Operaciones de

Comercio Exterior en
Zona Franca
Barranquilla.
Generalidades del Régimen Franco

Aumentar
Competitividad

Fomentar inversiones

Generar empleo

Innovación y
tecnología
Las Zonas Francas y finalidad
Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas
inversiones de capital.

Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde

Área
Área geográfica
geográfica DELIMITADA
DELIMITADA se establezca.
dentro
dentro del
del territorio
territorio nacional,
nacional, en
en
donde
donde se
se desarrollan
desarrollan actividades
actividades Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los
INDUSTRIALES
INDUSTRIALES de de BIENES
BIENES Y Y conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas
DE
DE SERVICIOS
SERVICIOS oo actividades
actividades prácticas empresariales.
COMERCIALES
COMERCIALES bajo bajo una
una
normatividad
normatividad ESPECIAL en
ESPECIAL en
materia
materia tributaria,
tributaria, aduanera
aduanera yy de
de
comercio
comercio exterior
exterior Promover la generación de economías de escala.

Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar

su venta.
 Beneficios del Régimen Franco

Régimen tributario No pago de aranceles ni Permanencia indefinida de

especial: Facilidad para el manejo
IVA en su actividad mercancías sin
eficiente del flujo de caja
renta del 20% productora de renta nacionalización

No pago de IVA en Reducción y facilitación Procesos industriales

Nacionalizaciones totales
compras locales asociadas de trámites aduaneros con parciales en Colombia y
o parciales de su
a su actividad productora controles apropiados para reparaciones sin
producción
de renta la operación constitución de garantía

Terminación de regímenes
suspensivos tales como
importaciones temporales
o plan Vallejo
Clasificación de las Zonas Francas

Permanentes
Permanentes Transitorias
Especiales

Único usuario industrial

Múltiples usuarios Área donde se celebran ferias,
instalado, que goza de un
instalados, que gozan exposiciones, congresos y
tratamiento tributario,
seminarios de carácter
de un tratamiento aduanero y de comercio
nacional o internacional que
tributario, aduanero y exterior especial. Las
revistan importancia para la
de comercio exterior ZFPE pueden ser entre
economía y/o el comercio
especial, según sea el otros sectores de bienes,
internacional, y que gozan de
caso. agroindustriales
un tratamiento especial.
portuarias o de salud.
Usuarios de Zona Franca

Usuario
Operador

Usuarios Usuarios
Usuarios
Industriales Industriales
Comerciales
de Bienes de Servicios
 Usuarios de Zona Franca

Persona jurídica autorizada para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas francas, así como para
Usuario calificar a sus Usuarios. En desarrollo de lo anterior, vigilará y controlará las mercancías bajo control aduanero y autorizará las
Operador operaciones de ingreso y salida de las mismas, con el cumplimiento de lo establecido en la regulación aduanera.

Usuario
Es la persona jurídica instalada exclusivamente en una o varias zonas francas. autorizada para producir, transformar o ensamblar Industrial
bienes mediante procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.
de Bienes

Usuario
Es la persona jurídica autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias zonas francas, entre otras, las siguientes
Industrial
actividades:
de Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, etiquetado, clasificación, o telecomunicaciones.
Servicios

Usuario
Es la persona jurídica para desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes en
una o varias zonas francas. Comercial
Empresas de Apoyo

Personas jurídicas
autorizadas por el UO
para operar al interior
de la zona franca para
desarrollar
actividades requeridas
para el apoyo de la
operación de la zona
franca
No tienen
compromisos de
Su autorización es
inversión y empleo y
reportada por el UO al
no cuentan con los
MinCIT
beneficios propios de
los usuarios de ZF
 Carta de Navegación

Ley 1004 de 2005

Decreto 1165 de 2019, 2147 de 2016

Resolución 0046 de 2019

Circular 00043 de 2008 (Matriz de

Operaciones)

Acto de Calificación
(Objeto Social)
 Operaciones permitidas

Territorio
Resto del
Aduanero
Mundo
Nacional

Entre
A otra Zona usuario de la
Franca misma Zona
Franca *

*No aplica para ZFPE

 Formulario de Movimiento de Mercancías

El ingreso y salida de bienes de zona franca en forma definitiva o temporal

El descargue de inventarios de mercancías perecederas, fungibles y aquellas cuyo

consumo sea implícito en el proceso de producción en la prestación del servicio,
subproductos, desperdicios, saldos, residuos.

Movimientos entre usuarios de una misma zona franca

 Ingresos de Mercancías

Mercancía Adquirida por el Formulario de Ingreso Pase de Entrada: Manipuleo o

Usuario Aprobado Inspección

Descargue de Mercancías Pesaje de Mercancías

Cargue definitivo a Inventarios
 Salida de Mercancías

Formulario de Salida Inspección y Cargue de Pesaje de Mercancías

Bien Producido Aprobado con sus Mercancías
documentos soporte

Autorización del despacho y Pase de salida con las

descargue inmediato de los cantidades a retirar:
inventarios Manipuleo o Inspección
 Operaciones Entre Usuarios
Misma zona franca

Formulario
Formulario
Contrato de Ingreso
de Salida

Formulario
Formulario
de Salida Certificado
de Ingreso Factura del Servicio
De Integración*
 Pérdida de calificación de usuarios
(Decreto 2147 Art. 83)

1. Cuando se pierdan las autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la

actividad, exigidas por la autoridad competente

2. Por no cumplir con los compromisos de empleo e inversión

3. Por disolución y liquidación de la persona jurídica

4. Cuando la DIAN imponga sanción de cancelación de registro como operador de comercio exterior

5. Por solicitud voluntaria del usuario

6. Cuando se produzca terminación de la concesión de los terrenos dados bajo esta modalidad de
contrato

7. Cuando se presente cese de actividades

8. Por orden de la autoridad competente que impida el desarrollo de la actividad mercantil o la actividad
para la cual fue calificado
 Cese de Actividades

Cuando el usuario Durante los últimos Por orden de la

se haya retirado de 6 meses no haya autoridad
la respectiva Zona efectuado ninguna competente
Franca transacción
comercial, no
registre operaciones
de ingreso o salida

No se entenderá que existe cese en las etapas pre-operativas de la empresa

 Abandono voluntario en Zona Franca
(Art 92)

Acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de

las mercancías comunica a la autoridad aduanera que la
deja a favor de la Nación, ya sea total o parcial.

Debe ser aceptado por la autoridad aduanera

El oferente deberá sufragar los gastos que el abandono

ocasione, incluyendo la destrucción de ser necesario.
 Obligaciones de los usuarios calificados (Art. 82)

A continuación se enuncian algunas de ellas:

Desarrollar las actividades para las

cuales fue calificado, en el área
habilitada para tal fin

Cumplir con las obligaciones

adquiridas frente al usuario operador
en el acto de calificación

Reportar trimestralmente al usuario operador y al

Cumplir con los procedimientos
establecidos en el manual de
operaciones
Mincit, el estado de avance en la ejecución de los
compromisos de empleo e inversión adquiridos
en el acto de calificación y los que no tenían
compromisos deberán reportar los montos de
inversión y empleos generados
 Obligaciones de los usuarios calificados (Art. 82)

Se enuncian algunas de ellas:

Tratándose de usuarios
Actuar como usuario de la
industriales de servicios, no
zona franca, una vez obtenida
desarrollar el almacenamiento
la respectiva calificación
como única actividad logística

Dar respuesta a los requerimientos de

información efectuados por el Mincit
dentro de los 15 días hábiles siguientes a
la fecha de recepción del requerimiento,
prorrogables por una sola vez y hasta por
el mismo término
 Ingreso de consumibles

Materiales de Construcción

Elementos de aseo

Fungibles y Perecederos

El ingreso de estos elementos solo requiere el diligenciamiento de un pase de entrada

en libre disposición y adjuntar la respectiva factura donde se identifique el pago del
IVA.
 Formatos Controlados

Formato de Herramientas.
• Documento que se diligencia ante el
departamento de seguridad para relacionar
herramientas y demás elementos que
ingresan de forma temporal al usuario y
cuya propiedad es de terceros.
 Información Adicional

Servicios Tipos de servicios,

extraordinarios forma de solicitud y
términos para hacerlo

Narcóticos, Armas y Mercancías y

demás elementos operaciones
prohibidos por ley
prohibidas

• En que eventos se
Pesajes e debe pesar ?
Inspecciones • Solicitud de
inspector.

Proceso que la Dian

efectúa a través del
sistema E-franco sobre
Perfilamiento Dian.
los FMM
¡Muchas gracias!

Orlando Castellar
Jefe de Operaciones Barranquilla
ocastellar@zonafrancabarranquilla.com