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MARTIN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
ESTUDIANTES :
CASTILLO HONORIO T.
GISSELA
MONSEFU TUANAMA
CURS AUDITORIA
MELISA
O AMBIENTAL
CPC MILDRED
GRUPO
DOCENTE:
FLORES FATAMA 7
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL EN EL PAIS
INTRODUCCION
La fiscalización ambiental en nuestro país ha tenido un devenir que es necesario conocer a efectos de
aprender del pasado, de la experiencia adquirida y, con esa mirada, encaminar más sólidamente la
fiscalización ambiental hacia su progresiva consolidación y fortalecimiento.
Asimismo, es necesario conocer la esencia de las
Básicamente por
?
En el 2006 se estableció, vía la Ley N° 28817, que
el Ministerio del Ambiente (Minam) debía culminar
el proceso de elaboración y revisión de Estándares
lentitud en las
entidades responsables. de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos
Veamos 2 ejemplos: Permisibles (LMP) en un plazo no mayor de 2 años.
A la fecha, habiendo pasado 7 años de esa fecha
límite, esa regulación no se ha cumplido.
En febrero del 2005, el Ministerio de la
Producción priorizó las actividades industriales
textil, fundición y cerámica para iniciar el
proceso de adecuación ambiental de sus
operadores. Actualmente, luego de 10 años, no
se ha aprobado los LMP aplicables a dichos
La fiscalización ambiental debe tener también un
enfoque preventivo
Si la fiscalización ambiental se centra solo en medidas
sancionadoras y no incluye correctivas, se corre el riesgo de que
haya daños ambientales irreversibles e irreparables. Pues las
medidas sancionadoras y correctivas, pese a ser complementarias,
responden a objetivos distintos.
restrictiva
Esta función puede ser
vista desde dos extensiva.
perspectivas:
Función evaluadora
la función evaluadora se encuentra
directamente vinculada al ejercicio de la
En sentido función supervisora directa y de la función
de fiscalización y sanción a cargo del
restrictivo
OEFA.
EFA local
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (PLANEFA)
El PLANEFA es un instrumento de planificación que
deben formular las EFA en su calidad de autoridades
competentes para desarrollar funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización y sanción, de acuerdo a su
ámbito de competencia.
a) Función normativa
La función normativa comprende la facultad
de dictar, en el ámbito y en materia de sus
competencias, las normas que regulen el
ejercicio de la fiscalización ambiental en el
Función de supervisión a las EFA
Por su parte, la función de supervisión a las
EFA comprende la facultad de realizar
acciones de seguimiento y verificación del
desempeño de las funciones de fiscalización a
cargo de las EFA.
Retos futuros El OEFA es una Las nuevas tareas asumidas con la última modificación a
institución joven, en proceso de la Ley del SINEFA, así como las funciones que otras
normas le han venido otorgando a esta entidad presentan
crecimiento y maduración.
un conjunto de desafíos que habrán de ser emprendidos
progresivamente con miras a lograr su futura
consolidación.
A continuación, se presentan algunos de estos
retos futuros:
El 31 de diciembre de 1996 se
El fortalecimiento del Sector Ambiente a
publicó en el diario oficial El través de la fiscalización ambiental
Peruano la Ley N° 26734 - Ley
de creación del Organismo En el mes de abril de 2007, a pedido del Congreso de la
Supervisor de Inversiones en República, ante el alto índice de conflictividad social por
Energía (OSINERG), a cargo de
temas ambientales, la Defensoría del Pueblo emitió un
la fiscalización de actividades
de hidrocarburos y actividades Informe Extraordinario denominado “Los conflictos socio
eléctricas. Inicialmente, esta ambientales por actividades extractivas en el Perú”.
entidad fue creada como
organismo adscrito al MEM.
Continuando con la asunción de
funciones de fiscalización
ambiental
A pesar de la inestabilidad
existente, y como una muestra de
que se buscaba asegurar la
continuidad institucional, se El fortalecimiento de la
continuó con el proceso de fiscalización ambiental
transferencia de funciones de
como política de estado
PRODUCE a OEFA.
El enfoque de priorizar el fortalecimiento
de la fiscalización ambiental, como política
de estado, fue recogido en un importante
documento que señala la hoja de ruta en
materia de gestión ambiental como es el
Informe sobre los Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental, que fuera aprobado
por la Comisión Multisectorial
modificar la Ley N° 29325 – Ley del SINEFA,
indicándose en particular la consideración de lo
siguiente:
Buscar un financiamiento sostenido de las acciones de
fiscalización a cargo del OEFA a través del aporte por
regulación.
En sentido amplio
la fiscalización ambiental comprende
las acciones de vigilancia, control, En sentido estricto
monitoreo, seguimiento, verificación,
evaluación, supervisión, fiscalización la fiscalización ambiental comprende la
en sentido estricto y otras similares, facultad de investigar la comisión de
con la finalidad de asegurar el posibles infracciones administrativas
cumplimiento de obligaciones sancionables y la de imponer
ambientales fiscalizables y de aquellas sanciones.
derivadas del ejercicio de la
fiscalización ambiental.
En lo relacionado a las obligaciones a cargo de las EFA,
el Régimen Común señala que éstas, como mínimo,
deben cumplir con lo siguiente
La función de aplicación de incentivos Las medidas o procesos implementados
voluntariamente por las empresas para
reducir y/ o prevenir la contaminación
Promueve buenas prácticas ambiental y la degradación de los
empresariales que reduzcan y/ o recursos naturales en mayor medida a lo
exigido en la normatividad vigente, los
prevengan impactos negativos
instrumentos de gestión ambiental o los
para proteger el ambiente. mandatos dictados por la autoridad
competente.