EL DEBIDO PROCESO

En Las Instituciones
Educativas
¿QUÉ ES EL DEBIDO PROCESO?
Es una garantía para asegurar a
todo individuo sus derechos
dentro de un proceso.
Es universal, sus principios no
varían.
Surge en contraposición al
absolutismo y autoritarismo.
El estado es garante de los
Derechos Humanos.
Estado Social de Derecho

Constitución Política de 1991

La soberanía radica en la ley
La ley como garantía del ejercicio
del poder
Articulo 29 Constitución Política
Nacional.
Establece: “El Debido Proceso se
aplicará a toda clase de
actuaciones, es decir, en todos los
campos administrativos o
judiciales”
EL DEBIDO PROCESO
El debido proceso constituye
un derecho fundamental de
obligatorio cumplimiento para
las actuaciones tanto judiciales
como administrativas, para la
defensa de los derechos de las
personas, razón por la cual
deben ser respetadas las
formas propias del respectivo
proceso.
 Los niños y adolescentes
tienen derecho a que se les
apliquen las garantías del
debido proceso en todas las
actuaciones administrativas
y judiciales en que se
encuentren involucrados
 DEBIDO PROCESO
• El debido proceso es un principio jurídico procesal según
el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantías
mínimas, tendientes a asegurar un resultado justo y
equitativo dentro del proceso, y a permitirle tener
oportunidad de ser oído y hacer valer sus pretensiones.
• De esta forma, el Debido Proceso es el pilar fundamental
del Derecho Procesal y se expresa en la exigencia de
unos procedimientos en los que debe respetarse un
marco normativo mínimo en pro de la búsqueda de
justicia social.
LOS PRINCIPIOS DEL DEBIDO PROCESO

LOS PROCEDIMIENTOS
 DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y
PROCEDIMIENTO
• El proceso es un todo y está formado por un conjunto de actos procesales. El
procedimiento es el modo como va desenvolviéndose el proceso, los trámites a
que está sujeto, la manera de substanciarlo.
• El proceso es la totalidad, la unidad. El procedimiento es la sucesión de los actos.
• Los procedimientos definen la secuencia de los pasos para ejecutar una tarea; los
procesos transforman las entradas en salidas mediante la utilización de recursos.
• Los procedimientos están impulsados por la finalización de la tarea; los procesos
están impulsados por la consecución de un resultado.
• Los procedimientos se implementan; los procesos se operan y gestionan.
• Los procedimientos se centran en el cumplimiento de las normas; los procesos se
centran en la satisfacción de los clientes y otras partes interesadas.
• Los procedimientos recogen actividades que pueden realizar personas de
diferentes departamentos con diferentes objetivos; los procesos contienen
actividades que pueden realizar personas de diferentes departamentos con unos
objetivos comunes.
 Donde no hayan manuales de procesos y procedimientos, se
presentarán seguramente uno o varios síntomas mencionados
aquí como los más comunes:

• Confusión en las responsabilidades: Al no existir una

definición y delimitación clara de las responsabilidades de
cada departamento, no enfrentaremos a serios problemas de
abuso de autoridad, irresponsabilidad e incluso hostilidad
entre diversas instancias del plantel. Al momento de reclamos
por incompetencia, todo el mundo le “echará la culpa al
vecino”.
• No habrá normas establecidas: Lo cual representa una grave
desventaja en el uso de la autoridad frente a la incompetencia
o irresponsabilidad de los funcionarios. Si en el reglamento
no especifica la hora de la llegada y la sanción por retrasos,
por ejemplo, el que llegue tarde, alegará falta de reglas, y dirá
que “el no sabía”.
 Donde no hayan manuales de procesos y procedimientos, se
presentarán seguramente uno o varios síntomas mencionados
aquí como los más comunes:

• No hay un control eficaz de las actividades: El manual de

procedimientos permite controlar de manera ágil todos los procesos
y procedimientos que se llevan a cabo lo cual facilita la toma de
correctivos en el momento de presentarse una falla, porque enumera
uno a uno los pasos que se realizan. Cuando este no es aplicado, los
procesos son vistos como un solo paso, y si algo “sale mal”
seguramente deberá optarse por cambiar todo el proceso.
• No hay un procedimiento establecido: Al no existir un
procedimiento pre-establecido, (es decir al concepto de cada
trabajador) habrá un gran desperdicio de recursos (unos trabajadores
usarán demasiados y otros muy pocos) y una gran deficiencia en
cuanto a efectividad (los distintos métodos utilizados por cada
trabajador pueden no ser los más efectivos).
 PRINCIPIOS
Principio de Principio de Derecho
legalidad publicidad de defensa
Derecho de
contradicción y de Principio de la Principio de
controversia de la doble instancia
prueba
imparcialidad

Prohibición de
Principio de El principio de
la reformatio in
non bis in ídem cosa juzgada pejus
 Principio de legalidad
• No es posible investigar y sancionar disciplinariamente una conducta, si no
existe una norma preexistente que la tipifique e imponga. Es decir, no
puede establecerse ninguna clase de responsabilidad disciplinaria, si la
conducta objeto de investigación no ha sido previamente tipificada como
falta por la Carta Política, los tratados públicos ratificados por el gobierno,
la ley, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los estatutos de la entidad,
el reglamento, el manual de funciones, la orden administrativa, la directiva,
o el acto administrativo respectivo o el Manual de Convivencia. Ninguna
persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.  Nadie
está autorizado para crear faltas administrativas en forma posterior a la
realización del comportamiento por parte del destinatario de la ley
disciplinaria, Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes
al acto que se le imputa     
 Principio de publicidad.
• Los actos y los fundamentos en que se sustentan y los
procedimientos conforme a los cuales se adoptan son
notorios, patentes o manifiestos y no secretos, reservados,
ocultos o escondidos Cualquier persona puede acceder a dicha
información. En el Estado Democrático y Constitucional de
Derecho, tiene que obrarse siempre con transparencia, la cual
permite y promueve que las personas conozcan esos actos, sus
fundamentos y los procedimientos seguidos para adoptarlos.
Las autoridades administrativas están obligadas a dar a
conocer sus actuaciones mediante las “comunicaciones o
notificaciones”, que para el efecto plasme el ordenamiento
jurídico
 La motivación del acto administrativo
sancionador
• La motivación debe otorgar seguridad jurídica
al administrado y permitir al revisor apreciar
la certeza jurídica de la autoridad que decide
el procedimiento; para ello se debe utilizar las
citas legales concretando qué disposición
ampara la argumentación o análisis de la
autoridad
 Derecho de defensa.
• El derecho de defensa, reconocido como derecho
fundamental e inalienable, puede llevarse a cabo
tanto por él mismo como por su defensor técnico, y
a tal fin se reconoce el derecho a hacerse asistir de
un Abogado. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga,
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y
de los medios adecuados para ejercer su defensa. El
titular del derecho fundamental de defensa, es el
propio imputado.
Derecho de contradicción y de controversia
de la prueba.
• Se entiende por "controversia de la prueba" la posibilidad
que tiene el sindicado o imputado de pronunciarse sobre el
valor, el contenido y los elementos internos y externos del
material recaudado y con base en ello sustentar la
argumentación de la defensa. No es admisible el
establecimiento de excepciones al principio de la
contradicción de la prueba. El principio de contradicción
exige el derecho de ser escuchado y de practicar prueba. La
ocasión de presentar pruebas y de controvertir las que se
alleguen en contra y, desde luego, la plena observancia de
las formas propias de cada proceso según sus características.
 Principio de la doble instancia
• Toda persona declarada culpable tiene
derecho a apelar el fallo.
• Toda persona tiene derecho a ser oída en
cualquier clase de proceso, con las debidas
garantías y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial
establecido con anterioridad.
 Principio de imparcialidad
• El principio de imparcialidad expresa la necesaria
separación entre política o ideología y administración, en
lo que se refiere al funcionamiento de la Administración
Pública.
 
• Se refiere a la exigencia que la Administración, en el
ejercicio de sus funciones, valore y realice los intereses
públicos, sin sufrir desviaciones originadas en intereses
personales de los agentes, o en intereses de grupos de
presión, públicos o privados, partidos políticos, grupos de
presión, etc.
 Principio de non bis in ídem
• Nadie puede ser enjuiciado por una segunda
vez por la misma falta.
• Ninguna persona podrá ser sometida a juicio
por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente.
 El principio de cosa juzgada
• No se permite que se vuelva a instaurar un
segundo proceso con base en los mismos
pedimentos y sobre iguales hechos. Obedece
a la necesidad de darles el carácter de
definitivo a las sentencias y evitar así que se
susciten por las mismas cuestiones otros
procesos.
 Prohibición de la reformatio in pejus

• Un recurso de apelación no puede resolverse

empeorando los términos en que fue dictada
la primera sentencia inicial
 LOS PROCEDIMIENTOS
• Procedimiento es el conjunto de normas o
reglas de conducta que regulan la actividad,
participación y las facultades y deberes de los
sujetos procesales y también la forma de los
actos realizados en un proceso o en parte de
éste.
• En conclusión, el procedimiento importa un
método propio para la actuación que
comprende una serie de reglas, formas y
plazos establecidos por la ley que constituyen
una garantía para los mismos; ya que al estar
prefijados, no podrán ser variados individual
ni arbitrariamente
 QUEDA CLARO QUE:
• El procedimiento es la estructura jurídica
preestablecida, que condiciona la forma y la
oportunidad de realización de los actos procesales.
 
• Se incluyen en el procedimiento la manera de recoger
las pruebas, las instancias competentes, los tiempos, las
formas, las secuencias, la clasificación de las faltas, etc.
 
• Generalmente estos procedimientos los establecen los
reglamentos, códigos y Manuales.
 El principio de legalidad exige:
– Que por ley se establezcan los delitos.
– Que las conductas prohibidas estén claramente
delimitadas por la ley.
Se prohíbe:
– la aplicación por analogía
– el uso de cláusulas generales e indeterminadas en
la tipificación de las prohibiciones.
 El principio de motivación

– Las decisiones de la Administración deben

contener una adecuada motivación.
– La motivación está en:
• Los hechos.
• La interpretación de las normas.
• El razonamiento realizado por el funcionario o
colegiado, de ser el caso.
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO PRINCIPIO
DE LEGALIDAD
• No es posible evaluar un aprendizaje si no existen unos criterios
claros preexistentes que determinen qué es lo que se debe
aprender y cómo se va a evaluar. Es decir, no puede
establecerse ninguna clase de valoración cuando se desconocen
los criterios de evaluación y no han sido previamente definidos
en el Sistema Institucional de evaluación y el Plan de Estudios.
Ningún estudiante podrá ser evaluado por aprendizajes que no
fueron previstos.
•  Nadie está autorizado para crear criterios de evaluación en
forma posterior a las evaluaciones.
• Nadie podrá ser evaluado sino conforme al Sistema Institucional
de Evaluación aprobado por el Consejo Directivo. 
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO PRINCIPIO
DE PUBLICIDAD
• Los actos evaluativos y los fundamentos en que se sustentan
y los procedimientos conforme a los cuales se adoptan son
públicos y no secretos, reservados, ocultos o escondidos.
Cualquier estudiante o padre de familia puede acceder a
dicha información. En el Estado Democrático y Constitucional
de Derecho, tiene que obrarse siempre con transparencia, la
cual permite y promueve que las personas conozcan con
antelación el SIEA, los criterios y los procedimientos seguidos
para adoptarlo. Los educadores están obligados a dar a
conocer las evaluaciones mediante las “informes periódicos”
que para el efecto plasme el ordenamiento institucional.
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO PRINCIPIO
DE MOTIVACIÓN

• La razón por la cual se valora el aprendizaje

debe otorgar seguridad al evaluado y permitir
al Comité de Evaluación apreciar la certeza del
docente que decide el procedimiento; para ello
se deben utilizar los criterios e indicadores
establecidos en el SIEA, para dar soporte legal
a la valoración.
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO DERECHO
AL APOYO
• El derecho al apoyo, reconocido como
derecho fundamental e inalienable, puede
llevarse a cabo tanto por él mismo como por
su asesor evaluativo, y a tal fin se reconoce el
derecho a recibir asistencia. Todo estudiante
tiene derecho a ser notificado de sus
deficiencias y de acceder a las pruebas de
recuperación y de disponer del tiempo y de
los medios adecuados para superarse.
 EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO
Derecho de contradicción y de
controversia
• Se entiende por "controversia de la evaluación" la posibilidad
que tiene el estudiante de pronunciarse sobre el valor, el
contenido y los elementos internos y externos del material
evaluativo y con base en ello sustentar la argumentación de
una nueva valoración.
• El principio de contradicción exige el derecho de ser
escuchado y de argumentar en contra. La ocasión de
demostrar sus conocimientos y de refutar los argumentos que
se alleguen en contra.
 EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO
LA DOBLE INSTACIA
• Todo estudiante tiene derecho a apelar una
valoración que estima inapropiada.
• Todo estudiante tiene derecho a ser oído en
sus reclamos, con las debidas garantías y
dentro del plazo razonable determinado
legalmente, por la autoridad competente,
independiente e imparcial establecido con
anterioridad.
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO PRINCIPIO
DE IMPARCIALIDAD
• El principio de imparcialidad expresa la necesaria
separación entre política o ideología y administración,
en lo que se refiere al funcionamiento de la
Administración Pública.
 
• Se refiere a la exigencia que la Administración, en el
ejercicio de sus funciones, valore y realice los intereses
públicos, sin sufrir desviaciones originadas en intereses
personales de los agentes, o en intereses de grupos de
presión, públicos o privados, partidos políticos, etc.
EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO NON BIS IN
IDEM

• Nadie puede ser valorado por una segunda vez sin

antes haber recibido acompañamiento para la
superación de sus deficiencias.
• Ningún estudiante podrá ser sometido a juicio de
valoración sin conocer el manejo de los
instrumentos que se van a utilizar para ello.
 EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO COSA
JUZGADA

• No se permite que se vuelva a llamar a una

segunda evaluación con base en los mismos
pedimentos y sobre iguales hechos. Obedece
a la necesidad de darle un nuevo enfoque
evaluativo, diferente procedimiento para
evitar así que se susciten por las mismas
cuestiones otros procesos.
 EL DEBIDO PROCESO EVALUATIVO
REFORMATIO IN PEJUS

• Un recurso de apelación no puede resolverse

empeorando los términos en que fue valorado
la primera vez.
 Debido
LOSProceso Académico
PROCEDIMIENTOS

• Conducto regular
• Docentes Directores de grupo
• Docentes de Área
• Comités de Evaluación
• Consejo Académico
• Coordinador Académico
• Rector
Debido Proceso (Académico)
• Plan de recuperación, de
refuerzo, profundización
( comité evaluación, promoción)
• Recomendaciones Generales y
particulares a docentes,
estudiantes y padres.
• Acuerdos de compromisos
entre las partes
• Programa de recuperación
• Programa específico no
promovidos
• Reclamos ante Consejo
Académico