CENTRO DE ATENCION AL CIUDADANO- AMAZONAS

Charla Virtual:
REINICIO DE EJECUCIÓN DE OBRAS EN EL
SECTOR SANEAMIENTO, EN EL MARCO DE LA
EMERGENCIA NACIONAL
AGENDA
1.NORMAS SECTORIALES
2.REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES FASE II
3.AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO (AEP)
4.MAYORES COSTOS Y GASTOS GENERALES
5.MAYORES ADELANTOS DIRECTOS
6.SUPERVISOR DE OBRA
7.MODIFICACIONES POSTERIORES A LA AEP.
8.OTRAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO.
1.NORMAS SECTORIALES.
 I. NORMAS SECTORIALES

RM 239-2020- RM 87-2020- DS 101-2020-

DS 080-2020-PCM
MINSA VIVIENDA PCM
(05.05.2020)
(28.04.2020) Y (08.05.2020) (04.06.2020)
MODIFICATORIAS
Lineamientos para la Aprueba la Aprueba el Protocolo Aprueba la Fase 2
vigilancia, prevención reanudación de Sanitario del Sector de Reanudación de
y control de la salud actividades Vivienda, Construcción y Actividades
de los trabajadores económicas en forma saneamiento para el Económicas y
con riesgo de gradual y progresiva inicio gradual e modifica el DS N°
exposición al COVID (Fase 1). incremental de las 080-2020-PCM.
19. actividades en la
Reanudación de
Actividades.
 RM 239-2020-
MINSA
(28.04.2020)

PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN

Y CONTROL DE COVID 19 EN EL TRABAJO

1. Puestos de trabajo con riesgo de exposición a Sars-

Cov-2: Riesgo bajo de exposición o de precaución,
Riesgo mediano de exposición, riesgo muy alto de
exposición.
2. Consideraciones para el regreso o reincorporación al
trabajo de trabajadores con factores de riesgo para la
COVID- 19 (ha tenido modificaciones).
 Principales modificaciones:
- Factores de riesgo para COVID-19
- Anexo 1: Profesionales de salud del
servicio y salud en el trabajo por
RM 265-2020-MINSA tamaño de empresa.
(07.05.2020) - Anexo 3: Equipo de protección para
puestos de trabajo con riesgo de
exposición a COVID, según nivel de
MODIFICACIONES A LA riesgo.
RM 239-2020-MINSA
(28.04.2020)

Principales modificaciones:
- Grupos de riesgo (mayores de 65
RM 283-2020-MINSA años).
(13.05.2020) - Factores de riesgo (obesidad con
IMC de 40 a más).
RM 087-2020-VIVIENDA
(07.05.2020)
MEDIDAS
PREVENTIVAS: DE PREVENCIÓN DEL
DE PROTECCIÓN DE OPERACIÓN DE
-INICIO O REINICIO PERSONAL EXTERNO A
DURANTE EL TRABAJO MAQUINARIA PESADA
-EJECUCIÓN Y CIERRE LA OBRA

PROTECCIÓN PERSONAL
CON SÍNTOMAS DE
CONTAGIO
2.REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES FASE 2
 DS 101-2020-PCM (04.06.2020)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES

● Cómputo del plazo para inicio de obras
● Aprueba la Fase 2 de la Reanudación de
públicas en el marco de la Segunda
actividades. Ver anexo.
● Disposición Transitoria del DL 1486.
La implementación de la fase 2 de la
Reanudación de Actividades inicia a partir de la
vigencia del presente Decreto Supremo. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
● Modificación de los artículos 3 y 5 del
DS N° 080-PCM
DS 101-2020-PCM
(04.06.2020)

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

● Modificación de los artículos 3 y 5 del DS N° 080-PCM

Artículo 3.
● Reanudación automática una vez que las personas jurídicas hayan registrado su
Plan en el SICOVID considerando los lineamiento de salud y del sector cuando lo
hayan emitido, de las actividades, incluye cadena logística, comprendidas en las
fases de reanudación.
● Excepcionalmente, los sectores pueden emitir sus protocolos.
● En zonas urbanas de alto riesgo, el inicio de actividades lo determina el sector
mediante Resolución Ministerial.
● El Plan será sujeto de supervisión y fiscalización y debe estar disponible para
trabajadores y clientes.
● El registro del Plan no resulta exigible a las personas naturales.
● La reanudación se sujeta al DS N° 080-2020- PCM y la presente, inc modificatorias,
quedando prohibido establecer requisitos adicionales.
Artículo 5.
● Faculta a los sectores competentes la inclusión de las nuevas actividades
económicas
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO
 Decreto Legislativo 1486
ESTABLECE DISPOSICIONES PARA MEJORAR Y OPTIMIZAR LA EJECUCIÓN DE LAS
INVERSIONES PÚBLICA.
SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMANTARIA TRANSITORIA.
Puede aplicarse para contratos de obra o
Reactivación de obra publicas contratadas supervisión donde, se hayan aprobado
conforme al régimen general de ampliaciones de plazo parciales o se haya
contrataciones del estado, paralizadas por la formalizado la suspensión del plazo de
declaratoria de emergencia Nacional por el ejecución.
COVID-19, aprobada por el DS N° 044-2020-
PCM Se pueden modificar los acuerdos a los que
haya arribado las partes para la suspensión.

CONTRATOS DE OBRA VIGENTES Y SUS RESPECTIVOS CONTRATOS DE SUPERVISIÓN

 Obras por iniciar Aplicación de forma excepcional.

 Obras en ejecución
 Obras paralizadas. I) Ampliación excepcional de plazo.
 Obras con plazo suspendido (previamente). II) Ejecución de obra, bajo normas Covid-19.
 Obras en recepción. III) Otorgamiento de adelantos.
 Esquema General para Reactivación de Obras-DL 1486
Registro del Plan
Covid 19 en SICOVID
Reinicio de plazo
DS 101-2020-PCM de obra, según
Autoriza reinicio de Aprobación de cronograma
fase II ampliación aprobado por la
excepcional de plazo entidad.
Periodo de re movilización Periodo de ejecución de
Periodo de paralización de
y adecuaciones obra bajo medidas Covid-19
16 marzo 2020 obra

AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO

DS 044-2020-PCM
CUANTIFICACIÓN DE COSTO DIRECTO Y GASTOS GENERALES
Hasta 15dc Hasta 15dc
Hasta 30dc Hasta 15dc
05 junio 2020 04 julio 2020

El registro del “Plan de Contratista presenta Entidad emite

!
Vigilancia, prevención y la solicitud de Inicio de re Contratista presenta Pronunciamiento
control del COVID-19 en ampliación de plazo movilización y cuantificación de CD y
el trabajo” debe excepcional. adecuaciones GG, costos de
realizarse solo en el custodia y
SICOVID-19 (MINSA) mantenimiento
 Consideraciones para la cuantificación de la solicitud de
ampliación excepcional de plazo
Impacto en el plazo de Impacto en plazo por la Impacto en plazo por la
ejecución producido por re-movilización de ejecución de la obra
la paralización de obra personal y equipos, así bajo la implementación
derivado de la como por las de las medidas
Declaratoria del Estado adecuaciones y sanitarias COVID 19 y
de Emergencia Nacional. adaptaciones de los otras, que resulten
ambientes de trabajo, necesarios para
en caso sean necesarias. reactivación y ejecución.
 En función de la afectación de la ruta crítica.
 Rendimientos que se estiman, con la implementación del “plan COVID-19”.

Podrá plantear, la reprogramación y cambio de duración de actividades y modificación de

secuencia constructiva, cuando resulte necesario por la implementación de las medidas COVID-
19, según situación de avance real de la obra, por condiciones climatológicas.
 Sustento a presentar en la solicitud AEP por el ejecutor de
Obra. Cuantificación y Evaluación
Sustento de Costos a Presentar por Evaluación y pronunciamiento de
Contratista. la Entidad.
Por la Se evaluará las estimaciones y sustentos
Los costos elaboración de presentados por el contratista, respecto de
Por la re-
directos, y los documentos los rendimientos y duración de actividades,
movilización de
gastos generales exigidos, y por a fin de calcular el mayor plazo para
personal y equipos
variables por las ejecutar la obra.
(Costos Directos y
paralización de adecuaciones y
Gastos Generales)
obra adaptaciones de Costos directos y gastos generales para
los ambientes ejecutar la obra con las normas COVID-19.
En base a lo previsto de trabajo.
en la oferta, Impacto económico por la implementación
debiendo adjuntar de las medidas para prevención y control
los documentos que del COVID-19 para la reanudación .
acrediten
fehacientemente.

Para el pago los costos y gastos generales se sustentan mediante facturas, boletas de pago u otros
documentos que permitan acreditar fehacientemente haber incurrido en aquellos.
 Procedimiento de la ampliación excepcional de plazo.
15 dc 15 dc

Observado: Se suspende plazo

Contratista 02dc para la entidad.
04.06.2020
Re movilización y
Autorización de Funcionario adecuaciones de
Contratista
reanudación de competente de la los ambientes de
Presenta solicitud
actividades FASE Entidad, notifica trabajo, para
de ampliación de
II (DS 101-2020- pronunciamiento proceder con la
plazo.
PCM). sobre APE ejecución de
obra.

REQUISITOS:
i. Cuantificación de la ampliación de plazo contractual, basada en la
ruta crítica de la obra.
ii. Nuevo cronograma de ejecución. Si la entidad no cumpla con aprobar la
iii. Programa de ejecución de obra (CPM). ampliación en el plazo establecido, se
iv. Calendario de avance de obra actualizado.
entiende aprobada en los términos
v. Nuevo calendario de adquisición de materiales y de utilización de
propuestos por el ejecutor de obra.
equipos, teniendo en cuenta las medidas del sector competente.
vi. Plan de seguridad y salud para los trabajadores actualizado.
vii. Propuesta de reemplazo de personal clave (restricciones sanitarias).
 Escenarios en pronunciamiento de la Entidad sobre ampliación de plazo
Entidad Aprueba la
solicitud de
ampliación de plazo
excepcional (costo y
plazo)
Contrato de
ejecución de obra
queda modificado,
sin necesidad de
adenda (plazo y
costo)
excepcional.
Entidad Aprueba la solicitud de
ampliación, pero discrepa con
la propuesta del Ejecutor de la
Obra, respecto del impacto en
el plazo o sobre los conceptos
económicos que involucra la
implementación del plan
COVID-19
Comunica la identificación
precisa de los aspectos y
conceptos donde existe
discrepancia y el
fundamento de su posición.
Se aplica
provisionalmente los
términos planteados
por la Entidad
Los aspectos sobre los que
no existe discrepancia
determinan la modificación
del contrato, sin necesidad
de suscribir adenda
El Ejecutor de obra puede
someter las discrepancias
a los mecanismos de
solución de controversias.

La aprobación de valorizaciones y el pago de los conceptos e importes sobre los que no existe discrepancia,
deberá efectuarse según lo previsto en el numeral 7.3.2 (mes calendario siguiente).
MAYORES COSTOS Y GASTOS GENERALES
 Evaluación y pronunciamiento respecto de los conceptos y costos que
significará ejecutar la obra bajo el plan COVID-19
30 dc 15 dc

Aprobación de Contratista Presenta Entidad emite

ampliación cuantificación de pronunciamiento
excepcional de mayores conceptos sobre solicitud de
plazo, por Entidad. y costos. contratista (costos)

i. Costos directos y gastos generales que implique ejecutar la obra bajo el nuevo plazo de ejecución y por
la implementación de las medidas COVID-19.
ii. Costos para garantizar la custodia y/o mantenimiento de partidas ejecutadas. Materiales, insumos,
entre otros, que se vayan a utilizar una vez reanudada la obra (seguridad, guardianía, transportes, etc).
 Nuevos precios para partidas pre existentes.
 Nuevas partidas.
Los costos directos y gastos generales, podrá
 Formulas de reajuste ser objeto de revisión periódica, para verificar
 Otra metodología del sector construcción. su correspondencia con los rendimientos
reales del periodo y/o los precios actuales, en
Los costos para la implementación de las medidas para
prevención y control del COVID-19, no califican como procura de preservar el equilibrio entre las
prestaciones adicionales de obra. prestaciones.
 Pronunciamiento de la Entidad sobre los mayores costos para ejecutar la
obra bajo el plan Covid-19
Se aplica
Entidad Aprueba la Entidad discrepa con la provisionalmente los
propuesta de propuesta del Ejecutor de la términos planteados
cuantificación Obra, respecto a los mayores por la Entidad
presentada (costo) costos

Los aspectos sobre los que

no existe discrepancia
determinan la modificación
del contrato, sin necesidad
de suscribir adenda
Contrato de
ejecución de obra
Comunica la identificación
queda modificado,
precisa de los aspectos y El Ejecutor de obra puede
sin necesidad de
conceptos donde existe someter las discrepancias
adenda (plazo y
discrepancia y el a los mecanismos de
costo)
fundamento de su posición. solución de controversias.

Los costos para la implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación del
COVID-19, no califican como prestaciones adicionales de obra.
SUPERVISOR DE OBRA
 Modificaciones del Contrato de Supervisor de Obra

 Si el supervisor de la obra no pueda continuar prestando sus

servicios o no pueda continuar prestándolo con el mismo
personal clave, la Entidad autoriza el inicio o reinicio de la
obra, previa designación de un inspector o equipo de
inspectores.
 Realizan dicha función hasta la contratación de un nuevo
supervisor o hasta que éste reestructure su equipo.
El personal clave de reemplazo debe No se toma en cuenta la experiencia
cumplir con los requisitos establecidos en del personal clave presentado como
las bases del procedimiento de selección acreditación para la firma del
que originaron la relación contractual. contrato de supervisión.
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 Impacto en el contrato de Supervisor de Obra
 Una vez aprobado la ampliación excepcional de plazo del contrato de ejecución de
obra, se amplía el plazo de ejecución del contrato de supervisión.
 El Supervisor podrá solicitar el reconocimiento y pago de gastos generales, y los
costos debidamente acreditados, por la implementación de las medidas COVID 19,
que resulten aplicables a su contrato.

10 dc
10 dc

Comunicación de la Supervisor solicita

ampliación excepcional
de plazo de obra (Por la
entidad al supervisor)
Entidad emite
reconocimiento y pago
pronunciamiento sobre
de gastos generales y
solicitud de supervisor
costos

i. Cuantificación de los mayores gastos generales vinculados a

esta ampliación de plazo.
ii. Acreditar los costos en los que incurrirá por la implementación
de las medidas de prevención y control de COVID-19.
 Pronunciamiento de la Entidad respecto a gastos generales y mayores
costos de la Supervisión
Se aplica
Entidad Aprueba la Entidad discrepa con la provisionalmente los
propuesta de propuesta del cuantificación términos planteados
cuantificación de mayores costos de por la Entidad
presentada por el supervisión de obra
supervisor (costo)
Los aspectos sobre los que
no existe discrepancia
determinan la modificación
del contrato de supervisión,
sin necesidad de suscribir
Contrato de adenda
supervisión de obra
Comunica la identificación
queda modificado,
precisa de los aspectos y El supervisor puede
sin necesidad de
conceptos donde existe someter las discrepancias
adenda (costo)
discrepancia y el a los mecanismos de
fundamento de su posición. solución de controversias.

Los costos para la implementación de las medidas COVID-19, no califican como

prestaciones adicionales de supervisión.
MAYORES ADELANTOS DIRECTOS
 Respecto a los mayores adelantos
A solicitud del ejecutor de obra, la Entidad otorga:

 Adelantos directos hasta el 15% del monto original.

 Adelantos para materiales hasta el 25% del contrato original.

CASOS:
i. Contratos donde no se hubiera previsto la entrega de adelantos.
ii. Contratos donde aún no se hubieran entregado los adelantos.
iii. Contratos en donde ya se hubiera otorgado adelantos, se otorga la
diferencia hasta alcanzar los porcentajes indicados.

Requisito: Presentación de garantía (carta fianza)por el mismo monto

solicitado.
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 Procedimiento de entrega de adelantos
Aprobación por Contratista
Entidad entrega
ampliación presenta
adelanto.
excepcional de solicitud de
plazo adelanto directo.

• Plazo de 08 días
• Comunicado calendarios • 07 días
por la Entidad desde la siguientes de
o a falta de aprobación de la recibida la
respuesta. ampliación solicitud.
excepcional de
plazo

ADELANTO PARA ADQUISICIÓN DE MATERIALES O INSUMOS

El Ejecutor de Obra debe presentar su solicitud en la oportunidad que corresponda con el
calendario de avance de obra actualizado, y el nuevo calendario de adquisición de
materiales y de utilización de equipos.
DISPOSICIONES SECTORIALES POSTERIOR
A LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE
PLAZO
 Sobre la implementación de las medidas sectoriales dispuestas con
posterioridad a la aprobación de la ampliación excepcional de plazo.

Se dictan nuevas normas Periódicamente, las partes podrán

sanitarias Covid-19,
posterior a la ampliación de
plazo excepcional.
Entidad contratista y supervisor,
deberán implementarlas modificando
los contratos, conforme a lo
dispuesto en el literal c) de la
Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del DLEG.
revisar el impacto en plazo, los
conceptos económicos, costos y
mecanismos de compensación que
acordaron para reactivar la obra, y
modificar el contrato cuando
corresponda-
Mantener el equilibrio entre las
prestaciones de las partes.
OTRAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO
 Otras modificaciones de los Contratos.

Las entidades se encuentran facultadas para

acordar con el ejecutor de obra y supervisor de
PRINCIPIOS la obra modificaciones contractuales que
 Eficiencia permitan implementar medidas para la
 Eficacia prevención y control frente a la propagación
 Equidad del COVID-19 dispuestas por los sectores
 Integridad competentes y otras que resulten necesarias
para la reactivación de la obra, debiendo
reconocer el costo que ello demande.
La implementación de la presente disposición se efectúa con cargo al presupuesto
institucional de la entidad pública que autoriza la reactivación de la obra pública
paralizada, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
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 !!GRACIAS!!
Si tiene consultas o inconvenientes, puede
escribirnos a estas direcciones electrónicas:
cac_amazonas@vivienda.gob.pe
jzaldivar@vivienda.gob.pe
fchuman@vivienda.gob.pe
lchaponanf@vivienda.gob.pe

O puede llamarnos a los siguientes 973376575

976568002
celulares:
988122855
Con mucho gusto serán atendidos.