Pacto de la Madera Legal

Promover la demanda de madera legal en el

mercado nacional y la trazabilidad.
 Situación inicial y problema
Informalidad
Baja competitividad del sector 17,8 millones
forestal. de ha de
bosques para
PBI Sector
Forestal 0.7%
Origen de la madera no brinda producción del PBI
nacional
Se aprovechan Origen de la
seguridad sobre la legalidad de la sólo 2 millones madera
producción. 78% proviene
9 millones de de bosques
Insuficiente inversión del estado. hectáreas para naturales.
reforestación
Nulo acceso al financiamiento formal. Sólo se ha
reforestado
Migración y la falta de orden en la 300 mil ha.

asignación de los derechos y usos del

bosque.
Especies maderables
600 especies maderables han sido debidamente
clasificados y de estas sólo se aprovechan 195
 Un reflejo del Perú…
25 AÑOS DE CRECIMIENTO REDUCCIÓN TASA DE POBREZA (%)
ECONOMICO 90

80
9
8 70

7 60
49.1%
6 50

5 40

4 21.8%
3
30
20.7% 21.7%
2 20

1 10

0 0
2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2019
Rural Urban

Gross domestic product Poverty Growth Rate

Source: BCR Source: INEI

PERU ENTRE LAS ECONOMIAS MAS INFORMALES DE LA REGIÓN

78% 72%

Elaborado por WWF, 2019 1994 2019

Demanda y oferta de madera
Tala ilegal…Un gran negocio
Se estima que el volumen de la
Competencia desleal. producción ilegal de madera
Es atomizada. supera el millón de m3 por año, lo
Existen pequeños y medianos extractores ilegales que cual representa alrededor de un
aprovechan las debilidades del sistema de control. 41% de la producción total de
Compradores que no realizan la debida diligencia. madera (GIZ, 2018).
Empresarios que por precio no verifican el origen de la
madera que adquieren.
Compradores de madera legal pero “solo en papeles”.
Enorme demanda “sin-pedir-explicaciones”.
Se ampara en una permanente situación de corrupción
que existe en el medio.
Ilegalidad de la madera en la región
amazónica
País % de
producción
illegal
Bolivia 30%
Colombia 47%
Ecuador 50%
Panamá 50%
Perú 41%

Elaborado por WWF, 2019

 Fuentes de madera
 Bosques de Comunidades Nativas
 Concesiones forestales
 Permisos forestales
 Bosques locales
 Plantaciones

Aproximadamente un 22% de los bosques

amazónicos no tienen estatus legal ni
derechos otorgados.

Indigenous communities for

recognition and land titling. Forest Concessions
LEYENDA:
Indigenous communities entitled
PIACI Reserves
Elaborado por WWF, 2019 Natural Reserves requested
Avances en el sector forestal peruano
 
 La Ley Forestal actual (2011) y su Reglamento (2015)
 Las tierras forestales productivas están bajo el Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) a
través del organismo SERFOR, el Servicio Nacional Forestal (Serfor) y las oficinas
subnacionales dividen las responsabilidades regulatorias y de cumplimiento.
 Dos especies de madera incluidas en la CITES (caoba y cedro).
 Organismo nacional de supervisión (Osinfor) es responsable de la supervisión (inspecciones de
campo del cumplimiento de las leyes y normas después de la temporada de cosecha) de
algunos tipos de tala.
 El Serfor está avanzando en el desarrollo y el suministro de más documentos y
herramientas para la Trazabilidad de la madera, pero, aun así, no hay fuentes para el
seguimiento y la verificación de la madera. Los sistemas de diligencia debida requieren
fuentes de información confiables para reducir la brecha de la colocación de madera ilegal en el
mercado y va más allá del simple seguimiento de la madera.
La cadena productiva de madera: organismos
de control y roles
Actor Bosque Transporte Industria Comercio

No hay claridad
Serfor Regular Regular Primera Regular
transformación
Gobierno Control / hacer Control / hacer
No hay claridad -
regional cumplir cumplir

Osinfor Auditoria Auditoria - -

Sunat - Auditoria Auditoria Auditoria

Produce - - No hay claridad -

Elaborado por WWF, 2019

Adaptado de Alfredo Rodriguez, Forest Trend
Solución y mejora Promover lo legal en las
cadenas nacionales
• Hoy se enfrenta la tala ilegal combatiéndola a
través de la fiscalización, leyes o normas que
Generar condiciones para
la controlan y penalizan. que la madera de origen
legal cumpla con la debida
• La solución propuesta está en lograr articular diligencia y permita la
la cadena de valor de la madera formal, trazabilidad
promover los emprendimientos legales y el
acceso a los mercados responsables como
una herramienta para la conservación de los
bosques.
EL INICIO
El Pacto de la Madera Legal
El pacto es una oportunidad sin precedentes
para abordar los principales desafíos en el
sector forestal y crear condiciones para
desarrollar un mercado interno de madera
legal 

En diciembre 2014 se lanzó el Pacto por la

Madera Legal. Firmada por muchos, menos
los compradores finales de madera.
AHORA
El Pacto de la Madera Legal 2.0
Grupo impulsor:
Reforestadora Amazónica
S.A. y la CONFIEP, con apoyo
del Consejo Directivo del
SERFOR y la Corporación
Andina de Fomento.

Formar una persona Enfocando esfuerzos por el lado del comprador,

jurídica que incorpore a los
principales involucrados en
la comercialización de
madera, que actúe bajo el
compromiso de certificar la
trazabilidad.
a fin de que éste sólo adquiera madera legal,
asegure estabilidad en los precios para el productor
formal y termine asfixiando a los informales ante
la ausencia de mercado.

Desarrollar Protocolo de
Verificación, herramienta
que asegurará la
objetividad de los
estándares mínimos de
validación del origen legal
Objetivos y principios
Desarrollar cadenas de valor de madera certificada (de origen legal Fomento cadena legal
verificado). Trazabilidad
Promover la adopción, por los actores de la cadena de valor de la madera, Productores adoptan
de herramientas que permitan demostrar el origen legal de sus productos mecanismos de
y, de ser el caso, su origen sostenible.
verificación
Lograr la contribución efectiva de las entidades del Estado en sus niveles Nichos mercado
nacional, regional y local en el desarrollo y consolidación de un mercado
Incentivos
nacional de madera de origen legal.
Institucionalidad
 Contribuir a la adopción de políticas de compras responsables por los
Comunicaciones
diferentes actores de la sociedad.
 Promover programas de apoyo e incentivos a las empresas que
demuestren el origen legal de su madera y productos de madera.
ESTRATEGIA ROL FUNDAMENTAL DE
Enfoque en la Demanda SERFOR Y OSINFOR
 El nuevo enfoque es ayudar a los compradores de madera a certificar que están comprando
madera legal.
 Se va a iniciar un piloto con 3 empresas “tractoras” interesadas: ALICORP, PROMART,
TALSA.
COMPRADOR PROVEEDOR FUENTES MADERA OK AUTORIDAD
Bosques concesionados 1 OK Osinfor

PROVEEDOR A Predios Privados

Bosques No.1 OK Osinfor
Comprador No.1 Plantaciones No.1 OK Serfor

PROVEEDOR B Comunidades Nativas

Bosques CCNN No.1 NO Osinfor
Plantaciones CCNN No.1 Serfor

Bosques Locales No.1 NO Osinfor

PACTO POR LA MADERA LEGAL

COMPRADOR PROVEEDORES FUENTES MADERA
1. Comprador No.1 1. PROVEEDOR A 1. Bosques concesionados 1 …establecer principios y
2. Bosques No.1
3. Plantaciones No.1
criterios a aplicar en las
compras…
Elaborado por Grupo impulsor, 2019
Mercado - segmento de parihuelas
• Llamado también pallets
• Transformación primaria básica
• Se encuentra la mayor colocación de madera de origen no legal
• Segmento de la economía que está en crecimiento, amarrado al
crecimiento de las exportaciones de productos agrícolas y no tradicionales.
• Para abastecer la demanda de parihuelas se requiere 1 millón de unidades
al mes; es decir, 12 millones de unidades de parihuelas al año (379,440 m3
de madera rolliza por año)
•  Demanda potencial de 500 mil m3 de madera rolliza para la producción de
parihuelas.
Dato sobre madera importada…
Muchas empresas comercializadoras que ofrecen madera al mercado
nacional, entre ellas los home centers o tiendas de retails (incluso en
regiones productoras de madera), prefieren trabajar con madera
importada, principalmente pino chileno, evitándose los riesgos que les
acarrean las maderas nacionales por la incertidumbre de la legalidad de
su procedencia y su consiguiente posible decomiso.
El Pacto reconocerá iniciativas
desarrolladas por los diferentes
actores forestales de la cadena de
valor de la madera en nuestro país
Buenas prácticas, herramientas de trazabilidad, debida
diligencia y acciones de control y supervisión con resultados
favorables a estos actores
IMPACTOS
 Piloto con 03 empresas “tractoras” interesadas: ALICORP, PROMART, TALSA.

 En el caso de ALICORP, una vez dentro, va a obligar que sus competidores

(NESTLE, UNILEVER, P&G, etc.) también participen.
 En el caso de PROMART, van a poder competir con precios competitivos en 100% de las
madera con MAESTRO y SODIMAC en vez de importar madera de Chile (donde sus transacciones de
competidores tienen mejores términos de compra).
madera son formales.
 En el caso de TALSA, los clientes de TALSA en el exterior van a obligar que los
competidores de TALSA participen para poder seguir comprándoles fruta.
 Generar interés en muchos otros sectores donde los compradores de madera
80% de empresas
legal “arrastren” a sus competidores al Pacto. verifican el origen legal
 En el mediano plazo, la participación de empresas como NESTLE, UNILEVER, P&G, de la madera.
van a permitir eliminar los problemas con las exportaciones a EEUU, dado que
importarían únicamente de las empresas proveedoras miembros del Pacto por la
madera legal.