I N S O LV E N C I A E N

P E R S O N A N AT U R A L N O
COMERCIANTE
 Concepto de Insolvencia

Según Cesar Vivante “Tratado de

Derecho Mercantil”, la insolvencia del
deudor, es entendida como la
insuficiencia de su patrimonio para
hacer frente a la totalidad de sus
obligaciones.
La Insolvencia se manifiesta a través
de la Cesación de Pagos y se puede
presentar bien por falta de liquidez o
por falta de activos.
 ANTECEDENTES DEL PROCESO DE INSOLVENCIA DE LA PERSONA
NATURAL NO COMERCIANTE

CÓDIGO DE ART Y 569

PROCEDIMIENTO 570
CIVIL
ART 1: SOLIDARIDAD ARTICULO 116: FUNCIÓN DE
ADIMINISTRAR JUSTICIA EN
CALIDAD DE CONCILIADOR

CONSTITUCIÓN ARTÍCULOS: ARTICULO 333: RESTRICCIÓN

ART 13: IGUALDAD
POLÍTICA DE 1991 AL ABUSO DE LA POSICIÓN
DOMINANTE

ARTICULO 58:
ARTICULO 334: INTERVENCIÓN
FUNCIÓN SOCIAL DE
DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
LA PROPIEDAD

ANTECEDENTES
CONSTITUCIONALES SENTENCIAS C 237 DE 1997 C 459 de 2004

C 699 de 2007

T 520 DE 2003 T 170 DE 2005 T 358 DE 2008

 La Ley 222 de 1995

MARCO LEGAL
Ley 550 de 1999

Ley 1116 de 2006

Decreto 2677 de 2012:

LEY 1564 de 2012 (CGP)

Constitucionalización del
Derecho Procesal
 OBJETIVA
PRINCIPIOS DEL PROCESO DE
INSOLVENCIA DE LA PERSONA UNIVERSALIDAD
NATURAL NO COMERCIANTE SUBJETIVA

IGUALDAD
OFICIOSIDAD

INFORMACIÓN
CONSERVACIÓN
NEGOCIABILIDAD DEL ACUERDO
 PRINCIPALES EFECTOS DEL PROCESO DE
INSOLVENCIA DE LA PERSONA NATURAL NO
COMERCIANTE

EN LA NEGOCIACIÓN DE DEUDAS 6. Se interrumpe la

1. No pueden iniciarse
procesos ejecutivos en
contra del deudor y se
suspende los existentes
(No aplica para los
deudores solidarios).
3. El deudor podrá negociar
de forma coordinada con
todos sus acreedores y
atendiendo a la disposición
de los mismos con todos sus
acreedores, pagando según
las reglas propias de la
prelación legal de créditos
prescripción y no opera la
caducidad de las acciones
por obligaciones exigibles
antes de la iniciación del
4. La negociación se tramite.
adelanta con la
mediación de un
conciliador experto.
7. No pueden exigirle
paz y salvos por
impuestos o cuotas de
administración para la
enajenación de
inmuebles por deudas
anteriores al inicio del
proceso.

2. Los acreedores solo 5. No pueden 8. El acuerdo se aprueba

podrán exigir el pago suspenderse los por votos que
de sus obligaciones a servicios públicos, representen la mayoría
través del proceso de salvo por deudas del capital adeudado y es
insolvencia posteriores al inicio de oponible a todos los
la negociación acreedores, incluso al
mismo estado.

1. Se limita el pago de obligaciones a las
obligaciones existentes al momento de
inició del proceso de liquidación patrimonial,
por eso la actualización de activos y pasivos
debe referirse a la relación definitiva de
acreencias, a los gastos de administración u
obligaciones posteriores no incluidas en la
relación definitiva de acreencias y a los
activos existentes al momento de iniciarse la
liquidación
2. Es posible determinar el valor de los
activos, los cuales se adjudicarán para el pago
de las obligaciones teniendo el 100% del valor
determinado.
EN LA LIQUIDACIÓN PATRIMONIAL
3. El pago de las obligaciones se hará
mediante la adjudicación de activos o cuotas
de participación en los mismos y si éstos no
son suficientes los saldos insolutos pasan a
ser obligaciones naturales.
5. Si el deudor hace pagos con posterioridad a
la terminación del proceso de liquidación
patrimonial, tendrá derecho a que se le retire
el reporte negativo de las bases de datos de
forma inmediata
4. Pasado un año a partir de la fecha en que
inicie el proceso de liquidación patrimonial,
inicia el termino para la caducidad del del
dato negativo reportado en las centrales de
riesgo acorde a lo dispuesto en artículo 573
del CGP y el artículo 13 de la ley 1266 de
2018.
 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE INSOLVENCIA DE LA
1. Solicitud
2. Designación de un Conciliador
(3 días). Se informa el valor de
las expensas.
3. Aceptación Obligatoria del
Conciliador (2 días). Art. 541
CGP.
PERSONA NATURAL NO COMERCIANTE
4. Control de Legalidad por el
Conciliador (5 días).
4.1. Si cumple los requisitos y el
deudor pago las expensas se
acepta.
4.2. Si el deudor no pago las expensas
o la solicitud no cumple los requisitos
se inadmite, si el deudor no paga o no
subsana el 05 días se rechaza. Procede
recurso de Reposición
4.3 Una vez aceptada la solicitud se
debe fijar fecha para dar inicio a la
negociación de deudas en un plazo
máximo de 20 días.
5. Audiencia de Negociación de
Deudas.
5.1. El Conciliador debe ilustrar
al deudor y los acreedores sobre
el objeto y alcances de la
negociación de deudas
5.2. El conciliador pondrá en
conocimiento la relación de
acreencias enunciadas en la
solicitud.
5.2.1. Si no existen discrepancias o
se logran conciliar las mismas, se
solicita al deudor que presente su
propuesta de pago.
 5.2.2. En caso de que no se
logren conciliar las
discrepancias y se presenten
objeciones en cuento a la
naturaleza, existencia y cuantía
de las obligaciones se suspende
la audiencia y se procede
conforme al articulo 552 del
CGP, enviando las objeciones
para que el juez las resuelva
5.3. Resuelta las objeciones o en
caso de no presentarse las
mismas, se solicitará al deudor
que presente su propuesta de
pago.
5.4. Se someterá a votación la
propuesta después de haber
sido analizada, junto con las
contrapropuestas que se
presenten
5.5. De ser votado positivamente la
propuesta por un número plural de 6. Reforma del Acuerdo. Articulo
acreedores que sean titulares de mas 556 del CGP.
del 50% del valor del capital de las
obligaciones, el acuerdo será aprobado
y podrá ser impugnado, caso en el cual
se enviara el expediente ante el juez
civil municipal para que resuelva sobre 7. Cumplimiento del Acuerdo.
la causal de nulidad interpuesta, en
caso de que no prospere la causal de Articulo 558 del CGP.
nulidad o que se pueda subsanar las
razones que dieron lugar a la
impugnación, el acuerdo quedará en
firme, de lo contrario se enviará el
expediente para que se inicie el
proceso de liquidación patrimonial.
8.Incumplimiento del Acuerdo.
Articulo 560 del CGP.
5.6. Si no obtiene la votación necesaria
o en caso de que se exceda el plazo de
negociación de 60 días previsto en el
artículo 544, el conciliador certificará
el fracaso de la negociación y enviará
el expediente ante el juez civil
municipal que haya conocido de las
objeciones, de la impugnación del
acuerdo o al de reparto en caso de no
existir un juez que antes haya conocido
sobre la éstas controversias.
 EN LA CONVALIDACIÓN DEL ACUERDO

1. Se repiten las etapas enunciadas

en los numerales 1 a 4 del 2. La Citación se hace para
Procedimiento e Negociación de
audiencia de
Deudas pero en cuanto al acuerdo
privado presentado por el deudor y Convalidación de
los acreedores que suscribieron el Acuerdo.
acuerdo.

3. En la audiencia se presenta el
Acuerdo Privado, el cual será
oponible a todos los acreedores
ausentes o disidentes, en caso de
que no se presenten reparos de
legalidad al acuerdo u objeciones
a los créditos y en caso de que se
presenten se les dará el mismo
tramite que a las objeciones en el
proceso de negociación de
deudas, siendo el juez quien
determine sobre la convalidación
4. En caso de que las objeciones o
reparos de legalidad prosperen, el
deudor no podrá presentar un
nuevo acuerdo privado en el
termino previsto en el articulo 544
del CGP, pero podrá presentar una
solicitud de Negociación de
Deudas.
 EN LA LIQUIDACIÓN JUDICIAL

1. Inicio de la liquidación judicial .

Articulo 563 del CGP: Por fracaso de la Negociación de Deudas, Como Consecuencia de la
nulidad del acuerdo de pago o de su reforma y por incumplimientos del acuerdo de pago
que no puede ser subsanado los servicios artículos 560.

2. Providencia de Apertura.

2.1. Parágrafo articulo 563 del CGP

Cuando se inicia la liquidación por la nulidad o el incumplimiento del acuerdo, el juez decretará su
apertura en el mismo auto en que declare tales circunstancias.
Si es por el fracaso de la negociación de deudas el juez debe decretar de plano la apertura del
procedimiento liquidatario.
2.2. Se nombra un liquidador, le fijan honorarios, le ordenan notificar dentro de los 05 días
siguientes a los acreedores y al (la) cónyuge o al (la) compañero (a) permanente, mediante
aviso o mediante la inscripción en el Registro Nacional de Personas Emplazadas.

2.3. Se ordena al liquidador para que en los 20 días siguientes actualice el

inventario valorado de los bienes del deudor.

2.4 Se de los bienes del deudor

2.5 Se previne a todos los deudores del concursado para que

solo le paguen al liquidador so pena de ineficacia.
 3. Termino para Hacerse Parte en el Proceso
(Los acreedores que no hayan sido parte en el procedimiento de negociación deudas, desde
el auto de apertura y hasta el día 20 de la publicación del aviso).

4. Auto que corre traslado para presentar objeciones. 05 días

para objetar en contra de las nuevas obligaciones presentadas.

5. Termino para contradecir Objeciones . 05 días.

6. Auto que corre traslado del Inventario y Avaluó de los Bienes.

Traslado de 10 días a las para presentar observaciones y si lo estiman pertinente para que
alleguen un inventario diferente.
Traslado de 05 días a los interesados para que se pronuncien sobre las observaciones.
7. Providencia de resolución de objeciones, aprobación de inventarios avalúos y citación a
audiencia.
20 días para la audiencia y 10 para que el liquidador elabore el proyecto de adjudicación.

8. Audiencia de Adjudicación. En esta se resuelven las “alegaciones” que se presenten y se adjudica

conforme a las reglas previstas en el mismo articulo 570 del CGP.
Los saldo insolutos pasan a ser obligaciones naturales salvo la sanción salvo las circunstancias
previstas en el articulo 571 del CGP.
Si existen remanentes se le adjudican al deudor.

9. Entrega material de los bienes por parte del liquidador.

Muebles de forma inmediata e inmuebles 30 días.

10. Rendición de Cuentas por el Liquidador.

11. Decisión sobre las cuentas rendidas, previo traslado por
03 días a las partes y finalización del proceso.
 Abogado

Camilo Sanabria Ballen

Asesor en Insolvencia Empresarial y en Insolvencia de la

Persona Natural No Comerciante.
Conciliador en Insolvencia de la Persona Natural No
Comerciante en la Cámara de Comercio de Medellín, de
Pereira y en la Universidad Autónoma Latinoamericana
(Unaula).
Liquidador y Promotor en la Superintendencia de
Sociedades
Especialista en Derecho Comercial.
Especialista en Derecho Tributario.
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Celular : 3006094271 – e-mail:
abogadocsanabria@gmail.com
GRACIAS