UNIDAD 4:

EL DERECHO
AGROAMBIENTAL
 BIODIVERSIDAD – UN RECURSO NO VALORADO
SUFUCIENTEMENTE
La diversidad biológica, es la variabilidad entre los
organismos vivientes, terrestres, marinos y acuáticos y
los complejos ecológicos de los cuales forman parte;
esto incluye la diversidad dentro de las especies, entre
especies, y dentro y entre los ecosistemas
Los bosques
La reducción de biodiversidad
EL CALENTAMIENTO GLOBAL
Protocolo de Kyoto. (Acuerdo internacional para
afrontar la amenaza del calentamiento global).
 Biodiversidad
Los efectos de la actividad agropecuaria sobre la
biodiversidad:
Impacto de la agricultura sobre los ecosistemas.
Fundamentos ecológicos y problemas más
relevantes
CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA.
(CDB). 5 de Junio de 1992. Ley 24.375/94 aprueba este
convenio. Buenos Aires - 07/09/1994 - BOLETIN
OFICIAL - 06/10/1994
 Biodiversidad
Objetivos:
La conservación de la diversidad biológica;
La utilización sostenible de los recursos biológicos;
la distribución justa y equitativa de los beneficios
procedentes de la utilización de los recursos genéticos.
 Cómo funciona el Convenio? Insta a los países a actuar en las siguientes esferas:
Conservación de los ecosistemas y hábitats naturales y protección y regeneración de
poblaciones dentro y fuera de esos habitats (in situ y ex situ)
Utilización sostenible de los recursos biológicos
Identificación y seguimiento de la diversidad biológica
Intercambio de información pertinente a la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica
Cooperación técnica y científica para satisfacer los objetivos del convenio.
Incentivos de modo económica y sosteniblemente aceptable para cumplir los objetivos
del convenio.
Investigación y capacitación sobre identificación, conservación y utilización sostenible de
la diversidad biológica.
Educación Pública.
Evaluación de Impactos.
Acceso a los recursos genéticos y distribución justa y equitativa de los beneficios
procedentes de su utilización.
Transferencia de la tecnología.
Manipulación de la biotecnología para asegurar la transferencia, manipulación y usos de
los OGM.
Presentación de informes nacionales a la Conferencia de las Partes sobre la eficacia de los
trabajos.
TRATADO INTERNACIONAL SOBRE RECURSOS FITOGENETICOS
PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA.

Después de siete años de negociaciones, en noviembre

de 2001 la Conferencia de la FAO (por medio de la FAO
adoptó el Tratado Internacional sobre los Recursos
Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura.
Este Tratado jurídicamente vinculante abarca
todos los recursos fitogenéticos importantes para
la alimentación y la agricultura, y está en
consonancia con el Convenio sobre la Diversidad
Biológica
Qué son "los recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura"?
El Tratado los define como "cualquier material
genético de origen vegetal de valor real o potencial
para la alimentación y la agricultura
¿Cuáles son los objetivos del Tratado?
Sus objetivos son la conservación y utilización
sostenible de los recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura, y la distribución justa y
equitativa de los beneficios derivados de su utilización
en armonía con el Convenio sobre la Diversidad
Biológica, para una agricultura sostenible y la
seguridad alimentaria.
 PRODUCCION TRANSGENICA.
Es el empleo de organismos vivos para obtener productos de valor para
el hombre
ADN (ácido desoxirribonucleico)
La ingeniería genética ofrece básicamente tres ventajas respecto de las
técnicas convencionales de mejoramiento vegetal:
Los genes que se van a incorporar pueden provenir de cualquier especie,
emparentada o no (por ejemplo, un gen de una bacteria puede
incorporarse a la soja).
Se puede introducir un único gen nuevo preservando en su
descendencia el resto de los genes de la planta original.
El proceso de modificación demora mucho menos tiempo que el
necesario para el mejoramiento por cruzamiento.
¿Qué cultivos transgénicos están aprobados para su comercialización y consumo en la Argentina?

Soja, algodón y maíz tolerantes a herbicidas.

Maíz y algodón resistentes a insectos.
 En el año 2003 se sembraron
67,7 millones de hectáreas de cultivos transgénicos, 15% más que en 2002.
Estados Unidos : 63%
Argentina 21%
 Canadá 6%,
Brasil 4%
China 4%
Sudáfrica 1%
El 1% restante se repartió entre 12 países: Australia, India, Uruguay,
Rumania, España, Alemania, Bulgaria, Colombia, Indonesia, Filipinas,
Honduras y Méjico.
Más de la mitad de las 67,7 millones de hectáreas fueron sembradas con
soja genéticamente modificada y el resto se dividió entre el maíz, la
canola y el algodón transgénicos.
 Cultivos Transgénicos
Aumento de la productividad y calidad de los cultivos
Resistencia a enfermedades y plagas
Tolerancia a herbicidas, sequías, salinidad y temperaturas extremas.
Alimentos más nutritivos, como frutas y cereales con mayor
contenido de vitaminas
Vacunas comestibles, como bananas que contengan la vacuna
contra la hepatitis B
Alimentos más saludables, como aceites con menor contenido de
ácidos grasos indeseables, papas que absorban menos aceite, frutas
con más antioxidantes y maní libre de alérgenos.
Producción de fármacos, bio-combustibles y plásticos
biodegradables
 PROTOCOLO DE CARTAGENA 2001
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Recordando los párrafos 3 y 4 del artículo 19 y el inciso
g) del artículo 8 y el artículo 17 del Convenio,
la decisión II/5 de la Conferencia de las Partes en el
Covenio, de 17 de noviembre de 1995
Principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo,
Artículo 1
OBJETIVO. De conformidad con el enfoque de
precaución que figura en el Principio 15 de la Declaración
de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el
objetivo del presente Protocolo es contribuir a garantizar
un nivel adecuado de protección en la esfera de la
transferencia, manipulación y utilización seguras de los
organismos vivos modificados resultantes de la
biotecnología moderna que puedan tener efectos
adversos para la conservación y la utilización sostenible
de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los
riesgos para la salud humana, y centrándose
concretamente en los movimientos transfronterizos
g) Por "organismo vivo modificado" se entiende
cualquier organismo vivo que posea una combinación
nueva de material genético que se haya obtenido
mediante la aplicación de la biotecnología moderna.
Artículo 4
ÁMBITO
El presente Protocolo se aplicará al movimiento
transfronterizo, el tránsito, la manipulación y la
utilización de todos los organismos vivos modificados
que puedan tener efectos adversos para la
conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica, teniendo también en cuenta los
riesgos para la salud humana.
FLORA Y FAUNA: LEY 22.421 DE FAUNA SILVESTRE Y
SU DECRETO REGLAMENTARIO 666/97
CONSERVACION DE LA FAUNA LEY Nº 22.421
CAPITULO I
DE LA CONSERVACION DE LA FAUNA
ARTICULO 1º — Declárase de interés público la fauna silvestre que temporal o
permanentemente habita el Territorio de la República, así como su protección,
conservación, propagación, repoblación y aprovechamiento racional.
Todos los habitantes de la Nación tienen el deber de proteger la fauna silvestre, conforme
a los reglamentos que para su conservación y manejo dicten las autoridades de aplicación.
Cuando el cumplimiento de este deber causare perjuicios, fehacientemente comprobados,
los mismos deberán ser indemnizados por la vía administrativa, por el Estado Nacional o
los provinciales en sus respectivas jurisdicciones, de conformidad con las disposiciones
que dictarán al efecto las autoridades de aplicación.
En jurisdicción nacional, en caso de desestimarse total o parcialmente los reclamos
formulados, los interesados podrán recurrir ante el Juez Federal competente,
interponiendo y fundando recurso de apelación dentro de los quince (15) días hábiles de
notificados de la resolución respectiva.
ARTICULO 2º — En la reglamentación y aplicación de esta
ley las autoridades deberán respetar el equilibrio entre los
diversos beneficios económicos, culturales, agropecuarios,
recreativos y estéticos que la fauna silvestre aporta al
hombre, pero dando en todos los casos la debida prelación a
la conservación de la misma como criterio rector de los actos
a otorgarse.
Además esta ley crea figuras delictivas, penalizando las
mismas: prevé indemnización por los perjuicios que la carga
de proteger la fauna silvestre pudiera ocasionar; regla el
aprovechamiento de la fauna silvestre, la caza, la
comercialización internacional e interprovincial y las normas
sanitarias que deben cumplir. Somete a autorización de la
autoridad la introducción de especies que puedan alterar el
equilibrio ecológico, etc.
LEY 22.344/82 DE ESPECIES AMENAZADAS DE
FLORA Y FAUNA SILVESTRES. (CITES).
Washington el 3-3-1973.
Objetivos: Conservar la biodiversidad del planeta
sobre las bases de un desarrollo sustentable. Regula el
comercio internacional de especímenes pertenecientes
a la flora y la fauna silvestre, para asegurar su
supervivencia y disponibilidad futura.
 Conservación de Suelo
Ley 24.701
Apruébase la Convención de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificación en los Países
Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en
particular en Africa, adoptada en París, República
Francesa.
Sancionada: Septiembre 25 de 1996.
Promulgada de Hecho: Octubre 18 de 1996.
 Convenio de Conservación de Sueldo
Artículo 2
Objetivo
1. El objetivo de la presente Convención es luchar
contra la desertificación y mitigar los efectos de la
sequía, en los países afectados por sequía grave o
desertificación, en particular en Africa, mediante la
adopción de medidas eficaces en todos los niveles,
apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación
internacionales, en el marco de un enfoque integrado
acorde con el Programa 21, para contribuir al logro
del desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
LEY 22428/81 DE CONSERVACION Y RECUPERACION
DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS SUELOS.
OBJETIVO: REGULA LA CONSERVACIÓN
productiva de los suelos, o sea el mantenimiento y
la recuperación de sus aptitudes agropecuarias.
Declaró de interés público la acción privada y
pública tendiente al logro de esos objetivos
 REGIMEN DE AGUAS
LEY 25.688 DE REGIMEN DE GESTION AMBIENTAL
DE AGUAS Decreto 91/2009
Establécense los presupuestos mínimos
ambientales para la preservación de las aguas, su
aprovechamiento y uso racional. Utilización de
las aguas. Cuenca hídrica superficial. Comités de
cuencas hídricas.
Sancionada: Noviembre 28 de 2002.
Promulgada: Diciembre 30 de 2002.
REGIMEN DE GESTION AMBIENTAL DE AGUAS
ARTICULO 1° — Esta ley establece los presupuestos mínimos ambientales, para
la preservación de las aguas, su aprovechamiento y uso racional.
No es una norma que regula el aprovechamiento hídrico, sino que el fin último
es la preservación ambiental, es decir, la protección y aprovechamiento
sustentable del patrimonio común de una sociedad, como son sus recursos
naturales.
Está basada en innumerables antecedentes nacionales e internacionales que
proponen que el aprovechamiento y uso racional de un recurso estratégico, como
el agua, debe REALIZARSE INTEGRA Y CONJUNTAMENE, es decir a partir de la
gestión de cuencas hidrográficas, y de otro concepto fundamental como es que
estas regiones hídricas no reconocen limites políticos o administrativos.
 
La cuenca es la unidad ambiental por excelencia para la solución de los problemas
vinculados con el manejo sustentable de las aguas.
REGIMEN DE GESTION AMBIENTAL DE AGUAS
ARTICULO 1° — Esta ley establece los presupuestos mínimos
ambientales, para la preservación de las aguas, su aprovechamiento y
uso racional.
No es una norma que regula el aprovechamiento hídrico, sino que el
fin último es la preservación ambiental, es decir, la protección
y aprovechamiento sustentable del patrimonio común de una
sociedad, como son sus recursos naturales.
Está basada en innumerables antecedentes nacionales e
internacionales que proponen que el aprovechamiento y uso racional
de un recurso estratégico, como el agua, debe REALIZARSE
INTEGRA Y CONJUNTAMENE, es decir a partir de la gestión de
cuencas hidrográficas, y de otro concepto fundamental como es que
estas regiones hídricas no reconocen limites políticos o
administrativos.
La cuenca es la unidad ambiental por excelencia para la solución de
los problemas vinculados con el manejo sustentable de las aguas.
 LEGISLACION FORESTAL
Decreto 710/95 T.o. de la Ley 13.273 DE DEFENSA DE
LA RIQUEZA FORESTAL.
FORESTACION
Decreto 710/95
Apruébase el texto ordenado de la Ley de Defensa
de la Riqueza Forestal.
Bs. As., 13/11/95
ARTICULO 1º — Entiéndese por bosque, a los efectos
de esta ley, toda formación leñosa, natural o artificial,
que por su contenido o función sea declarada en los
reglamentos respectivos como sujeta al régimen de la
presente ley.
ARTICULO 5º — Clasifícanse los bosques en:
a) protectores;
b) permanentes;
c) experimentales;
d) montes especiales;
e) de producción.
LEY 26331 DE PRESUPUESTOS MINIMOS DE
PROTECCION AMBIENTAL DE LOS BOSQUES
NATIVOS
Establécense los presupuestos mínimos de
protección ambiental para el enriquecimiento, la
restauración, conservación, aprovechamiento y
manejo sostenible de los bosques nativos.
Sancionada: Noviembre 28 de 2007 Promulgada
de Hecho: Diciembre 19 de 2007
ARTICULO 1º — La presente ley establece los presupuestos
mínimos de protección ambiental para el enriquecimiento, la
restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible de
los bosques nativos, y de los servicios ambientales que éstos brindan a
la sociedad. Asimismo, establece un régimen de fomento y criterios
para la distribución de fondos por los servicios ambientales que
brindan los bosques nativos.
ARTICULO 2º — A los fines de la presente ley, considéranse
bosques nativos a los ecosistemas forestales naturales
compuestos predominantemente por especies arbóreas nativas
maduras, con diversas especies de flora y fauna asociadas, en
conjunto con el medio que las rodea —suelo, subsuelo,
atmósfera, clima, recursos hídricos—, conformando una trama
interdependiente con características propias y múltiples
funciones, que en su estado natural le otorgan al sistema una
condición de equilibrio dinámico y que brinda diversos
servicios ambientales a la sociedad, además de los diversos
recursos naturales con posibilidad de utilización económica.
ARTICULO 3º — Son objetivos de la presente ley:
a) Promover la conservación mediante el Ordenamiento
Territorial de los Bosques Nativos y la regulación de la
expansión de la frontera agropecuaria y de cualquier otro
cambio de uso del suelo;
b) Implementar las medidas necesarias para regular y controlar
la disminución de la superficie de bosques nativos existentes,
tendiendo a lograr una superficie perdurable en el tiempo;
c) Mejorar y mantener los procesos ecológicos y culturales en los
bosques nativos que beneficien a la sociedad;
d) Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo,
manteniendo bosques nativos cuyos beneficios ambientales o
los daños ambientales que su ausencia generase, aún no puedan
demostrarse con las técnicas disponibles en la actualidad;
e) Fomentar las actividades de enriquecimiento, conservación,
restauración mejoramiento y manejo sostenible de los bosques
nativos.
Servicio Jurídico Permanente de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

c) Comunidades indígenas: Comunidades de los Pueblos Indígenas conformadas

por grupos humanos que mantienen una continuidad histórica con las sociedades
preexistentes a la conquista y la colonización, cuyas condiciones sociales,
culturales y económicas los distinguen de otros sectores nacionales y están total o
parcialmente regidos por tradiciones o costumbres propias, conforme lo
establecido en el artículo 75 inciso 17 de la CONSTITUCION NACIONAL, los
tratados internacionales sobre la materia y la normativa vigente.
d) Pequeños productores: Quienes se dediquen a actividades agrícolas, apícolas,
ganaderas, forestales, turísticas, de caza, pesca y/o recolección, que utilicen mano
de obra individual o familiar y que obtengan la mayor parte de sus ingresos de
dicho aprovechamiento.
e) Comunidades campesinas: Comunidades con identidad cultural propia,
efectivamente asentadas en bosques nativos o sus áreas de influencia, dedicadas
al trabajo de la tierra, cría de animales, y con un sistema de producción
diversificado, dirigido al consumo familiar o a la comercialización para la
subsistencia. La identidad cultural campesina se relaciona con el uso tradicional
comunitario de la tierra y de los medios de producción.
LEY 24295/93 APRUEBA CONVENCION MARCO DE N.U.
SOBRE CAMBIO CLIMATICO.
OBJETIVO
El objetivo último de la presente Convención y de todo
instrumento jurídico conexo que adopte la Conferencia de las
Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones
pertinentes de la Convención, la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas
peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse
en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la
producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que
el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
En el año 1997, los gobiernos acordaron incorporar una adición al
tratado: EL PROTOCOLO DE KIOTO. Entró en vigor en el año 2005, y fue
aprobado por Argentina a través de la ley 25.438/01
Apruébase el Protocolo de Kyoto de l a Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, adoptado en
Kyoto - Japón. Sancionada: Junio 20 de 2001. Promulgada de
Hecho: Julio 13 de 2001.
Reducir las emisiones de gases contaminantes responsables del
calentamiento global de la Tierra es el objetivo del Protocolo de
Kioto que entró en vigor el 16 de febrero de 2005 con el compromiso
de 141 países.
Artículo 2
1. Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las
Partes incluidas en el anexo I, al cumplir los compromisos
cuantificados de limitación y reducción de las emisiones contraídos
en virtud del artículo 3: