Antony Muñoz

TELETRABAJO EN
COLOMBIA
Esp. Gerencia en Seguridad
y Salud Ocupacional.
Historia del teletrabajo
• Jack Nilles (1973) en medio de la crisis petrolera acuña el termino
“telecommutting” (en inglés “to commute” implica viajar todos los días
entre el hogar y el trabajo).
• En los años 90’s, compañías mundiales como IBM iniciaron pilotos para
fomentar el teletrabajo en sus compañías, lo cual coincidió con el
terremoto de Los Angeles en 1994.
• Mientras tanto en Europa comenzaron a implementar los “telecentros”
tendientes al desarrollo de zonas rurales, modelo que se extendió por el
mundo para llevar el internet a zonas apartadas.
• En el atentado del 11 de septiembre de 2001 cientos de trabajadores de
empresas que tenía sus oficinas centrales en el World Trade Center
trabajaron virtualmente desde sus casas por temor a nuevos ataques.
Historia del teletrabajo
https://www.youtube.com/watch?v=keKFJUiEQwU
Historia del teletrabajo
• A día de hoy, con el auge del internet, el teletrabajo se ha extendido por
el mundo como una alternativa a las formas tradicionales del trabajo.

De acuerdo con el portal We Are

Social en enero de 2020 se
contabilizaron 4.540 millones de
internautas en el mundo, y esta
cifra representa ya a más de la
mitad de la población mundial
(59%).
https://wearesocial.com/digital-2020
Teletrabajo en cifras

Según la Oficina Europea de Estadística – Parlamento Europeo

Teletrabajo en cifras
Se estima que entre el 26% y el
29% de las ocupaciones pueden
ser ejercidas en forma remota en la
Argentina, y lo mismo sucede con
entre el 20% y el 34% de ellas en
el Uruguay.
Teletrabajo en cifras
En Colombia, para julio de 2018, se
divulgó el 'Cuarto Estudio de
Penetración del teletrabajo en
Empresas Colombianas', revelando
que el país tenía para la fecha
122.278 teletrabajadores.
En los países de América Latina
sobre los que se dispone de
estimaciones, un 23% de los
trabajadores, en promedio, podría
llevar a cabo sus actividades de
manera remota (OIT, 2020i).
El teletrabajo en tiempos de pandemia
El informe Coyuntura Laboral en
América Latina y el Caribe es una
publicación semestral elaborada en
forma conjunta por la Comisión
Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) y la Oficina para el
Cono Sur de América Latina de la
Organización Internacional del
Trabajo (OIT).
El teletrabajo en tiempos de pandemia
• En países donde el teletrabajo ya estaba regulado, se está
fomentando su uso y se han dictado normas para facilitar su
aplicación. En algunos casos eliminando el carácter voluntario de
esta modalidad de trabajo.
• Brasil ha acortando el plazo de notificación al empleado a 48 horas
de antelación. El empleador debe poner a disposición de sus
trabajadores los equipos necesarios y cubrir los gastos adicionales
que estos deban afrontar.
• En Costa Rica, se dictó un Protocolo de Activación del Teletrabajo
ante el COVID-19 en el sector público, al cual 14.668 funcionarios del
gobierno se acogieron. También se invitó al sector privado a aplicar
medidas temporales de teletrabajo.
El teletrabajo en tiempos de pandemia
• Panamá incluyó aspectos como la obligación del empleador de cubrir
los costos adicionales de banda ancha, así como la salud y seguridad
en el trabajo y la protección de los datos del trabajador.
• El Salvador, aprobó la Ley de Regulación del Teletrabajo, que
estipula que, en caso de emergencia nacional, calamidad pública,
régimen de excepción o suspensión de derechos constitucionales y
desastres, se omitirá el carácter voluntario del teletrabajo.
• En Chile, se modificó el Código del Trabajo en materia de trabajo a
distancia, incluyendo el derecho a la desconexión (mín. 12 x cada 24
hrs), a contar con EPP’s y a la adecuada gestión de los riesgos
laborales. Igualmente estableció el seguro de accidentes de trabajo
para trabajadores a distancia o teletrabajadores.
El teletrabajo en tiempos de pandemia
• Finalmente, en algunos países en los que el teletrabajo no se
encontraba regulado, se emitieron disposiciones ad hoc para dar
legalidad al trabajo a distancia de carácter excepcional durante la
duración de la crisis.
• Paraguay, legalizó el teletrabajo como modalidad para las empresas
públicas y privadas durante el período de la emergencia sanitaria, a
través de la Ley de Emergencia y se especificaron las obligaciones
del empleador en el marco de esta modalidad.
• Ecuador, emitió las directrices para la aplicación de teletrabajo
emergente durante la emergencia sanitaria, especificando que
“modifica únicamente el lugar en que se efectúa el trabajo, sin afectar
ni alterar las condiciones esenciales de la relación laboral”.
El teletrabajo en tiempos de pandemia
El teletrabajo en tiempos de pandemia
Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, Declara Emergencia Sanitaria por
causas del Coronavirus COVID -19, emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social, en su art. 2 ordena:

“(…) a los jefes, representantes legales, administradores o quienes hagan

sus veces a adoptar, en los centro laborales públicos y privados, las
medidas de prevención y control sanitario para evitar la propagación del
COVID-19. Deberá impulsarse al máximo la prestación del servicio a través
de teletrabajo”.
El teletrabajo en tiempos de pandemia
Resolución 666 del 4 de abril de 2020, por medio de la cual se adopta el
protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el
adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19, emitida por el
Ministerio de Salud y Protección Social, en su art. 3 ordena:

“Adoptar medidas de control administrativo para la reducción de la

exposición, tales como la flexibilización de turnos y horarios de trabajo, así
como propiciar el trabajo remoto o trabajo en casa”.
El teletrabajo en tiempos de pandemia
Según el Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020, por el cual se imparten
instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia
del Coronavirus COVIO - 19, y el mantenimiento del orden público y se
decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable,
expedido por la Presidencia de la Republica, en su art. 8 ordena:
“Durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria por causa de la
pandemia del Coronavirus COVID-19, las entidades del sector público y
privado procurarán que sus empleados o contratistas cuya presencia no sea
indispensable en la sede de trabajo, desarrollen las funciones y
obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras
similares.”.
¿Qué es el teletrabajo en Colombia?
El artículo 2.2.1.5.2 del Decreto 1072 de 2015, define el teletrabajo como:

“El teletrabajo es una forma de organización laboral, que se efectúa en el

marco de un contrato de trabajo o de una relación laboral dependiente, que
consiste en el desempeño de actividades remuneradas utilizando como
soporte las tecnologías de la información y la comunicación –TIC– para el
contacto entre el trabajador y empleador sin requerirse la presencia física
del trabajador en un sitio específico de trabajo”.

Decreto 884 de 2012, articulo 2.

¿Qué es un teletrabajador en Colombia?
El artículo 2.2.1.5.2 del Decreto 1072 de 2015, define al teletrabajador
como:

“El teletrabajador es la persona que en el marco de la relación laboral

dependiente, utiliza las tecnologías de la información y comunicación como
medio o fin para realizar su actividad laboral fuera del local del empleador,
en cualquiera de las formas definidas por la ley”.

Decreto 884 de 2012, articulo 2.

Tipos de teletrabajo
“El teletrabajo puede revestir una de las siguientes formas:
• Autónomos son aquellos que utilizan su propio domicilio o un lugar
escogido para desarrollar su actividad profesional, puede ser una
pequeña oficina, un local comercial. En este tipo se encuentran las
personas que trabajan siempre fuera de la empresa y sólo acuden a la
oficina en algunas ocasiones.
• Móviles son aquellos teletrabajadores que no tienen un lugar de trabajo
establecido y cuyas herramientas primordiales para desarrollar sus
actividades profesionales son las TICs, en dispositivos móviles.
• Suplementarios son aquellos teletrabajadores que laboran dos o tres días
a la semana en su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina”.
Ley 1221 de 2008, articulo 2.
¿Qué no es teletrabajo?
LEGISLACIÓN COLOMBIANA
Ley 1221 de 2008:

Establece el reconocimiento del Teletrabajo en Colombia como modalidad

laboral en sus formas de aplicación, las bases para la generación de una
política pública de fomento al teletrabajo y una política pública de teletrabajo
para la población vulnerable. Crea la Red Nacional de Fomento al
Teletrabajo, con el fin de promover y difundir esta práctica en el país e
incluye las garantías laborales, sindicales y de seguridad social para los
Teletrabajadores.
LEGISLACIÓN COLOMBIANA
Decreto 884 de 2012:

Especifica las condiciones laborales que rigen el teletrabajo en relación de

dependencia, las relaciones entre empleadores y Teletrabajadores, las
obligaciones para entidades públicas y privadas, las ARLs y la Red de
Fomento para el teletrabajo. Así mismo establece los principios de
voluntariedad, igualdad y reversibilidad que aplican para el modelo.

Resolución 2886 de 2012:

Define las entidades que hacen parte de la Red de Fomento del Teletrabajo
y las obligaciones que les compete.
 Implementación del teletrabajo
1. COMPROMISO 5. APROPIACIÓN Y
2. PLANEACIÓN 3. EVALUACIÓN 4. PRUEBA PILOTO
INSTITUCIONAL ADOPCIÓN

Definir población
Formalización Componente
jurídico Convocatoria Banco de
inicio del Planeación buenas prácticas
proyecto general del Selección
proyecto
Componente Capacitación
tecnológico Preparación
Conformación Estrategias de
equipo líder del administrativa comunicación y
proyecto Seguimiento y seguimiento
Componente
organizacional medición
Pilotaje
Sensibilización
Acuerdo a nivel Informe Evaluación del Adopción del
directivo conclusiones piloto modelo
autoevaluación Socialización
Obligaciones de las partes frente a los
Riesgo Laborales
Por parte del empleador
• Afiliar al teletrabajador al Sistema de Seguridad Social Integral.
• El empleador debe realizar la verificación de las condiciones del centro
destinado al teletrabajo con la asesoría de su ARL.
• Asegurar que el teletrabajador realice el Autorreporte de Condiciones de
Trabajo, para tramitar la identificación de condiciones de trabajo antes
del inicio de la labor contratada.
• Allegar copia del contrato y/o acuerdo o del acto administrativo a la ARL.
• Incorporar en el Reglamento Interno de Trabajo, o mediante Resolución,
las condiciones especiales para que opere el teletrabajo en la entidad,
Por parte del empleador
• Suministrar a los teletrabajadores elementos de protección personal y
garantizar que los trabajadores se capaciten sobre los riesgos derivados
de su tarea y otros temas se SST.
• Garantizar que los equipos de trabajo suministrados tengan los medios
de protección adecuados para la tarea a realizar.
• Verificar que las condiciones locativas e higiénicas del lugar en que se va
a desarrollar el teletrabajo cumplan con las condiciones mínimas
establecidas por la ley,
• Informar y dar una copia al teletrabajador de la política de la empresa en
materia de salud y seguridad en el trabajo.
Por parte del empleador
• Implementar los correctivos necesarios con asesoría de la ARL que se
presenten en el lugar de trabajo del teletrabajador.
• Definir el perfil para el teletrabajo, es decir establecer un conjunto de
características personales y de competencias profesionales que permitan
que el teletrabajador se adapte con éxito a la nueva modalidad de
trabajo.
• Cumplir con las obligaciones en Riesgos Laborales y en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo –SG/SST-, definidas en la
normatividad vigente.
• Reportar todo accidente de trabajo.
Por parte del teletrabajador
• Diligenciar el formato de Autorreporte de Condiciones de Trabajo con el
fin de determinar los peligros presentes en el lugar de trabajo,
• Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG/SST de la empresa y asistir
periódicamente a los programas de promoción y prevención adelantados
por la ARL.
• Reportar accidentes de trabajo de acuerdo con la legislación vigente.
• En general, cumplir con todas las obligaciones establecidas en el Artículo
22 del Decreto 1295 de 1994.
Por parte de la ARL
• Asesorar al empleador en la determinación de los riesgos presentes en el
lugar de trabajo del teletrabajador, políticas y normas de higiene y
seguridad en el trabajo.
• Suministrar al teletrabajador y empleador la presente Guía técnica para
la promoción de la salud y la prevención de los riesgos laborales en el
teletrabajo.
• Ofrecer capacitación básica en SST.
Lista de chequeo para gestionar los
riesgos laborales en el teletrabajo
Instrumentos de apoyo para su
implementación
 Guía Técnica para la promoción de la salud y la prevención de los
riesgos laborales en el teletrabajo – Ministerio del Trabajo.
 Guía jurídica para la Implementación del Teletrabajo – Ministerio del
Trabajo, Fondo de Riesgos Laborales.
 NTP 412. Teletrabajo: Criterios para su implementación.
 LIBRO BALNCO, el ABC del Teletrabajo en Colombia.