Gestión de la innovación

para la inclusión y el
desarrollo local

TED – CUT - Udelar

Docentes: Isabel Bortagaray
Ana María Barbosa
 La idea del post desarrollo
Surgimiento en la década de los 90 del siglo XX
Expresiones corrientes respecto al Desarrollo:

•“La idea del desarrollo se erige como una ruina en el paisaje (…)”
•“El desarrollo ha caducado (…)”
•“El desarrollo ha quedado obsoleto (…)”
Sachs (1992) Diccionario del Desarrollo
“Religión del Desarrollo” Sin ver las evidencias
desigualdad
creciente pobreza
destrucción ambiental y hambrunas El desarrollo no ha funcionado…
El fracaso del estado neoliberal: las esperanzas y los deseos que impulsaron la idea del desarrollo se han desvanecido
•Escobar (1992) “metanarrativa política constituyente del proyecto occidental de intervención hegemónica: un mecanismo para la
producción y la gestión del tercer mundo y para organizar la producción de la verdad sobre el tercer mundo”
Surge la necesidad de un nuevo paradigma cuyas raíces hay que buscar en lo local, lo tradicional, el contacto con la tierra, la
inclusión de la estética, la fragilidad humana, la simpleza de la vida.
Reacción al liberalismo modernizador y su expresión
neoliberal

• Individuos autónomos separados de sus comunidades

• Primacía de los humanos sobre los no-humanos
• Creencia en la verdad objetiva y la ciencia como la única forma de conocimiento válida
• Construcción cultural de la economía como una dimensión independiente de las
prácticas sociales
• Se muestra “el mercado” como lo real, entidad auto regulada fuera de las relaciones de
poder y de las relaciones sociales
Algunos referentes del post desarrollo
• Karl Polanyi - Austria
• Ernst Friedrich Schumacher (Alemania, Inglaterra):
Small is Beautiful. Economics as if People Mattered,
1973.
• Ivan Illich (Austria/Estados Unidos/México/Alemania) • Majid Rahnema –Irán (pobreza y mercado)
La sociedad desescolarizada (1971); La
convivencialidad (1973); Energía y equidad (1974);
Alternativas (1974); Némesis médica (1975)
• Nicholas Georgescu Roegen(1906 –1994),
decrecimiento; economía estacionaria.
• Wolfgang Sachs –Alemania (medioambiente,
desarrollo y globalización)
• Gustavo Esteva –México (activista mexicano, intelectual
desprofesionalizado)
• Arturo Escobar –Colombia/Estados Unidos (ecología política-
antropología del desarrollo)
• Barbara Duden –Alemania (estudios de género-historiadora
médica)
• Vandana Shiva –India (Ecofeminismo - Nobel alternativo 1993)
• Serge Latouche–Francia (Decrecimiento)
• Claude Alvares –India (ecologista-ambientólogo)
• Ashis Nandy –India (psicólogo político, teoría social crítica)

Epistemología
Conceptos claves
Objeto de estudio
Actores relevantes
Preguntas de desarrollo
Criterios para el cambio
Mecanismos para el cambio
Etnografía
Actitud crítica respecto al
desarrollo y la modernidad
TEORIA LIBERAL
Positivista
Individuo Mercado
Sociedad Mercado derechos
Individuos Instituciones Estado
¿Cómo puede una sociedad desarrollarse
o ser desarrollada a través de la
combinación de capital y tecnología y
acciones estatales e individuales?
Progreso/ crecimiento
Crecimiento más distribución (años
setenta)
Adopción de mercados
Mejores teorías y datos Intervenciones
más enfocadas
Cómo el desarrollo y el cambio son
mediados por la cultura
Adaptar los proyectos a las culturas
locales
Promover un desarrollo más igualitario
(profundizar y completar el proyecto de
modernidad)
TEORIA MARXISTA
Realista/dialéctica
Producción (ej, modos de producción) Trabajo
Estructuras sociales (relaciones sociales) Ideologías
Clases sociales (obreros, campesinos)
Movimientos sociales (trabajadores, campesinos)
Estado (democrático)
¿Cómo funciona el desarrollo en cuanto ideología
dominante?
Transformación de relaciones sociales Desarrollo de
as fuerzas productivas
Desarrollo de conciencia de clase
Lucha social (de clase)
Cómo los actores locales resisten las intervenciones
del desarrollo
Reorientar el desarrollo hacia la justicia social y la
sostenibilidad (modernismo crítico; desvincular
capitalismo y modernidad)
TEORIA POST ESTRUCTURALISTA
Interpretativa / Constructivista
Lenguaje Sentido (significación)
Representación / discurso Conocimiento-poder
Comunidades locales
Nuevos mov. sociales y ONG
Todos los productores de conocimientos (incluidos
individuos, Estado, mov. sociales)
¿Cómo Asia, África y Latinoamérica llegaron a ser
representados como subdesarrollados?
Transformación de la economía política de la
verdad
Nuevos discursos y representaciones (pluralidad de
discursos)
Cambiar las prácticas de saber y hacer
Cómo los productores de conocimientos resisten,
adaptan, subvierten el conocimiento dominante y
crean su propio conocimiento.
Articular una ética del conocimiento experto como
práctica de libertad (modernidades alternativas y
alternativas a la modernidad)
 - Post desarrollo
Alternativas a la modernidad Modernidades alternativas
Emergencia de conocimientos Desarrollo como una
e identidades subalternas. negociación continua de la
Reconstrucción de mundos modernidad por a acción de
locales y regionales con grupos locales hacia formas
lógicas diferentes. de modernidad autodirigidas
(pluralización de las
modernidades)
Buen vivir Indígena,
Fundamentalismos religiosos América Latina: hibridación:
ecodesarrollo-buen vivir
socialista
+ Desarrollo alternativo
Desarrollo alternativo
Universalización del
desarrollo como una lógica
cultural y económica
Desarrollo humano.
Desarrollo sustentable.
Desarrollo Territorial
Contribuciones del post desarrollo
Foco en la desigualdad: al igual que en desarrollo humano, género y desarrollo y
desarrollo sustentable

Una “conciencia anticipatoria” de que la realidad puede definirse en términos

distintos a los del desarrollo mainstream y que, por consiguiente, las personas y los
grupos sociales pueden actuar sobre la base de esas definiciones diferentes.

El fin del dominio del conocimiento experto sobre las pautas del debate
 ¿Qué es el desarrollo sustentable?
Entendemos por desarrollo sustentable un desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones presentes sin poner en peligro la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades y escoger su
propio estilo de vida.

La exigencia de darle a ese desarrollo una forma "sustentable" tiene vigencia

para todos los países y para todos los seres humanos. La capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades se ve hoy amenazada
tanto por la destrucción del medio ambiente como por el deterioro ecológico
causado por el subdesarrollo del Tercer Mundo.

Nuestro Futuro Común

Informe Brundtland
Organización de Naciones Unidas
1987
Cuando en 1987 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo presentó su reporte
“Our Common Future” (Nuestro Futuro Común), buscaba una solución conceptual que resolviera el conflicto
entre metas medioambientales y metas del desarrollo formulando una definición de desarrollo sostenible.

La definición ha sido ampliamente criticada desde entonces, pero hay tres aspectos que han sido
generalmente aceptados (Harris, 2000).

El factor económico. Un sistema económico sustentable debe ser capaz de producir bienes y servicios sobre
bases de continuidad que le permitan manejar la gobernabilidad del sistema, sin deudas externas, evitando
desequilibrios sectoriales extremos que generen daños en la agricultura o la producción industrial.

El factor ambiental. Un sistema ambiental sustentable debe mantener estable la base de recursos naturales,
evitando la sobreexplotación del sistema de recursos renovables y la lesión a las funciones
medioambientales. Esto debe incluir el mantenimiento y el cuidado de la biodiversidad, la estabilidad
atmosférica y la preservación de otras funciones del ecosistema que no están ordinariamente clasificadas
como recursos económicos.

El factor social. Un sistema socialmente sustentable debe alcanzar la distribución equitativa y adecuada de los
servicios sociales, incluyendo salud y educación, equidad de género, transparencia política, así como la
búsqueda y la preservación de la justicia y los derechos civiles fundamentales.
Por primera vez en la historia, la humanidad está en situación de agotar las reservas
de algunos recursos no reproducibles. Por ejemplo, nadie había imaginado nunca
que terminaríamos con el pescado del mar del Norte.
Y sin embargo ha sido así. …
Hoy estamos en situación de hacer del mundo un lugar imposible para vivir por
culpa de los productos tóxicos, de la contaminación o por el modo en que la
actividad industrial modifica la atmósfera.
Esta convicción es reciente…
Y por mucho que se haya desarrollado una tendencia deplorable a tratar estos
temas en tonos catastróficos, no hay duda alguna de que la capacidad del género
humano para degradar el medio ambiente se ha hecho muy peligrosa.”
(Eric Hobsbawm, 2000, La era de los extremos).
Características de la crisis ambiental contemporánea

•Mayor ritmo de la velocidad por la competencia mercantil

•Amplitud: expansión planetaria, brecha en metabolismo e internacionalización

•Aumento del nivel de uso de la energía (renovable a no renovable)

•Profundidad de la transformación: nuevos seres vivos y materiales no degradables

•Conciencia–contradicción con el propio desarrollo capitalista

Foladori, G. y H. Tommasino (2005) Controversias sobre sustentabilidad.

En: G. Foladori (coord) Por una sustentabilidad alternativa. Montevideo:

RelUITA/UAZ.
Tres últimas décadas del siglo XX: debate sobre el concepto de desarrollo sustentable

Críticas de Lelé (1991) Conceptos de sustentabilidad ecológica y sustentabilidad social

esto es lo que lleva a la controversia

Dos grandes concepciones sobre la sustentabilidad social

Sustentabilidad social limitada utiliza la sustetnabilidad social para llegar a la
sustentabilidad ecológica

Coevolución sociedad naturaleza: los problemas sociales son también parte del
desarrollo in sustentable
Soluciones técnicas y sociales
 Problemas y contradicciones en el concepto de desarrollo sustentable

Sustentabilidad en términos literales es: continuación a través del tiempo

Pero…
Cuando le agregamos el término desarrollo: desarrollo sustentable

Se supone que lo que debe sustentarse es el desarrollo… entramos en la complejidad del término y del
concepto de desarrollo…

Harborth: hay dos grandes objetivos del desarrollo sustentable

Primero: hay objetivos y caminos de desarrollo, que no pueden perdurar a largo plazo por que tarde o
temprano amenazará las bases ecológicas de la tierra

Segundo: el desarrollo bajo ningún criterio se abandona como objetivo y para que el concepto no sea
contradictorio consigo mismo es concebible un desarrollo diferente al que hemos tenido hasta ahora, es
decir, un desarrollo sustentable ecológica y socialmente, concebible y practicable
Una vez defiidps estos objetivos, la controversia sigue: hay diferentes formas de conceptualizar
el desarrollo sustentable….

Foladori y Tommasino: agrupamiento de las diversas posiciones

Tres grandes ejes

 Sustentabilidad exclusivamente ecológica

 Sustentabilidad ecológica y social, social como vehículo para llegar a la

ecológica (sustentabilidad social limitada o puente)

 Sustentabilidad ecológica y social en forma de coevolución (coevolución

sociedad-naturaleza)

En los tres ejes hay dos elementos en juego: Sustentabilidad ecológica

Sustentabilidad social
En realidad hay tres sustentabilidades, también está la económica, pero según estos autores está implícita en el
desarrollo.

Dos tipos de preocupaciones

Una estrictamente ecológica: depredación de recursos

Aumento de la contaminación
Pérdida de valores ecológicos como la biodiversidad, el paisaje y el medio ambiente

Una segunda: la sustentabilidad social, ligada al tema de la pobreza

La pobreza vista como resultado del deterioro ambiental y al mismo tiempo como generadora del deterioro
ambiental. Los pobres no tienen recursos para una estrategia productiva de largo plazo, el crecimiento
demográfico presiona los ecosistemas.

La pobreza como problema ambiental no se restringe a los pobres, sino que afecta a todos, por ejemplo la alta tasa
de natalidad de los pobres incrementa la población mundial y exige mayores recursos…

La sustentabilidad social siempre fue vagamente definida: algunos hablan de valores, otros de instituciones, de
niveles de vida, etc… Esta indefinición dio lugar a las dificultades para operacionalizar el concepto de desarrollo
sustentable.
Detrás del concepto de sustentabilidad social hay dos posturas diferentes

A) Los problemas ambientales se reducen a la depredación y contaminación del medio abiótico y el resto de los
seres vivos
La problemática ambiental se reduce a los seres vivos exclusivamente (World Conservation Strategy)

B) Sustentabilidad ecológica más el tema de la pobreza: sustentabilidad social limitada o puente: hambre, escasez
de vivienda, agua potable, sistemas de salud, etc. (causas sociales de la in sustentabilidad ecológica)

Por sí misma la pobreza no es un problema ambiental, lo son las consecuencias que esta genera en el medio
ambiente,

Los problemas ambientales pueden y deben ser resueltos mediante técnicas "sustentables": tecnologías limpias o
verdes, mejor aprovechamiento de los residuos, aumento de la productividad en el uso de los recursos naturales,
cambio en el uso de recursos no renovables hacia renovables, etc.
Posición oficial sobre el desarrollo sustentable
Organismos internacionales: ONU, Banco Mundial otras instituciones
Existen de todas maneras algunas diferencias entre ellos:

Concepto de desarrollo sustentable abarca tres aspectos:

Lele (1991)

1. La degradación ambiental

2. Los objetivos tradicionales del desarrollo como el aumento de la productividad para

satisfacción de las necesidades básica, ligado a métodos ambientalmente amigables

3. Procesos de desarrollo participativo

Sustentabilidad como coevolución sociedad naturaleza

La sustentabilidad social es de interés por sí misma, en cuanto el desarrollo humano es una coevolución
entre la sociedad y la naturaleza y no puede ser separado un aspecto de otro.

El medio ambiente no es solo el entono abiótico y de otras especies vivas, incluye a los seres humanos

Los problemas sociales pueden generar in sustentabilidad por sí mismos más allá de que afectan a la
sustentabilidad ecológica

La problemática ambiental debe ser analizada tanto desde la perspectiva técnica como desde la
perspectiva de las relaciones sociales.

La sustentabilidad social es una cuestión central, entendida además en cuanto a las causas que generan
la pobreza, el desempleo, el hambre, la explotación…

Funcionamiento de los mercados: sobreproducción en algunas ramas conduce a la destrucción de

mercancías, abandono de capital fijo, fábricas abandonadas, montañas de mercancía obsoleta, tierras
agrícolas sub utilizadas
Funcionamiento del mercado (Foladori2001)
Insustentabilidad social
 Pobreza: puente

Economistas de libre Ambientalismo moderado Ecologismo Marxismo

mercado La insustentabilidad
(tecnocentrismo) Sustentabilidad Sustentabilidad Cambios en el
ecológica ecológica + ecológica y la social
consumo están íntimamente
Las relaciones pobreza individual ligadas a las
capitalistas solucionan relaciones capitalistas
los problemas
ambientales
1 5
2 3 4

Sólo sustentabilidad Sustentabilidad ecológica

ecológica y social
Guimaraes, R. (1998) Modernidad, medio ambiente y
ética: un nuevo paradigma de desarrollo. Ambiente y
sociedade 1 (2).

Contextos
Crisis eco ambiental + crisis eco política
Conservadurismo dinámico –todos consensuamos en
la “sustentabilidad” pero no se modifican las
instituciones.

Nuevo paradigma: desarrollo

sustentable

NUEVA ETICA: una ética en la cual los objetivos

económicos de progreso se subordinan a las leyes de
funcionamiento de los sistemas naturales y a los
criterios de respeto a la dignidad humana y de mejoría
de la calidad de vida de las personas.
 DESARROLLO SUSTENTABLE: DIMENSIONES

EQUIDAD
SOCIEDAD
ECONOMIA

DESARROLLO
SOSTENIBLE
CALIDAD
DE
VIABILIDAD
VIDA

AMBIENTE
Apoyo bibliográfico

Foladori, G., & Tommasino, H. (2000). El enfoque técnico y el enfoque social de la

sustentabilidad. Revista Paranaense de Desenvolvimento, (98), 67-75.

Tommasino, H., Foladori, G., & Taks, J. (2001). La crisis ambiental

contemporánea. Sustentabilidad, 9-26.

Guimarães, R. P. (1997). Modernidad, medio ambiente y ética: un nuevo paradigma de

desarrollo.

Svampa, M. (2011). Extractivismo neodesarrollista y movimientos sociales:¿ Un giro

ecoterritorial hacia nuevas alternativas. Más allá del desarrollo, 1, 185-218.

Escobar, A. (2005). El “postdesarrollo” como concepto y práctica social. Políticas de

economía, ambiente y sociedad en tiempos de globalización, 1.