UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

MARTIN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CURSO : AUDITORIA AMBIENTAL.
DOCENTE: CPC. Mg. Mildred Flores Fatama
ESTUDIANTES: Chávez Gonzales Vivian Elaine
Lozano Cruz Gladys

GRUPO Nº 8
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL EN
EL DISTRITO
DE
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
(OEFA)
El “Manual De Competencias En Fiscalización Ambiental Para Gobiernos
Locales” Ha Sido Elaborado Por El Organismo De Evaluación Y Fiscalización
Ambiental (OEFA) y está compuesto por un manual que comprende las
funciones de fiscalización ambiental a cargo de los gobiernos locales,
además de las disposiciones legales y reglamentarias que regulan dichas
funciones.
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
• En sentido amplio: Comprende las acciones de vigilancia, control,
monitoreo, seguimiento, verificación, evaluación, supervisión,
fiscalización en sentido estricto y otras similares, con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables.
• En sentido estricto: Comprende la facultad de investigar la comisión
de posibles infracciones administrativas. Para efectos del presente
documento, se empleará la definición de fiscalización ambiental en
sentido amplio.
 LAS FUNCIONES DE
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (SINEFA)
EN SENTIDO
AMPLIO
• Evaluación Es un sistema funcional creado por la Ley Nº 29325. Tiene
• Supervisión por objetivo asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales o
EN SENTIDO jurídicas, de derecho privado o público, y supervisar que
ESTRICTO las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización,
• Fiscalización
control y potestad sancionadora en materia ambiental a
cargo de las diversas entidades del Estado se realicen de
acuerdo a la normativa ambiental correspondiente.
REGISTRO DE BUENAS PRÁCTICAS Y
RÉGIMEN DE INCENTIVOS
• La Ley 28611 - Ley General del
Ambiente, señala que todos los Las entidades
administrados que cumplan con de
El Organismo
sus obligaciones ambientales fiscalización
fiscalizables deben estar inscritos El Ministerio de Evaluación
ambiental
en un registro de buenas prácticas del Ambiente y Fiscalización
(EFA) de nivel
ambientales. (MINAM). Ambiental
nacional,
(OEFA).
regional o
local.
 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTORES QUE CONFORMAN
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
(SINEFA)
MINAM OEFA EFA
Es el ente rector del Es el ente rector del SINEFA. Entidades de los 3 niveles de gobierno, nacional,
regional y local, que tengan atribuidas alguna o todas
Sistema Nacional de las funciones de fiscalización ambiental entendida en
Gestión Ambiental el sentido amplio de la definición (acciones de
(SNGA). vigilancia, control, monitoreo, seguimiento,
verificación, evaluación, supervisión y fiscalización en
sentido estricto).

Planifica, dirige, Es un organismo público  

supervisa y ejecuta la técnico especializado, adscrito
Política Nacional del al MINAM.
Ambiente.

  Encargado de la fiscalización,  
supervisión, evaluación, control y
sanción en materia ambiental, así como
de la aplicación de los incentivos de los
administrados de su competencia
 ROL DEL OEFA COMO ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (SINEFA)

Función normativa:
Función supervisora de EFA:
• Verificar el desempeño de las EFA
• Comprende la facultad de dictar, en el ámbito
• Exigir la presencia de un representante de las EFA y en materia de sus competencias, las normas
• Solicitar información pertinente de las EFA que regulen el ejercicio de la fiscalización
• Informar a la Contraloría General de la República
ambiental en el marco del SINEFA, y otras de
• Comunicar al Ministerio Público a través de la
carácter general referidas a la verificación del
Procuraduría del OEFA cumplimiento de las obligaciones ambientales
fiscalizables de los administrados a su cargo
 COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL (EFA) – GOBIERNOS LOCALES

• Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

• D. S. 085-2003-PCM - Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
• Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, modificada por el Decreto Legislativo N° 1065
• Decreto Supremo N°057-2004-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
• D.S. N° 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores
• Decreto Supremo N°003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las
Actividades de la Construcción y Demolición, modificado por Decreto Supremo N°019-2016-VIVIENDA
• Decreto Legislativo N° 1078 - Modifica la Ley N°27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
• Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley 27446 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
• Resolución Ministerial N°157-2011-MINAM, Aprueba Primera Actualización del Listado de Inclusión de los
Proyectos de Inversión Sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
• Decreto Supremo N°003-2010-MINAM, Aprueba Límites Máximos Permisibles para los efluentes de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales.
 LEY N°27972 – LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Artículo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Funciones específicas exclusivas de las
municipalidades provinciales.
• Regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales
en el ámbito provincial.
• Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos
y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.
Funciones específicas compartidas de las
municipalidades provinciales:
• Administrar y reglamentar directamente o por concesión
el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe,
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos,
cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
Funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales:
• Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
• Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
• Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de
humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente.
Funciones específicas compartidas de las
municipalidades distritales:
• Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza
pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
Articulo 49.- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Clausura, Ambiental para Ruido, D. S. 085-2003-PCM.
Retiro o
Demolición. Artículo 14.- De Artículo 16º.- De
Artículo 23°- De Artículo 24.- De
la vigilancia de la aplicación de
las las
la sanciones por
La autoridad municipal puede Municipalidades Municipalidades
contaminación parte de los
ordenar la clausura transitoria Provinciales. Distritales
sonora municipios
o definitiva de edificios,
establecimientos o servicios
cuando su funcionamiento
está prohibido legalmente o
constituye peligro o riesgo
para la seguridad de las
personas y la propiedad
privada o la seguridad pública
o infrinjan las normas
reglamentarias o de seguridad
del sistema de defensa civil, o
produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos
perjudiciales para la salud o
tranquilidad del vecindario.
Ley N° 27314, Ley General de
Residuos Sólidos, modificada Artículo 10°- Rol de las Están
por el Decreto Legislativo N°
1065
Municipalidades
obligadas
• Las municipalidades a:
provinciales son responsables Regular y fiscalizar el
por la gestión de los residuos manejo y la
sólidos de origen domiciliario, prestación de los
comercial y de aquellas servicios de residuos
actividades que generan sólidos de su
jurisdicción.
residuos similares a estos, en
todo el ámbito de su
jurisdicción, efectuando las
coordinaciones con el Gobierno
Regional al que corresponden.