el hombre primitivo basa su administración
La administración nace con el ser solamente en la experiencia sin embargo
humano, desde que hubo
necesidad de manejar recursos
diversos, alimentos, materias
primas, esfuerzo de las personas
La metodología que estudia los métodos y
técnicas que se especifican en el derecho. El
método es el plan que consiste seguir para
cumplir una meta o propósito
se vuelve una habilidad básica para
que un grupo sobreviva, con el paso
como avanza la civilización y la división de del tiempo la actividad de la
trabajos se crea la necesidad de una administración
correcta administración
se comienza a especializar creando técnicas
propias, ante cada nueva etapa de la historia
humana las técnicas de la administración se
depuran y especializan.
LA METODOLOGÍA JURÍDICA consiste en el discurso sobre las
reglas de racionalidad con las que
debe trabajarse con el Derecho
para alcanzar resultados
aceptables
 como un conjunto complejo de
EL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO condiciones que le impone la ley a la
administración, el cumplimiento de una
secuencia de actos
Cuyo fin está previamente
determinado de manera
constitucional y legal.
por parte de la autoridad administrativa,
que guarda relación directa o indirecta
entre sí.
PRACTICA DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO
Desde esta óptica, y tratándose de la función la producción de una decisión de
administrativa, el proceso sería aquel acervo quien ejerce funciones
de actuaciones administrativas coordinadas y administrativas.
orientadas

En Materia administrativa se
realizan diferentes actos que
consisten en prever, planear,
dirigir y controlar, que forman en DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
su conjunto el proceso

PROCESO ADMINISTRATIVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Ese conjunto de formalidades y actos su conjunto el proceso administrativo, y sus

que preceden y preparan el acto fases de preparación, decisión, etc., integran
administrativo es lo que constituye el los procedimientos administrativos.
procedimiento administrativo
 Implica que el procedimiento administrativo
no tenga costo alguno, con lo que se evita
que el ejercicio de la función administrativa
• GRATITUD
PRINCIPIOS

Implica que el procedimiento administrativo

• LEGALIDAD no tenga costo alguno, con lo que se evita
que el ejercicio de la función administrativa
• principios sustanciales
• principios formales
• DEFENSA
Integra al derecho de audiencia, comprende
los derechos de ser oído, de hablar ,ofrecer y
desahogar pruebas

Fases del procedimiento

administrativo Procedimiento de oficio

Procedimiento a petición de parte

Procedimiento de oposición

Procedimiento de ejecución

Procedimiento revisor

Procedimiento sancionador

CONCEPTO Conjunto de normas de derecho público
que instituye los diversos procedimientos
mediante los cuales se forma el acto
administrativo,
establece los procedimientos para
impugnar los actos administrativos ya
formados cuando estos lesionan

DE QUE SE OCUPA EL se ocupará del estudio de todas las leyes, normas y

DERECHO PROCESAL principios que rigen los actos u omisiones derivados de
ADMINISTRATIVO la función administrativa

que afectan de manera positiva o negativa, a los particulares

o entes públicos, así como de los recursos o medios de
impugnación en contra de las arbitrariedades cometidas.
CARACTERÍSTICAS

se caracteriza principalmente por la asimetría en

derechos y obligaciones existente entre las partes
intervinientes en el proceso
Notiene
se denominará
. ya
proceso administrativo si no
procedimiento
administrativo
el proceso administrativo se
compone de una serie de etapas
que nos ayudarán a conseguir
los objetivos propuestos.
Tiene la finalidad el estudio y análisis de
las instituciones jurídicas como el
proceso de la situación de controversias
entre las partes de derecho procesal
el derecho procesal administrativo;
es de carácter publica porque
tiende a proteger un interés social,
.
ETAPAS
Cuando termina un ciclo, se pasa al siguiente. • Planificar.
Normalmente se utiliza para el objetivo general • Organizar.
de la empresa, objetivos particulares o incluso • Dirigir.
para proyectos menores.
• Controla
Es la serie coordinada de medidas
Es una serie de acontecimientos realizados dentro de tendientes a producir y a ejercitar
los órganos de la administración pública facultades un acto administrativo
para llevar acabo sus funciones con las de su
competencia
conjunto de normas que regulan la actividad del
estado y la protección de los gobernados frente a
NATURALEZA
la actividad que llevan a cabo los órganos de la
administración del estado.
Esto lleva a la necesidad de establecer
un criterio que sirva para la distinción
entre el Derecho público y el privado
El Derecho administrativo es aquella parte
del Derecho público aplicable a la
Administración
el objeto de lograr una conducta
ordenada y ajustada a los deberes
que a cada y quien le corresponda
dentro de su competencia

AUTONOMÍA
el objeto de lograr una conducta ordenada y ajustada
a los deberes que a cada y quien le corresponda
dentro de su competencia

• Autonomía científica
• Autonomía didáctica

• Autonomía jurídica
OBJETO
un conjunto de normas, debidamente
ordenadas, sistematizadas, y jerarquizadas
Fin la protección de los administrados frente a la cuyo objeto específico es el ejercicio de la
Administración Pública, así como mantener la función jurisdiccional administrativa.
eficacia del Derecho Administrativo a través de
la función jurisdiccional

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
El punto de partida es el acuerdo de iniciación, que
puede incluir medidas previsionales. Según sea el
caso, es posible que se realicen actuaciones previas
que permitan determinar si es conveniente dar
lugar al procedimiento administrativo.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
OBJETIVA
Este principio de legalidad se caracteriza por
garantizar la objetividad en los procedimientos
que tienen por finalidad defender los derechos
dentro de un marco legal.
El Estado planeará, conducirá, coordinará
y orientará la actividad económica
nacional, y llevará al cabo la regulación y
fomento de las actividades que demande
el interés general en el marco de
libertades que otorga esta Constitución.
FASE
DE INVESTIGACIÓN DEL
FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO OBJETO
Los interesados tienen el derecho
de este procedimiento. Se llevan a cabo los
de intervenir en cada una de
actos de instrucción necesarios para conocer
estas fases, así como también de
y comprobar los hechos
acceder al estado de las
tramitaciones pertinentes en las
etapas del procedimiento
INSTANCIA DE PRUEBA
INSTRUCCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
en la cual se deben aportar toda la
documentación, testimonios o
PRINCIPIOS demás acreditaciones en los plazos
correspondientes.
Se impulsa la acción de oficio
PRINCIPIO DE OFICIALIDAD para satisfacer la necesidad de
una administración que trabaje
en función de un bien colectivo.
Principio de instrucción
Las pruebas en el procedimiento
administrativo corresponden, en gran
medida, a los interesados
BASES LEGALES
NOTIFICACIONES Y SUS
Las notificaciones, citatorios, TÉRMINOS
emplazamientos, requerimientos, solicitud
de informes o documentos y las
resoluciones administrativas definitivas
podrán realizarse:

RECURSOS Las leyes que establecen alguna relación entre la
administración pública y los administrados,
también tienen que regular algún remedio en caso
de que el administrado se quiera inconformar con
la decisión de la administración pública.
Recurso administrativo es la
denominación que la ley da a los
procedimientos de impugnación de los
actos administrativos, a fin de que los
administrados defiendan sus derechos o
intereses jurídicos ante la administración

La principal función que tiene en recurso

FUNCIÓN DE LOS RECURSOS
administrativo es la de constituir un medio de • El plazo es de 15 días habites,
defensa de los derechos del administrado ante desde el día siguiente de la
la administración pública notificación o publicación
resolución.

• Se presenta ante la autoridad que expidió la resolución

RECURSOS QUE PUEDEN
impugnada.
SER PRESENTADOS
• Su presentación es opcional debe sustentarse en pruebas.

Se presenta también a la misma autoridad que

RECURSO DE APELACIÓN expidió la resolución impugnada, para que esta la
eleve a su superior jerárquico para su tratamiento
y decisión
La teoría de las nulidades del derecho
administrativo hace referencia a infracciones del Una situación patológica del acto
ordenamiento jurídico llamados – vicios, cusas de administrativo, definida por la carencia de
nulidad motivos de impugnación que puede alguno de sus elementos y es entonces
contener un acto administrativo y justificar la cesión cuando cobra vida la Teoría de la Nulidad
de los efectos
LA INVALIDEZ DEL ACTO

LA NULIDAD RELATIVA: es la
LA NULIDAD ABSOLUTA: es que se produce por cualquier otra
aquella que se produce por un objeto o causa especie de vicio y da derecho a la
ilícita o por la omisión de algún requisito o TIPOS DE NULIDAD DEL ACTO
rescisión del acto o contrato
formalidad que las leyes prescriben. ADMINISTRATIVO

VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Vicios de competencia.
ARTÍCULO 3
2.- Vicios en la Voluntad.
ARTÍCULO 5
3.- Vicios en el Motivo.
ARTÍCULO 6
4.- Vicios en el Contenido.
LEY FEDERAL DE ARTÍCULO 7
5.- Vicios en la finalidad. PROCEDIMIENTO
6. Vicios en la forma. ADMINISTRATIVO

7.- Vicios en los elementos accesorios

EXTINCIÓN DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos se extinguen cuando ya se

han cumplido todos los requisitos en el debido proceso
y cuando ya se han producido sus debidos efectos
jurídicos
CONCEPTO DE DERECHO DE PETICIÓN
El derecho de petición obliga a la autoridad a recibir
la petición y a dar al interesado una respuesta también por
escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad, pero no
necesariamente a aprobarla.
Artículo 8o. Los funcionarios y empleados
públicos respetarán el ejercicio del derecho de
petición, siempre que ésta se formule por escrito,
de manera pacífica y respetuosa
Artículo 6. La petición se formula por escrito, el cual debe contener
los siguientes requisitos:
• La identidad del peticionario y domicilio o medio elegido
para recibir notificaciones.
• Descripción clara y concisa de la petición.
• Nombre del órgano o servidor público al que está dirigida la
petición.
• De considerarse necesario, narrar los hechos que
contribuyan al esclarecimiento y a la definición de la
petición.
Firma o huella digital del peticionario.
la petición administrativa es un derecho de
carácter constitucional. No es procesal ni
administrativo. Está más allá del proceso y
del procedimiento administrativo.
El derecho de petición obliga a
DE LAS PETICIONES la autoridad a recibir la petición
y a dar al interesado una
respuesta también por escrito
dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad
Artículo 5. La petición puede versar sobre cualquier
asunto o materia comprendida en el ámbito de
competencias del destinatario, con independencia de
que afecten exclusivamente al peticionario o sean de
interés colectivo o general.
DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE
PETICIÓN PARA LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
Artículo 20. En el ámbito territorial que comprenda a los pueblos y
comunidades indígenas de cada entidad federativa o del Distrito Federal,
que tengan libre determinación y autonomía, en los términos que dispone el
artículo 2º.. El Estado, a través de sus distintos órganos, garantizará el pleno
ejercicio de su derecho de petición.
 Si no se contestan en el plazo que marca la ley o
QUE ES LA AFIRMATIVA las disposiciones administrativas se consideran
FICTA aceptadas manteniendo el comprobante o
certificado del acuse de la petición realizada por
Es una decisión normativa que se contempla en la la autoridad correspondiente
legislación de algunos estados del país esta es de un
carácter administrativo por lo cual todas las
solicitudes escritos de los ciudadanos usuarios
empresas o en entidades que se dirijan a la entidad
publica

Que la comisión responsable llevara al

NEGATIVA FICTA
La negativa ficta es como lo hemos visto registro federal de trámites y servicios de
es la decisión normativa en sentido manera pública los organismos
opuesto descentralizados de la administración
publica

1.2.2INFLUENCIA DE LOS FACTORES LEGALES CON LOS

ELEMENTOS QUE ARROJA LA JURISPRUDENCIA

Los jueces y tribunales se encargan de

La jurisprudencia es muy importante
dentro del orden jurídico porque viene
vienen a salvar sus imperfecciones
creando contenidos jurídicos para casos
futuros similares
interpretar las leyes para poder aplicar la
ley con la mayor eficacia cuando dictan
todo el conjunto de sentencias dictadas por
sentencias.
cualquier tribunal que ayuda a la interpretación
de las normas y a la aplicación de la normativa
cuando resuelven un asunto.
 CONCRETA O ESPECÍFICA:
EXPLICATIVA:

CARACTERÍSTICAS DE
Aclara la ley cuando esta no es
LA JURISPRUDENCIA
clara y fija su alcance
Adecúa la ley general a los casos
específicos o concretos que se le
SUPLETORIA: presentan.

Otorga la solución cuando no

está prevista por la ley.

conjunto de principios de la actuación

LA COMPETENCIA La autoridad administrativa, actúa en una situación administrativa, a fin de asegurar que dicha
de privilegio respecto del administrado, haciendo actuación se ajuste a derecho. entidad respectiva, lo
efectiva una situación de subordinación respecto a cual se conoce en el ámbito administrativo como
él. competencia.

CARACTERES DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. Ello implica, de manera directa, que no

podría crearse competencias a través de
normas reglamentarias, a diferencia de
cierto sector de la legislación y doctrinas
CARACTERES DE LA
comparadas
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA.
Ello implica, de manera directa, que no
podría crearse competencias a través de
normas reglamentarias, a diferencia de la Administración solo podría ejercer
cierto sector de la legislación y doctrinas aquellas facultades que se encuentren
comparadas señaladas expresamente en la Ley.
 1.2.4 INSTANCIA ADMINISTRATIVA.

Es un documento que se presenta ante la Administración

pública solicitando cualquier tipo de petición que origina la La instancia debe contener el
incoación de un expediente administrativo nombre, apellidos, domicilio a efectos
de notificaciones, número del D.N.I., si
es persona física, y denominación
social y N.I.F

si es persona jurídica; los hechos en que se

apoyen las peticiones y las razones jurídicas
que lo apoyen; el lugar, la fecha y la firma De las instancias que se presenten, se
del interesado o representante, y tiene derecho a solicitar recibo acreditativo
centro, dependencia y autoridad a quien se de su presentación, que en la práctica se
dirige. resuelve sellando una fotocopia del original Se reconoce que toda persona física o jurídica
pueda dirigir instancias a las administraciones
públicas, en materia de competencia, que
están obligadas a resolver.
la instancia tuviere algún defecto formal, se
requiere a quien lo haya firmado para que
en un plazo de diez días subsane la falta, o
acompañe los documentos perceptivos, con
el apercibimiento de que, si no lo hace, la
instancia se archivará sin más trámite.

Es un documento que se presenta ante la Administración tuviere algún defecto formal, se requiere a quien
pública solicitando cualquier tipo de petición que origina lo haya firmado para que en un plazo de diez
la incoación de un expediente administrativo días subsane la falta, o acompañe
los documentos perceptivos, con
el apercibimiento de que si no lo hace, la
En la actualidad no es necesario que las instancias instancia se archivará sin más trámite.
vayan reintegradas con timbres móviles o con cualquier
otro tipo de reintegro

El Recurso Administrativo es una defensa legal que
tiene el particular afectado para impugnar un acto
administrativo ante la propia autoridad que lo dictó,
para que lo revoque, anule o lo reforme
Los particulares tienen derecho a que los
órganos administrativos se sujeten a la ley
y se cumplan cada uno de los elementos
del acto propio del acto administrativo
una vez comprobada la ilegalidad o inoportunidad del
acto, mismo que se tendrá que presentar por escrito
ante el mismo órgano que dictó el acto impugnado
Todo acto administrativo debe
La administración pública y los órganos que la
emanar del cumplimiento de una ley
integran están subordinados a la ley. El funcionario
y empleado público tienen como punto de partida y
límite de su actividad, el circunscribirse a la Ley que
determina su competencia
RESULTADO DEL
MEDIO DE
IMPUGNACIÓN DE
REVISIÓN
como son la competencia, motivo, objeto,
finalidades y forma.
Cuando el particular agota el recurso administrativo y
demuestra los errores u omisiones en que incurrió, la
autoridad cuya resolución o acto se recurre, la autoridad
revisora no puede subsanar las fallas que se señala porque
sería sustraerse de la litis en perjuicio del recurrente.
 El principio de definitividad en el juicio contencioso
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD administrativo que consiste en que la resolución
que se pretende impugnar previamente debió ser
controvertida por el recurso administrativo o bien
que su interposición sea optativa

PREPARACION Existencia de una resolución

Con las características:

TRAMITACION
• Que sea definitiva
• Que sea personal y concreta
• Que cause un agravio
• Que sea por escrito, a excepción
• Escrito de interposición contendrá: de la negativa ficta
• La resolución o el acto que se impugna
• Los agravios que le cause la resolución o el acto
• Las pruebas y los hechos controvertidos de que se
• Escritos que debe acompañar el
trate
promovente:
• Documentos que acrediten su
personalidad actúe por de otro
• El documento en que conste el acto
impugnado

EL AMPARO ES UNA INSTITUCIÓN
protectora de derechos individuales contra todo
acto arbitrario de autoridad el juicio de amparo
concluye en sentencia en caso de declarar
fundada la pretensión volverá las cosas al
estado en que estaban

Procede en contra de resoluciones Emitidas en

el juicio de amparo
EL RECURSO DE REVISIÓN

Deberá presentarse por escrito ante el órgano

EL RECURSO DE QUEJA jurisdiccional Que conozca del juicio de amparo, El
plazo para la interposición del recurso de queja es
de cinco días

2.4. ESTUDIO SISTEMÁTICO DE LOS RECURSOS

CONTEMPLADOS EN EL JUICIO DE AMPARO

• Por escrito
por los presidentes de sus Salas
• En el que se expresan agravios
Recurso de reclamación, Es procedente contra
• Dentro del término de tres días
los acuerdos de trámite Dictados por el
Se podrá interponer por cualquiera siguientes
presidente de la Suprema Corte de Justicia • Se resolverá dentro de los 15 días
de las partes
siguientes a interposición