladas.
 En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella debe manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo
anterior. En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones debe solicitar,
dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia a
conciliación y/o arbitraje, vencido observaciones formuladas.
 Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las controversias relativas a su
consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se
resuelve según las disposiciones previstas para la solución de controversias
establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA |

 En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, la liquidación final se practica con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en
las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la
liquidación se practica con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación.
 No se procede a la liquidación mientras existan controversias

pendientes de resolver.

ART. 45 D.L. N° 1341
«MEDIOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS DE
LA EJECUCION CONTRACTUAL»
PRIMER CASO:
Las controversias que surjan entre las partes sobre la EJECUCIÓN,
INTERPRETACIÓN, RESOLUCIÓN, INEXISTENCIA, INEFICACIA O
INVALIDEZ DEL CONTRATO se resuelven mediante CONCILIACIÓN O
ARBITRAJE, según el acuerdo de las partes.
LAS CONTROVERSIAS SOBRE LA NULIDAD DEL

CONTRATO, SOLO PUEDEN SER SOMETIDAS A
ARBITRAJE.
 Las partes pueden recurrir a la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
en las CONTRATACIONES DE OBRAS, de acuerdo al valor referencial y
demás condiciones previstas en el reglamento, siendo sus decisiones
vinculantes. El reglamento puede establecer otros medios de solución
de controversias.
 LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD O DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA DE APROBAR O NO LA EJECUCIÓN DE PRESTACIONES
ADICIONALES, NO PUEDE SER SOMETIDA A CONCILIACIÓN, NI
130
ARBITRAJE, NI A LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS.
ART. 45 D.L. N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION ENREQUECIMIENTO
DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION SIN CAUSA
CONTRACTUAL»
CONTINUACION DE PRIMER CASO:

 LAS PRETENSIONES REFERIDAS A ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA O INDEBIDO,
PAGO DE INDEMNIZACIONES O CUALQUIER OTRA QUE SE DERIVE U ORIGINE EN LA
FALTA DE APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES O DE LA APROBACIÓN
PARCIAL DE ESTAS, POR PARTE DE LA ENTIDAD O DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA, SEGÚN CORRESPONDA,
NO PUEDEN SER SOMETIDAS A CONCILIACIÓN, ARBITRAJE, NI A OTROS MEDIOS DE

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY O EL
REGLAMENTO, CORRESPONDIENDO EN SU CASO, SER CONOCIDAS POR EL PODER
JUDICIAL.
 TODO PACTO EN CONTRARIO ES NULO.
ART. 1954 DEL CODIGO CIVIL (D.L. N° 295)
«ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA»
«Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro
esta obligado a indemnizarlo».
«El ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA como su nombre lo indica es una figura jurídica
contemplada en el CÓDIGO DE COMERCIO a través de la cual podemos recuperar algo que una
persona obtiene sin motivo alguno, y que se puede decir que nos pertenece, el código131
de comercio
establece que nadie podrá enriquecerse sin justa causa a expensas del otro»
ART. 45 D.L.N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION CONTRACTUAL»
SEGUNDO CASO: PLAZOS PARA INICIO DE LA CONTROVERSIA

 NULIDAD DE CONTRATO
 RESOLUCION DE CONTRATO EL PLAZO PARA
PARA LOS  AMPLIACION DE PLAZO CONT. INICIAR LA 30 DIAS
 RECEPCION Y CONFORMIDAD DE HABILES
SUPUESTOS: OBRA
SOLUCION DE
CONTROVERSIA
 VALORIZACIONES O METRADOS
 LIQUIDACION DE CONTRATO
HASTA
EL PLAZO PARA ANTES DE
PARA OTROS (DIFERENTES A LOS INICIAR LA LA FECHA
SOLUCION DE
SUPUESTOS: ANTERIORES) CONTROVERSIA
DE PAGO
FINAL.
SOLO LAS CONTROVERSIAS

RELACIONADAS A
VICIOS OCULTOS EL PLAZO PARA
LUEGO DEL INICIAR LA 30 DIAS
EN BIENES HABILES
SOLUCION DE
PAGO FINAL: SERVICIOS, OBRAS, CONTROVERSIA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATO 132
QUE SE DEBEN CUMPLIR
LUEGO DE PAGO FINAL.
ART. 45 D.L. N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION CONTRACTUAL»
 CUALQUIER CONTROVERSIA
RELACIONADA QUE SURJA DESDE:
LA EJECUCION HASTA LA
CONTRACTUAL RECEPCION
TOTAL DE OBRA
 PODRAN SER SOMETIDAS A LA APLICACIÓN

DE LA «JRD»
 Las decisiones emitidas por la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS (JRD)

solo pueden ser sometidas a ARBITRAJE dentro del plazo de TREINTA (30) DÍAS
HÁBILES DE RECIBIDA LA OBRA.
 Las controversias que surjan CON POSTERIORIDAD A DICHA RECEPCIÓN

pueden ser sometidas directamente a ARBITRAJE dentro del plazo de treinta (30)
días hábiles conforme a lo señalado en el reglamento.
133
 TODOS LOS PLAZOS ANTES SEÑALADOS SON DE CADUCIDAD.

CAPITULO IV : «JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS»
ART. 205 DEL D.S. N° 056
 La finalidad de la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS es que las partes

logren prevenir y/o resolver eficientemente sus controversias durante la ejecución de LA
OBRA, desde el inicio del contrato hasta la recepción total de la obra.
 En caso de RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE
DISPUTAS es competente para conocer y decidir las controversias que surjan hasta
que la Entidad reciba la OBRA.
 No pueden someterse a JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS pretensiones de
carácter indemnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de contratación
pública.
 Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la EJECUCIÓN DE LA OBRA, una
cláusula de solución de disputas a cargo de una JUNTA DE RESOLUCIÓN DE
DISPUTAS en aquellos contratos de ejecución de OBRA cuyos montos sean superiores a
CINCO MILLONES de soles (S/. 5´000,000.00), siendo sus decisiones vinculantes para las
partes.
 La JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS puede estar integrada por uno o por
TRES miembros, según acuerden las partes.
134
CAPITULO IV : «JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS»
ART. 205 D.S. N° 056-2017-EF)
A falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la

JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS se
integra por:
01 Si el VC, es => S/. 5 000 000.00

Miembro: Y < S/. 40 000 000.00
03
Miembro: Si el VC, es => S/. 40 000 000.00
135
VER DIRECTIVA N° 020-2016-OSCE/CD Junta de Resolucion de Disputas
RE
GI
CO ME
NS NL
TR
UC ABO
CI RA
ÓN L D
CI E
VI
L
DEFINICIÓN
Trabajador de Construcción Civil es toda persona física
que realiza libremente y de manera eventual o temporal,
una labor de construcción para otra persona jurídica o
natural dedicada a tal actividad, con relación de
dependencia y a cambio de una remuneración.
Para establecer las labores que deben realizar y definir los
jornales se han establecido tres categorías: operarios, oficiales y
peones.
 Operario: albañiles, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas,
carpinteros, choferes, mecánicos, topógrafo y demás trabajadores
calificados en una especialidad en el ramo.
 Oficiales o ayudantes: trabajadores que desempeñan las mismas
ocupaciones pero que laboran como auxiliar del operario. No ha
alcanzado plena calificación en la especialidad.
 Peones: trabajadores no calificados ocupados en las tareas de obra.
Base legal
Decreto Supremo del 2 de Marzo de 1945, Resolución Ministerial
N° 197 D.T. del 5 de julio de 1955 y Resolución Ministerial N°
005 d.t. del 5 de enero de 1956.
FORMAS ESPECIALES DE REMUNERACIÓN
De acuerdo a los Convenios Colectivos celebrados en la actividad de la construcción y de
los beneficios y remuneraciones que en este régimen laboral se aplica, podemos señalar
que los trabajadores de construcción civil perciben por los siguientes conceptos:
a) Remuneración básica (Jornal Básico)

b) Remuneración por los días de descanso: dominical y feriados.
c) Bonificaciones:
- Bonificación Única de Construcción Civil (BUC)
- Bonificación por movilidad acumulada
- Bonificación por altura
- Bonificación por altitud
- Bonificación por trabajo nocturno
- Bonificación por contacto directo de agua
- Bonificación por especialización
- Bonificación por Alta Especialización (BAE)
- Bonificación por riesgos de trabajo bajo la cota cero
- Bonificación por trabajos con altas temperaturas en infraestructura
vial (mezcla asfáltica)
d) Asignaciones:
- Escolaridad
- Fallecimiento
e) Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad

f) Horas extras
g) Compensación por tiempo de servicio.
h)Compensación vacacional
REMUNERACIÓN BÁSICA
La remuneración básica para los trabajadores de construcción
civil se creo con D.S del 02.03.1945 y se incrementan
anualmente mediante el Acta Final de la Negociación Colectiva
en Construcción Civil 2016 - 2017, suscrita entre la Cámara
Peruana de la Construcción - CAPECO y la Federación de
Trabajadores en Construcción Civil del Perú – FTCCP y
refrendada por el Ministerio de Trabajo según la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 182-2016-TR
Categoría Jornal básico
Operario S/. 61.40
Oficial S/. 50.30
Peon S/. 44.90

REMUNERACIÓN POR DESCANSOS EN
DÍAS FERIADOS
Los trabajadores de construcción civil tienen derecho a descanso
remunerados en los días feriados que lo establece el Decreto
Legislativo N°713, ley de descansos remunerados:
• Año nuevo
• Jueves santo y viernes santo
• Día del trabajo
• San Pedro y San Pablo
• Fiestas patrias y navidad del Señor
• Santa Rosa de Lima
• Combate de Angamos
• Todos los santos
• Inmaculada Concepción
• Feriado por el día del trabajador de construcción civil.
Si trabajan en los días con rojo tendrán una Asignación Especial
equivalente al diez por ciento (10%), de la Bonificación Unificada
de la Construcción (BUC)
BONIFICACIÓN UNIFICADA DE
CONSTRUCCIÓN (BUC)
Reúne las bonificaciones por desgaste de ropa y herramientas,

alimentación, agua potable y bonificación por especialización del
operario (RSD N° 193-91-ISD-NEC del 21.06.91).
 OPERARIO 32% del jornal básico.

 OFICIAL 30% del jornal básico.
 PEON 30% del jornal básico.
1. Se otorga por día efectivamente laborado.

2. No es computable para el calculo de compensación
vacacional, gratificaciones ordinarias, asignación por
escolaridad, CTS, etc.
3. Para el calculo de la BUC no se toma en cuenta el dominical ni
la bonificación por movilidad.
BONIFICACIÓN POR
MOVILIDAD ACUMULADA
Para atender los gastos de movilidad urbana e interurbana

(desplazamiento desde su domicilio a la obra y viceversa).
1. Equivalente a seis (06) pasajes urbanos vigente en la localidad.

2. Se abona por día efectivamente laborado.
3. No se paga para obreros en campamento
4. No esta afecta a los aportes ni descuentos para Es SALUD, ONP
5. No es computable para el cálculo de pago de ningún beneficio social
BONIFICACIÓN POR ALTURA
Equivalente al 7% del jornal básico según los siguientes

supuestos:
1. Trabajo en altura por revestimiento de fachadas a partir del 4to
piso
2. Trabajos en andamios en los exteriores de edificios a partir del
4to piso.
3. Trabajos en tanques elevados a partir de los 5 metros de
altura.
4. Trabajos en andamios en los que importen los mismos riesgos
que el trabajo en edificios
5. Aquellas labores que se realicen sobre los 10 metros de altura
en el caso que no se puede determinar los 04 pisos.
6. En las actividades electromecánicas que impliquen riesgo de
caída libre del trabajador a partir de los 5 metros sobre la cota
del suelo.
7. No es base computable para beneficios sociales.
BONIFICACIÓN POR ALTITUD
• El empleador que contrate a un trabajador de
construcción civil que reside en la costa para que trabaje
en obras a partir de los 3000 M.S.N.M deberán de
pagarles una bonificación por altitud ascendente a S/.
2.00 por día laborado
• Dicha bonificación no será computable para los
beneficios sociales ni para indemnización por tiempo de
servicio.
BONIFICACIÓN POR TRABAJO
NOCTURNO
1. Se considera horario nocturno las labores realizadas a

partir de las 11.00 pm
2. Este trabajo se pacta y es retribuido con el equivalente a
un salario básico por una jornada de 8 horas con una
bonificación del 25 %.
BONIFICACIÓN POR CONTACTO
DIRECTO CON EL AGUA
1. Perciben una bonificación del 20% del salario básico

2. Cuando se labora en contacto directo con el agua incluso
sumergirse.
3. Cuando se labora en contacto directo con el agua servida
4. Ejemplo: defensa de ríos, fundaciones de agua,
cimentación de pilares de puentes, cimentaciones de obras
portuarias, estanques.
BONIFICACIÓN POR ESPECIALIZACION
1. Por realizar trabajos soldadura de alta precisión trabajos
de montaje electromecánicos recibe el equivalente al 7%
sobre su jornal básico
2. Se abona solo por día laborado no es computable para
ningún beneficio social.
BONIFICACIÓN POR ALTA
ESPECIALIZACION ( BAE )
Define a los trabajadores de acuerdo a:
1. Operario Operador de Equipo Mediano
2. Operario Operador de Equipo Pesado
3. Operario Electromecánico
4. Topógrafo
Se paga 8%, 10%, 15% y 9 % de su jornal básico
respectivamente
Se paga por día laborado en jornada semanal obligatoria y
no es computable para ningún beneficio social.
BONIFICACIÓN POR RIESGO DE
TRABAJO BAJO LA COTA CERO
• Es para los trabajadores que laboren en un nivel inferior

al segundo sótano o 5 metros bajo la cota cero,
considerando que el pago se efectuara hasta la
culminación de las obras de estructura al nivel indicado.
• Sera equivalente a un S/. 1.90 diario
ASIGNACIÓN POR ESCOLARIDAD
• Equivalente a 30 jornales básico anuales , se abona por

cada hijo menor a 18 años en edad escolar y 22 si tiene
estudios técnicos y universitarios (edad escolar a partir
de los 03 años).
• El TCC debe acreditar el parentesco y estudios realizados
de los hijos declarados antes de finalizada la relación
laboral.
• Si no acredita este derecho lo percibido será descontado
de su liquidación de beneficios sociales. Podrá ser
pagada en 12 cuotas la última semana de cada mes.
ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO
• Ambas partes acuerdan que la asignación por sepelio que

se abona a los familiares del los TCC fallecidos durante
la vigencia del contrato de trabajo es de una (01) UIT
siempre y cuando el costo de la obra sea mayor a 59 UIT
(S/.238,950).
GRATIFICACIÓN POR FIESTAS PATRIAS Y
NAVIDAD
• Fiestas Patrias: 40 jornales básicos, si es que el trabajador

laboro en una misma obra los 07 meses anteriores.
• Por fiestas patrias percibirá tantos sétimos como meses
hubiera laborado.
• Navidad: 40 jornales básicos, siempre y cuando el
trabajador haya laborado 05 meses anteriores.
• Percibirá tanto quintos como meses laborales.
COSTO HORA – HOMBRE EN EDIFICACIONES
01.06.2016 – 31.05.2017
Categorías
Descripción
Operario Oficial Peón
Remuneración Básica del 01.06.2016 al 31.05.2017

según Acta Final Neg. Colecti. 61.40 50.30 44.90
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 182-2016-TR
Total de Beneficios y Leyes Sociales sobre la 69.78 57.17 51.03

Remuneración Básica 113.65 %

Bonificación Unificada de Construcción (BUC) 19.65 15.09 13.47

Leyes y Beneficios Sociales sobre la BUC 12 % 2.36 1.81 1.62

Bonificación Movilidad Acumulada 7.20 7.20 7.20

Overol ( 2 unidades anuales) 0.40 0.40 0.40

Total por día de 8 horas 160.79 131.97 118.62
Costo de Hora Hombre (HH) 20.10 16.50 14.82
…..Ha sido un honor para mi, estar con todos
Ustedes Amigos Profesionales;
DIOS LOS BENDIGA, 100PRE !!!!
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MODULO 4 GESTIÓN DEL ÁREA 21/07/2018

MODULO 5 SEGURIDAD EN OBRAS 18/08/2018

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MAESTRIA «GERENCIA PUBLICA» :

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

DIPLOMA EN GESTION DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DIPLOMADO EN ADMINISTRACION PUBLICA

01 FEB. 2009 19 SET. 2012

LEY N° 30225 QUE D.L. N° 1341, QUE

20 SET. 12 08 ENE 16 09 ENERO 02 ABRIL 03 ABRIL

2017 7 142,471,518545.00 42,229,051,188.57 725,709,271,936.57

2018 8 157,158,747,651.00 49,891,665,920.90 775,600,937,856.00 106.87%

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Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal

SISTEMA A SUMA ALZADA, SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS,

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CUANDO EL POSTOR OFERTA

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 Mediante la modalidad de ejecución contractual de CONCURSO OFERTA EL

 En los casos de contratos de trato sucesivo o de ejecución periódica o continuada de BIENES O

SI EL VALOR LO RESUELVE EL ART. 104:

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LA ACCION ART. 148 :

CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES EVITAR EL ABUSO DE

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ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL

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ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL

En tal supuesto, tratándose de CONSULTORÍAS, BIENES, SERVICIOS EN

Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las contrataciones

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La Entidad solo puede entregar los adelantos

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QUE LAS PARTES CONTRATANTES CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES

3. Los documentos del procedimiento de selección establecen el plazo

2) LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

PRIMER ESCENARIO: Se regula este tipo de

 La OBJETIVIDAD implica que la Entidad establezca de manera clara y precisa los

PARA ESTOS EFECTOS, DEBEN INCLUIR LOS SUPUESTOS

SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE SERVICIOS:

con el uso de fotochek.

reemplazada para brindar el servicio.

materiales requeridos o que los tenga[n] incompletos.

PARA ESTOS EFECTOS, DEBEN INCLUIR LOS SUPUESTOS

SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE BIENES:

PARA ESTOS EFECTOS, DEBEN INCLUIR LOS SUPUESTOS

SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE OBRAS:

1. Si existe retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

2. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se

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