Ley de modernización del estado y su influencia en los

trámites de procesos judiciales de familia en la

provincia de Otuzco – 2016
 Realidad problemática
Actualmente los trámites de los procesos judiciales en la provincia de
Otuzco presenta los siguientes problemas: Existe un retardo en la
Administración de Justicia, dado que la excesiva carga procesal y
falta de recursos humanos para responder a las necesidades de los
justiciables, Así como los plazos legales a veces no se cumplen
conforme establece la ley, debido a que en este Distrito Judicial
existe cierta deficiencia en cuanto a los actos procesales de
notificación, en razón que los distritos comprendidos no son conexos.
Esto ocasiona la mala imagen de la institución, dado que los mismos
servidores judiciales no ofrecen una buena atención a los justiciables,
cuyo comportamiento no es el adecuado, para cumplir su función
asignada, teniendo como resultado una mala imagen dentro de la
institución.
 Teorías relacionadas al tema:
Ley de Modernización del Estado en el poder judicial
La modernización del Estado se define como los cambios profundos en los procedimientos
de las instituciones que lo conforman para agilizar el trabajo y aumentar la capacidad de
respuesta a las demandas de los ciudadanos a los que se deben estas y a través de ellos
el Estado (clientes).

El proceso judicial es un conjunto complejo de actos jurídicos del estado como soberano,
de las partes interesadas (actor y demandado) y de los terceros ajenos a la relación
sustancial, actos todos que tienden a la aplicación de una ley general, impersonal y
abstracta, a un caso concreto controvertido para solucionarlo o dirimirlo. El proceso sirve a
la satisfacción de los intereses jurídicos socialmente relevantes, siendo el medio
constitucionalmente instituido para ello (Cortázar, 2002).

Celeridad de Procesos Judiciales

La finalidad del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre
jurídica y lograr la paz social que será alcanzada en tanto que el método sea eficaz. El
problema fundamental de la eficacia en la actuación se centra en el factor humano: el
desbordamiento de los órganos jurisdiccionales que, ante la masificación, optan por una
actitud de abandono y delegación.
Sistema judicial electronic.
 La Ceriajus fue la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de
Justicia. Fue creada mediante Ley Nº 28083, publicada el 4 de octubre de 2003 en el
Diario Oficial “El Peruano”.
 Tiene como finalidad Elaborar el Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración
de Justicia, que contenga una propuesta global y concertada de reforma de la
administración de justicia (Remy, 2011).

SINOE
El SINOE son aquellas casillas electrónicas otorgadas por el Poder Judicial, brindan
seguridad y se usan como mecanismos de implementación, como:
• Confidencialidad.- Solo son conocidas por las partes interesadas.
• Autenticidad.- Existe la seguridad de confirmar la identidad del emisor.
• Integridad.- Las comunicaciones no serán alteradas bajo ninguna circunstancia.
Variable independiente: Ley de modernización del estado.
Variable Definición Definición
Conceptual operacional Dimensiones Indicador Escala
 
  Ley de
La modernización del modernización
Estado se define como del estado
los cambios profundos
en los procedimientos
Ley de modernización del estado

de las instituciones
que lo hacen para
acelerar el trabajo y Deficiente

aumentar la antes de la

capacidad de Eficiencia de la Ley

 

Nominal
 

responder a las ley Eficiente

demandas de los después de la

ciudadanos a los que Ley

se les debe ya través

de ellos el Estado
(clientes).
Variable dependiente: Trámite de los procesos judiciales de familia
Variable Definición Definición
Dimensiones Indicador Escala
conceptual operacional
         

El proceso judicial Procedimiento en el Tiempo de Tiempo que  

es el conjunto cual se realiza el trámite dura en tener
dialéctico de trámite de los respuesta de Nominal
actos, ejecutados procesos judiciales de   un trámite de
Trámite de los procesos judiciales de familia

 
sujetos a ciertas familia un proceso
 
reglas más o judicial  
menos dirigidas,  
 
hechas durante el    
 
ejercicio de la  
Alimentos. Nominal
función
jurisdiccional del Tipo de
Filiación  
Estado, por demanda
diferentes sujetos Maltrato
que se relacionan
entre sí con
intereses
idénticos,
diferentes o
contradictorios,
pero relacionados
Intrínsecamente
para fines privados
y públicos.
 
 
 POBLACION Y MUESTRA
Tabla 1
Población de los trámites documentarios registrados antes y
después de la Ley
Procesos Antes de Después de
la Ley Porcentaje la Ley Porcentaje
< 2004 2004-2016
600 76.92 400 68.96
Alimentos
120 15.38 100 17.24
Filiación
60 7.69 80 13.79
Maltrato de familia
780 100.00 580 100.00
Suma
Fuente: Elaboración propia

Tabla 2
Muestra de los trámites documentarios registrados antes y después
de la Ley
Procesos Antes de Después de
la Ley Porcentaje la Ley Porcentaje
2004- 2004-2016
2016
Alimentos 198 76.74 159 68.83

Filiación 40 15.50 40 17.32

Maltrato de 20 7.75 32 13.85

familia
Total 258 100.00 231 100.00

Fuente: Obtenida del reporte del sistema del poder judicial

Diseño de investigación
El tipo de investigación no es experimental, ya que no hubo manipulación
activa de una variable y solo se observaron fenómenos en su entorno
natural y luego se analizaron.
De acuerdo con su ámbito temporal es transversal porque los resultados
se evalúan en un solo momento del tiempo.
De acuerdo con su propósito es explicativo porque permite explicar los
eventos o fenómenos tal como se presentan.

X1 Y1

Donde:

“X1” = Variable independiente: Ley de modernización del estado.

“Y1” = Variable dependiente: Trámite de los procesos judiciales de familia
Técnicas
Se consideró la técnica del Análisis documental en los registros del tiempo de
trámite en el sistema informático del Poder Judicial.

Instrumentos
Ficha de recolección de datos para los procesos judiciales de familia

Método de análisis de datos

Este paso consiste en procesar los datos dispersos, desordenados obtenidos de
la población de estudio objetivo durante el trabajo de campo.
Para el procesamiento de datos, se utilizó la estadística descriptiva con la
media y la desviación estándar y la estadística no paramétrica se utilizó como
prueba de comparación el modelo de regresión simple con un nivel de
significación α = 5%
Los datos fueron resumidos numéricamente y gráficamente, con el apoyo de la
computadora.
El Programa para procesar los resultados fue SPSS (Paquete Estadístico para
Ciencias Sociales) y Microsoft Excel.
 RESULTADOS

Tabla 1
Comparación promedio de la duración de los Trámites de los procesos
judiciales de familia en la provincia de Otuzco antes de la Ley de
modernización del estado
Total
Años Alimentos Filiación Maltrato general
1998' 6.83 334.00 334.00 224.94
1999' 230.54 230.33 230.33 230.40
2000' 174.47 176.54 186.36 179.12
2001' 215.00 216.00 216.00 215.67
2002´ 46.23 44.25 42.00 44.16
Fuente: Procesos judiciales
Tabla 2
Comparación promedio de la duración de los Trámites de los procesos
judiciales de familia en la provincia de Otuzco antes de la Ley de
modernización del estado
Total
Años Alimentos Filiación Maltrato general
2004´ 47.69 49.80 40.50 45.99
2005´ 44.38 50.75 56.00 50.37
2006´ 43.85 37.75 76.00 52.53
2010´ 59.00 54.00 54.00 55.67
2014´ 50.57 54.00 47.50 50.69
2015´ 53.20 49.71 43.38 48.76
2016´ 50.24 37.85 59.00 49.03
Fuente: Procesos judiciales
Tabla 3
Comparación de la duración de los Trámites de los procesos judiciales de
familia en la provincia de Otuzco antes de la Ley y después de la Ley de
modernización del estado
Procesos Antes de la Después de la
Ley de ley de
modernización modernización
del estado del estado
197.53 días 91.33 días
Alimentos
179.50 días 141.35 días
Filiación
Maltrato de familia 199.45 días 69.19 días

Fuente: Procesos judiciales

 DISCUSIÓN

Se muestran los resultados del tiempo que dura el trámite de los procesos
judiciales de familia en la Provincia de Otuzco según la percepción de los
usuarios, se encontró que antes de la Ley en el período 1998-2012 en el
proceso por alimentos, en el año 1999 se encontró que estos duraban alrededor
de 230 día, para filiación 334 días en el año 1998 y por maltrato el mismo
número de días. Sin embargo, después de la Ley en el período 2004-2016 se
percibió que el tiempo de los trámites administrativos disminuyó. Esto se debe a
que se encontró que un 43.85 días en el año 2006 para el proceso por
alimentos, para el proceso de filiación 37.75 día en el año 2006, y por maltrato
43.38 días en el año 2015.

Como se podrá observar hay una falta de atención en puntos neurálgicos de la

administración de justicia, como el proveimiento de escritos y la programación de
audiencias, lo cual se ve entorpecido por la abundancia de procesos y las
formalidades que se encorsetan las intenciones de acelerar los procesos.
 CONCLUSIONES

1. Al hacer una comparación de los tiempos que duran los trámites de familia
se encontró que antes de la ley esta duraba en promedio 198.3 día y después
de la ley alrededor de 96.9 días. En conclusión, el modelo de regresión
establecido, nos está indicando que después de la ley el tiempo que duran
los procesos disminuyeron significativamente.

2. Después de la aplicación de la Ley los procesos por alimentos disminuyeron

de 197.53 día a 91.33 días.

3. Después de la aplicación de la Ley los procesos por filiación disminuyeron

de 179.5 día a 141.35 días.

4. Después de la aplicación de la Ley los procesos por maltrato disminuyeron

de 199.45 día a 69.16 días.
RECOMENDACIONES

1. Incrementar el número de vehículos para los notificadores sectorizando la

jurisdicción a fin de que el proceso de modernización del estado obtenga
mayores niveles de eficiencia en la Provincia de Otuzco.

2. Capacitación del personal jurisdiccional de forma continúa en relación

agilización de los trámites de los procesos de familia en la Provincia de
Otuzco.

3. Orientación al litigante mediante el uso de tecnología de información y

comunicación.

4. Incremento de personal jurisdiccional de asistentes y auxiliares para el apoyo

en las labores jurisdiccionales.