EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

Dr. JUAN ANTONIO ESTUPIÑAN CHUMBES

 ACCIÓN ADMINISTRATIVA

Es el derecho de los administrados a solicitar y obtener de la

Administración con junta o unitariamente un
pronunciamiento, sobre cualquiera de estos extremos:

Reconocimiento de un derecho.
Protección de un interés de naturaleza administrativa.
 Reparación de un derecho conculcado
 PROCESO
Es la situación jurídica legal que se
plan­tea ante una autoridad oficial
competen­te, cuando se ha iniciado un
reclamo o petición en una oficina o
dependencia del Estado, sea por una
persona particular, natural o jurídica, o
por un servidor pú­blico, con el objeto
de lograr el reconoci­miento de un
derecho, la solución de un conflicto de
intereses o cualquier cuestión
administrativa, que necesariamente
debe definirse o resolverse, en su caso,
después de una serie de trámites
procedimentales.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es el conjunto de actos y diligencias tra­
mitados en las entidades, conducentes a la
emisión de un acto administrativo que
produzca efectos jurídicos individuales o
individualizables sobre intereses, obliga­
ciones o derechos de los administrados.
Se distinguen dos etapas procedimentales:
una deformación de la voluntad
administrativa, de origen unilateral o
bilateral, con efectos individuales y
generales, y otra de fiscalización, control e
impugnación.
OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
tiene por objeto:
La buena marcha del órgano administrativo: la Garantía administrativa; y  La tutela de intereses y
derechos invocados por los administrados; se refleja en actos administrativos debidamente
motivados y sustentados en el ordenamiento jurídico: Garantía jurídica.

FUENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

 Las disposiciones constitucionales.
 Los tratados y convenios internacionales incorporados al ordenamiento jurídico de la nación
 Las leyes y disposiciones de jerarquía equivalente.
 Los Decretos Supremos y demás normas reglamentarias de otros poderes del Estado.
 Los demás reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de las entidades, a como
los de alcance institucional o provenientes de los sistemas administrativos.
 La jurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que interprete disposiciones
administrativas.
 Las resoluciones emitidas por la Administración a través de sus tribunales o consejo regidos por
leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos de alcance general debidamente
publicada. Estas decisiones generan precedente administrativo, agotan la vía, administrativa y no
pueden ser anuladas en esa sede.
 Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades facultadas expresamente para absolver
consultas sobre la interpretación de normas administrativas que apliquen en su labor,
debidamente difundidas.
 Los principios generales del derecho administrativo.
CLASES DE PROCEDIMIENTOS:
 Procedimiento técnico o de gestión. Actividad trascendente
del Estado (preparación de leyes, reglamentos, proyección de
obras o servicios públicos; levantamiento de la Carta Nacional
por triangulación geodésica, astronómica, etc.).
 Procedimiento administrativo strícto sensu. Vinculo Estado-
Administrados en general (derechos y obligaciones entre el
Estado y sus trabajadores, entre el Estado y los particulares.
 Procedimiento disciplinario. Mediante este procedimiento se
investiga y sanciona infracciones de orden administrativo.
Hay, pues, presencia de elementos penales, pero no
exactamente delictivos, sino de faltas.

El procedimiento disciplinario es aquel que corresponde realizar

a todos y cada uno de los órganos y organismos del Estado y
excepcionalmente a algunos particulares, como es el caso de las
universidades privadas que como las públicas pueden recurrir
administrativamente a lo que determina la ley.
 CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Las característica de procedimiento administrativo son:
 Se funda en la simplificación, en la celeridad, en la eficacia, en la objetividad y en la
sencillez de sus tramites.
 Es escrito.- Debe ser presentado por escrito.
 Economía procesal.- Busca el ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo, busca una decisión final
oportuna y justa.
 Verdad material.- Realizar todas las actuaciones destinadas a llegar a la verdad de los
hechos ocurridos.
 Derecho de defensa.- En todas las instancias administrativas, bajo responsabilidad y pena
de nulidad.
 Prevalece el interés publico sobre el interés particular.
 Los funcionario que intervienen en el procedimiento tiene responsabilidad personal y
administrativo por la actuaciones irregulares y no ajustada a derecho que realicen.
 Impulso de oficio
 Es tuitivo.- Porque protege y orienta al reclamante o peticionario.
 No es necesario la intervención del abogado. Salvo la presentación de recursos.
 La presentación de pruebas es limitadas
 Es de carácter Publico.- Los expedientes deben estar al alcance de los interesados.
 Principios
 De Legalidad
 Del Debido Procedimiento
 De Impulso de Oficio
 De Razonabilidad
 De Imparcialidad
 De Informalismo
 De Presunción de Veracidad
 De Conducta Procedimental
 De Celeridad
 De Eficacia
 De Verdad Material
 De Participación
 De Simplicidad
 De Uniformidad
 De Predictibilidad
 De Privilegio de Controles
Posteriores
 PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

El Derecho Peruano reposa sobre tres principios: simplicidad,

celeridad y eficacia. Pero, en realidad, hay otros que sirven de
orientación y cauce:

 Principio de Legalidad. Las autoridades administrativas deben

actuar con respeto a la Constitución, a la Ley y al Derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas.

 Principio del Debido Procedimiento. Los administrados gozan de

todos los derechos y garantías, comprende el derecho a exponer
sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisión motivada y fundada en derecho.
 Principio de Impulso de Oficio. El funcionario debe iniciar
el procedimiento, impulsar su avance, remover los
obstáculos que se presenten en el trámite, ordenar la
prueba y subsanar cualquier error u omisión en el
procedimiento.
 Principio de Razonabilidad. Las decisiones de la autoridad
administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen
infracciones, impongan sanciones o establezcan
restricciones a los administrados, deben adoptarse dentro
de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la
debida proporción entre los medios por emplear y los fines
públicos que deben tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su
cometido.
 Principio de Imparcialidad. Las autoridades deben actuar sin
ninguna clase de discriminación entre los administrados,
frente al procedimiento, y deben resolver conforme al
ordenamiento jurídico y con atención al interés general.
 Principio de Informalismo. Las normas de procedimiento
deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y
decisión final de las pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no sean afectados,
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el
interés público.
 Principio de Presunción de Veracidad. En la tramitación, se
presume que los documentos y declaraciones formulados por
los administrados en la forma prescrita por esta Ley
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presunción admite prueba en contrario.
 Principio de Conducta Procedimental. La autoridad administrativa,
los administrados, sus representantes o abogados y, en general,
todos los partícipes del procedimiento realizan sus respectivos
actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. .
 Principio de Celeridad. En el procedimiento deben ajustar su
actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima
dinámica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten
su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de
alcanzar una decisión en tiempo razonable
 Principio de Eficacia. Se deben hacer prevalecer el cumplimiento
de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos
cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos
importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del
procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
 Principio de Verdad Material. La autoridad administrativa competente deberá
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo
cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por
la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan
acordado eximirse de ellas.
 Principio de Participación. Es una manifestación de la democracia participativa.
Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los
administrados para acceder a la información que administren, sin expresión de
causa, salvo aquellas que afectan la intimidad, las vinculadas a la seguridad
nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las
posibilidades de participación de los administrados y de sus representantes en
aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema
que permita la difusión, el servicio de acceso a la información y la presentación
de opinión.
 Principio de Simplicidad. Los trámites establecidos por la autoridad
administrativa deberán ser sencillos, se debe eliminar toda complejidad
innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y
proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
 Principio de Uniformidad. La autoridad administrativa deberá
establecer requisitos similares para trámites similares,
garantizando que las excepciones a los principios generales no
sean convertidas en la regla general. Toda diferenciación deberá
basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.
 Principio de Predictibilidad. La autoridad administrativa deberá
brindar a los administrados o sus representantes información
veraz, completa y confiable sobre cada trámite, de modo tal que
a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cuál será el resultado final que se obtendrá.
 Principio de Privilegio de Controles Posteriores. La tramitación
de los procedimientos administrativos se sustentará en la
aplicación de la fiscalización posterior. La autoridad
administrativa se reserva el derecho de comprobar la veracidad
de la información presentada, el cumplimiento de la
normatividad sustantiva y aplica las sanciones pertinentes en
caso de que la información presentada no sea veraz.
Inicio, Desarrollo y Finalización del Procedimiento
Administrativo
 CONSIDERACIONES PREVIAS

• Procedimiento Administrativo

• Calificación del Procedimiento

• Sujetos del Procedimiento

 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DEFINICIÓN:
Se puede señalar que el proceso administrativo es el conjunto
secuencial de los diversos Procedimientos Administrativos, a
solicitud de un Particular o De Oficio.
GARCIA ENTERRIA sostiene sobre el procedimiento
administrativo que es una ordenación interna de una
pluralidad de operaciones expresada en actos diversos
realizados heterogéneamente por varios sujetos u órganos,
operaciones y actos que, no obstante su relativa autonomía,
se articulan en orden a la producción de un acto final.
 Procedimiento Administrativo

DIFINICION: (Ley No 27444 - L P A G Artículo 29º)

“Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de
actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes
a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.”
Calificación del Procedimiento (Art. 30 LPAG)

El Procedimiento Administrativo es de:

•Aprobación Automática (Art. 31)

•Evaluación Previa (Art. 33)

–Silencio Positivo

–Silencio Negativo
 Aprobación Automática

no emite pronunciamiento expreso confirmatorio de la

solicitud del administrado, entendiéndose aprobado con el
solo cumplimiento, por parte del administrado de los
requisitos legales y documentación completa que exige el
TUPA.
Ejemplos: Licencias, autorizaciones, copias certificadas, o
similares que habiliten para el ejercicio continuado de
actividades profesionales, sociales, económicas o laborales en
el ámbito privado.
 APROBACION PREVIA

Es aquel procedimiento administrativo en el que la entidad

administrativa debe efectuar un análisis detallado, de
contenido jurídico y técnico de la solicitud del administrado a
fin de verificar si es que esta:
a) Cumple con los requisitos legales y técnicos establecidos
en la normas.
b) Afecte o no el interés publico.
Sujetos del Procedimiento (Art. 50 LPAG)

Los sujetos son:

• Administrado o Interesado, recurrente (Art. 51)

• Autoridad Administrativa (Art. 61)

Administrado o Interesado, recurrente
El administrado es entendido como la persona natural o
jurídica, personas publicas o privadas, que promueve el
procedimiento administrativo, en ejercicio de sus derechos o
invocando interés publico.
Contenido del concepto administrado
Se considera administrados respecto de algún procedimiento
administrativo concreto:
 Quienes lo promueven como titulares de derechos o
intereses legítimos individuales o colectivos.
 Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean
derechos o intereses legítimos que puede resultar afectados
por la decisión a adoptarse.
 Autoridades Administrativa
La autoridad administrativa puede ser definida como el
agente de las entidades que bajo cualquier régimen jurídico, y
ejerciendo potestades publicas pueden conducir el inicio, la
instrucción, la sustentación, la resolución, la ejecución, o que
de otro modo participan en la gestión de los procedimientos
administrativos.
 Procedimiento Administrativo
I II III

• Formas • Plazos
• Derechos • Impulso del • Formas de
• Solicitudes Procedimiento Conclusión
• Facultades • Actos de • Contenido de la
• Requisitos Instrucción Resolución
• Reglas • Participación de
• Obligaciones los Administrados

INICIO DESARROLLO FIN

 I INICIO

• El inicio es aquel acto que activa la

función administrativa,
• Formas
• Derechos
desencadenando una serie de
• Solicitudes
• Facultades
tramites ordenados y sistemáticos
• Requisitos
• Reglas
dirigidos a obtener una decisión de
• Obligaciones
la autoridad.
 I INICIO

Formas (Art. 103)

• Es como se promueve el inicio del acto
administrativo:
• Formas – Procedimientos a iniciarse exclusivamente
• Derechos
• Solicitudes de oficio
• Facultades
• Requisitos – Procedimientos a iniciarse exclusivamente
• Reglas
• Obligaciones a pedido del administrado
– Ambas Formas (De Oficio o Parte)
 I INICIO
Inicio de Oficio (Art. 104)
• Es aquel promovido por una decisión propia
de la autoridad, el cumplimiento de un
deber legal, en merito de una denuncia, etc.)
• Formas
• Derechos la misma que se materializa en una
• Solicitudes
• Facultades disposición expresa y sustentada al órgano
• Requisitos
• Reglas inferior, notificando a los administrados en
• Obligaciones
salvaguarda de su derecho de recurrencia.
 I INICIO
Derechos
Cualquier administrado individual o
colectivamente, puede promover por escrito el
• Formas
inicio de un procedimiento administrativo ante
• Derechos todas y cualesquiera de las entidades,
• Solicitudes
• Facultades ejerciendo el derecho de petición reconocido
• Requisitos
• Reglas en el Artículo 2° inciso 20) de la Constitución
• Obligaciones
Política del Estado.
• Se promueven como:
– Derecho a Formular Denuncias
– Derecho de Petición Administrativa
 I INICIO

Solicitudes (Art. 107)

• Se Clasifican:
• Formas
• Derechos – Solicitudes de Interés Particular del
• Solicitudes
• Facultades administrado
• Requisitos
• Reglas – Solicitudes de Interés General de la
• Obligaciones
colectividad
 TIPOS DE SOLICITUDES ADMINISTRATIVAS
(Art.107)

Solicitudes de Solicitudes de
interés interés general
individual o colectivo

Facultad de Solicitudes de
Contradicción información /
Administrativa Consultas

Pedidos de
gracia
 CONTENIDO DE LAS SOLICITUDES (Art. 113)

Los escritos de solicitudes deberán contener los

datos necesarios que permitan ubicar e
identificar plenamente al administrado, así como
la claridad de su pedido; y, de ser necesario los
fundamentos de hecho y de derecho que
sustenten su pedido.

Asimismo, se deberá adjuntar documentos

indicados en el TUPA.
 LEGITIMIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD (Art. 115)

Los escritos de solicitudes pueden ser tramitados por el

Titular del pedido o mediante Representación, pudiendo,
asimismo, desistirse de la pretensión o del procedimiento.

En casos de Representación, ésta deberá cumplir con la

formalidad que señala la ley (poder general / poder especial).
 ACUMULACIÓN DE SOLICITUDES (Art. 116)

Pueden acumularse en un solo escrito más de una

petición, siempre que se trate de asuntos conexos a
fin de conformar un solo expediente (Ejm, licencias +
anuncios).

Sin perjuicio de ello, de existir incompatibilidad entre

las peticiones la Administración solicitará que se
presenten las solicitudes de manera individual.
 UNIDADES DE RECEPCIÓN – MESAS DE PARTES
(Art. 119)

Los escritos de los administrados pueden ser

presentados ante:
• Los órganos administrativos donde van dirigidos
• Los órganos desconcentrados
• Las autoridades políticas del Ministerio del Interior
• Las oficinas de correo, conforme a ley.
• En representaciones diplomáticas u oficinas consulares en
el extranjero.
OBLIGACIONES DE LAS UNIDADES DE RECEPCIÓN
MESAS DE PARTES (Art. 117)

• Recepción obligatoria y sin condicionamiento de lo que

quiera solicitar el administrado

• Orientación al administrado respecto a la presentación de

solicitudes y formularios.

• Consignar en el escrito la hora, fecha y lugar donde la

recibe, así como el número de fojas e indicación de
documentos anexos.
 REGIMEN DE FEDATARIO (Art. 127)

• En requisitos de autentificación de documentos y firmas, el

administrado podrá acudir al régimen de fedatarios, de
manera gratuita, debiendo previamente el fedatario
comprobar la autenticidad del documento de ser el caso.

• Sin perjuicio de ello, la Administración podrá requerir en

cualquier estado del procedimiento la exhibición del
original presentado para la autenticidad por el fedatario.
 I INICIO

Facultades (Art. 109)

• Formas – Facultad de Contradicción Administrativa

• Derechos
• Solicitudes – Facultad de solicitar información
• Facultades
• Requisitos – Facultad de formular consultas
• Reglas
• Obligaciones – Facultad de formular peticiones de
Gracia
 I INICIO

Requisitos (Art. 113)

• Son aquellos que deben contener los
• Formas escritos presentados por los administrados:
• Derechos
• Solicitudes • Forma
• Facultades
• Requisitos • Fondo
• Reglas
• Obligaciones
 I INICIO

Reglas (Art. 118)

• Son aquellos supuestos que deben
• Formas cumplirse, como:
• Derechos
• Solicitudes – Reglas para la Celeridad en la recepción
• Facultades
• Requisitos – Reglas Generales para la recepción documental
• Reglas
• Obligaciones
 I INICIO

Obligaciones (Art. 124)

• Para la recepción
• Formas • Para la presentación
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
 II DESARROLLO

PLAZOS Y TERMINOS
Plazos (Art. 131)
• Plazos • Obligatoriedad
• Impulso del
Procedimiento
• Plazos Máximos
• Actos de
• Inicio del Computo
Instrucción
• Participación • Computo y Régimen
de los
• Vencimiento del Plazo
Administrados
• Adelanto del Plazo
• Responsabilidades
DE LOS PLAZOS Y TÉRMINOS (Art. 131 y siguientes)

• Los plazos se entienden como máximos tanto para la

administración como los administrados.
• El plazo expresado por días se consideran como días
hábiles
• El plazo se contabiliza a partir del día hábil siguiente de
practicada la notificación, salvo ley en contrario.
• Al cómputo de los plazos establecidos se agrega el término
de la distancia previsto del lugar del domicilio del
administrado dentro del territorio nacional y el lugar de la
unidad de recepción más cercana.
 PLAZOS IMPRORROGABLES (Art. 136)

• Los plazos fijados por norma son improrrogables, salvo

disposición en contrario.

• Si la norma lo permite, la autoridad competente puede

otorgar prórroga en los plazos siempre que lo solicite el
administrado antes de su vencimiento.

• La prórroga es concedida por única vez mediante decisión

expresa.
 RÉGIMEN PARA DÍAS INHABILES (Art. 137)

• El Poder Ejecutivo por Decreto Supremo fija los días

inhábiles.

• La norma deberá ser publicada y difundida para

conocimiento general.

• Las unidades de recepción no pueden unilateralmente

inhabilitar días.
 RÉGIMEN DE HORAS HÁBILES (Art. 138)

• Para el horario de atención de las entidades, se consideran

horas válidas las fijadas para el funcionamiento de la
entidad, no pudiendo ser menor a ocho horas diarias
consecutivas.

• El horario de atención concluye con la prestación del

servicio a la última persona que se encuentre en la entidad
dentro del horario hábil.
 II DESARROLLO

ORDENACION DEL PROCEDIMIENTO

Impulso del Procedimiento (Art. 145)
• Plazos
• Es el conjunto de actuaciones que se
• Impulso del

Procedimiento
realizan en el Procedimiento
• Actos de Administrativo:
Instrucción
– Actos de Impulso
• Participación
de los – Actos de Dirección
Administrados – Actos de Constancia.
 ACTOS DE TRAMITE U ORDENANCION

Actos de impulso:
Ej. Acumulación, queja, etc

ORDENACION Acto de Dirección

Ej. Notificación, intimación, etc.

Actos de constancia:
Ej. Actas, informe, etc.
 ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO (Art. 144 y siguientes)

• Es el conjunto de actuaciones que han de pre ordenar el

desarrollo del procedimiento administrativo hasta su
finalización, se desarrolla bajo los principios de Impulso de
Oficio, Celeridad y Eficacia.

• La autoridad competente es la encargada de evitar

entorpecimientos o demoras a causa de diligencias
innecesarias o muy formales, adoptando medidas
oportunas.
 MEDIDAS CAUTELARES I (Art. 146)

• Iniciado el procedimiento, la autoridad competente

mediante decisión fundamentada podrá adoptar las
medidas cautelares establecidas en la ley, de prever riesgo
en la eficacia de la resolución a emitir.

• Las medidas cautelares podrán ser modificadas o

levantadas durante el procedimiento.
 MEDIDAS CAUTELARES II (Art. 146)

• Las medidas cautelares caducan de pleno derecho con la

emisión de la resolución que pone fin al procedimiento.

• No se permite dictar medidas cautelares que causen

perjuicio irreparable al administrado.
 II DESARROLLO

Actos de Instrucción (Art. 159)

• Plazos • Son aquellos que tienen por objeto que la
• Impulso del
autoridad a cargo del expediente tenga
Procedimiento
• Actos de los elementos necesarios para decidir. Los
Instrucción principios que rigen la instrucción son los
• Participación
de oficialidad y verdad material.
de los
Administrados “Lo Formal ante lo Justo”
 INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (Art. 159)

• Los actos de instrucción son aquellos que son necesarios

para la determinación, conocimiento y comprobación de
los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
solicitud.

• Los actos de instrucción son realizados de oficio, sin

perjuicio de los administrados de aportar pruebas.

• Para el conocimiento de su contenido y de la realización de

los actos de instrucción, los administrados tienen libre e
inmediato acceso al expediente (solicitud verbal).
 LA ACTUACIÓN PROBATORIA (Art. 161 – 163)

• Los administrados pueden durante el procedimiento,

formular alegaciones, aportar documentos y pericias, los
que serán analizados por la autoridad al resolver.

• La carga de la prueba se rige por el principio de impulso de

oficio.

• La autoridad puede exigir a los administrados la

comunicación de informaciones, la presentación de
documentación (excepciones: secreto profesional,
revelación prohibida por ley, afectación a los derechos
constitucionales)
 LA ACTUACIÓN PROBATORIA II (Art. 161 – 163)

• En caso la Administración no tenga por cierto los hechos

alegados o en caso la naturaleza del procedimiento lo exija,
la entidad dispondrá la actuación de la prueba, previa
notificación a los administrados.
• En caso rechace la prueba aportada por los administrados,
la Administración deberá hacerlo motivadamente sobre la
base de su relación con el fondo del asunto.
 LA ACTUACIÓN PROBATORIA III(Art. 161 – 163)

• Las entidades pueden prescindir de la actuación de las

prueba, decidiendo sobre la base de los hechos del
expediente.
• No se actuará prueba sobre hechos públicos o notorios.
 II DESARROLLO

Participación de los Administrados (Art.

• Plazos 181)
• Impulso del
• Son todas las formas en los que cada
Procedimiento
• Actos de administrado de manera individual o
Instrucción colectiva puede recurrir ante la autoridad
• Participación
de los
administrativa y promover sus Derechos
Administrados (Ejemp. Audiencia Pública, periodo de
información, etc.).
 III FINALIZACIÓN del procedimiento

Formas de Conclusión
• Son todos aquellos supuestos en los que
puede afirmarse que el procedimiento
• Formas de
administrativo ha terminado:
Conclusión
– Abandono
•Contenido de la – Desistimiento
Resolución – La prestación efectiva de lo pedido por el
administrado en caso de petición graciable.
– Los Acuerdos por conciliación o transacción
extrajudicial.
– La aplicación del silencio administrativo
 III FINALIZACIÓN

Contenido de la Resolución
• Debe contener todos los requisitos de
• Formas de
Conclusión
validez
• La motivación de la decisión
•Contenido de
administrativa
la Resolución
• Congruente con la petición