LA INTERVENCIÓN

Licda. Jandy Santisteban.

La intervención
◦ Podemos describirla como la injerencia de un Estado o grupo de Estados o de organizaciones u
organismos internacionales, en asuntos internos o externos propios de otro Estado, en tiempo de paz, con
el objeto de imponerle su voluntad, influir en sus decisiones, conducirlo al fracaso o a la pérdida de
quienes se desempeñan en sus órganos.

Licda. Jandy Santisteban.

 La Convención sobre Derechos y Deberes de los Estados, firmada en Montevideo en 1933 dispone lo
siguiente:

◦ “ARTÍCULO 8 Ningún Estado tiene derecho de intervenir en los asuntos internos ni en los externos de
otro.
◦ ARTÍCULO 11 Los Estados contratantes consagran en definitiva como norma de su conducta, la
obligación precisa de no reconocer las adquisiciones territoriales o de ventajas especiales que se realicen
por la fuerza, ya sea que ésta consista en el uso de armas, en representaciones diplomáticas
conminatorias o en cualquier otro medio de coacción efectiva. El territorio de los Estados es inviolable y
no puede ser objeto de ocupaciones militares ni de otras medidas de fuerza impuestas por otro Estado, ni
directa ni indirectamente, ni por motivo alguno, ni aun de manera temporal

Licda. Jandy Santisteban.

La Carta de la Organización de las Naciones Unidas dispone lo
siguiente:

◦ “PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS Artículo 1 Los Propósitos de las Naciones Unidas son:

◦ 2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer
la paz universal;
◦ Artículo 2 Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus
Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:
◦ Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
◦ Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que
son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los Miembros a someter dichos
asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta…”

Licda. Jandy Santisteban.

La Carta de la Organización de los Estados Americanos dispone
lo siguiente:

◦ “Artículo 19 Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente, y
sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El principio anterior
excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra forma de injerencia o de tendencia
atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementos políticos, económicos y culturales que lo
constituyen.
◦ Artículo 20 Ningún Estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter económico y
político para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de éste ventajas de cualquier
naturaleza.
◦ Artículo 21 El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupación militar ni de otras
medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera que fuere el motivo, aun
de manera temporal. No se reconocerán las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se
obtengan por la fuerza o por cualquier otro medio de coacción.”

Licda. Jandy Santisteban.

Hoy en día sin que ello signifique que la intervención militar haya desaparecido, la intervención también
adopta formas más sofisticadas; son formas de intervención las siguientes:
◦ Hacer declaraciones públicas y oficiales alentando movimientos insurgentes o beligerantes en otro Estado.
◦ Hacer declaraciones públicas apoyando políticas de terceros países.
◦ Obtener el voto favorable de otros Estados en foros internacionales bajo la presión de suspender la ayuda
económica.
◦ Llevar a cabo bloqueos económicos por el solo hecho de no compartir la política de otro Estado.
◦ Llevar a cabo bloqueos técnicos.
◦ No vender repuestos de maquinaria.
◦ No vender armas por solidaridad con un tercer Estado.
◦ Aportar armas a movimientos insurgentes o beligerantes.
◦ Dar albergue a grupos que complotan contra otro Estado.
◦ Apoyar campañas publicitarias que denigren a otro Estado.
◦ Financiar programas que vayan en contra de la fe, las costumbres y forma de vida de otro Estado.
◦ Exigir cambios legislativos previos a otorgar ayuda financiera.
Licda. Jandy Santisteban.
◦ En la actualidad la intervención se da por razones de tipo político; la intervención en cualquiera de sus
formas, declara, presupone, implica y conlleva la negación de soberanía del Estado, toca al Estado en sus
bases y es un insulto a la razón y a la persona de sus nacionales.
◦ Sin embargo existe una clase de intervención que se califica de lícita y existe en los siguientes casos:
◦ Cuando se invoca un tratado especial o una norma de ayuda internacional.
◦ Cuando existe una petición formal por parte de un gobierno constitucional porque está siendo agredido.
◦ Cuando el Estado interventor puede invocar un interés legítimo, por ejemplo la protección de sus
nacionales o sus bienes, pero debe existir “proporción” de lo contrario sería una intervención ilícita.
◦ Cuando el Estado interventor actúa en beneficio del interés general de la comunidad internacional,
ejemplo ONU contra Irak

Licda. Jandy Santisteban.

◦ En todos estos casos se invoca un derecho que muchas veces es subjetivo y por lo tanto muy difícil de
sustanciar, justificar o explicar, en conclusión las intervenciones ilícitas son aquellas en las cuales no
existe ningún título jurídico suficiente.

Licda. Jandy Santisteban.

DOCTRINA DE LA NO INTERVENCIÓN

◦ Consiste en afirmar que cada Estado tiene derecho de arreglar sus asuntos internos como le place,
mientras no lesione el derecho de sus vecinos. Así mismo es el principio por el cual una nación está
obligada a no poner obstáculo al desarrollo de otro Estado, ya sea en la vida política, económica, social o
cultural.
◦ La doctrina de no intervención es de aceptación universal, ha sido consagrada en muchos instrumentos
jurídicos multilaterales, tales como la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organización de los
Estados Americanos, el principio de la autodeterminación de los pueblos es afín, porque se extiende a la
facultad que tienen los pueblos de escoger la clase, tipo y carácter de gobierno, sistema económico,
tendencia cultural que crea más conveniente a sus intereses

Licda. Jandy Santisteban.

ORIGEN
◦ A principios del siglo XIX los rusos fundaron colonias en territorio americano su propósito era reservar
para sus ciudadanos el comercio pesquero, lo anterior dejo entrever una política imperialista rusa de
expansión cuya verdadera extensión se desconocía; esa actitud ponía en peligro no solo a Estados Unidos
sino a toda América recién salida de un periodo colonial, la mayoría de los Estados americanos eran de
reciente acceso a la vida independiente y enfrentaban ya las ambiciones de otra potencia europea.

Licda. Jandy Santisteban.

DOCTRINAS DE NO INTERVENCIÓN
◦ DOCTRINA MONROE: debido a los peligros ya explicados el presidente de Estados Unidos James
Monroe dirigió al congreso un mensaje el 2 de diciembre de 1823 y en el mismo expuso los siguientes
principios:
◦ El principio de No-colonización: los pueblos de América no están sujetos a colonización por parte de
ninguna potencia europea.
◦ Principio de aislamiento: Estados Unidos no se mezclara ni intervendrá en asuntos de países europeos.
◦ Principio de No-Intervención: el cual se resume así:
◦ Ningún país europeo puede extender su sistema político al continente americano.
◦ Ningún país europeo puede atentar contra la independencia de los países americanos.
◦ Ningún país europeo puede suprimir las libertades que gozan los Estados americanos.
◦ Algunos lo han resumido así: “América para los americanos.”

Licda. Jandy Santisteban.

DOCTRINA DRAGO:
◦ En 1902 Alemania, Inglaterra e Italia establecieron en contra de Venezuela un bloqueo armado,
bombardearon sus puertos para obligarla a pagar deudas contraídas con los tres Estados, Luis María
Drago, Ministro de relaciones exteriores de Argentina enterado de la agresión dirige una nota
diplomática a Washington en la que expone la situación que constituye una violación de la doctrina
Monroe, en resumen el uso de la fuerza es inadmisible.

Licda. Jandy Santisteban.

DOCTRINA CALVO
◦ El doctor de origen argentino Carlos Calvo, estructuró más este punto; según él, el cobro de créditos y
demandas de.- reclamaciones privadas, no justifican la intervención armada de los gobiernos.

◦ DESARROLLOS POSTERIORES: posteriormente la doctrina Drago y Calvo se intentó modificar

pretendiendo que la intervención armada solo es permitida después de haber agotado todos los medios
jurídicos = Arbitraje y juicio.
 
◦ La doctrina de la No-Intervención es la conjugación de las doctrinas anteriores.

Licda. Jandy Santisteban.

◦ INTERVENCIONES: Cualquiera esperaría o afirmaría que Estados Unidos políticamente hubiese llevado
los principios expuestos por el presidente Monroe hasta sus últimas consecuencias, sin embargo la historia
es bien triste, ya que precisamente Estados Unidos se ha distinguido por ser el que más ha intervenido
arbitrariamente en Latinoamérica, por ejemplo Bush en Panamá, existe una larga lista en la historia de
intervencionismo y menosprecio hacia los principios Monroe.
◦ ¿Qué es agresión? Ningún Estado o grupo de Estados tiene el derecho de intervenir directa o
indirectamente por cualquier razón que sea en los asuntos internos o externos de otro Estado.
◦ Hay que tomar en cuenta la multitud de actos de agresión indirecta que cada día ocurren más en la política
mundial, es fácil señalar las tropas que invaden un territorio y decir que eso es agresión pero existen otras
formas de agresión indirecta tales como la subversión = alteración del orden social, o el cambio de
gobierno a través de golpes de Estado.
◦ Todo lo que el Derecho puede hacer es proporcionar reglas fundamentales, la aplicación delas cuales
requiere mucho juicio. Ningún sistema legal se fundamenta en la fuerza.

Licda. Jandy Santisteban.

FIN DE LA PRESENTACIÓN.
◦ Recuerden anotar los instrumentos internacionales mencionados en cada clase para su Compendio de
Tratados Internacionales.

Licda. Jandy Santisteban.