Bloque I: Estado y sociedad

1.2 Estado y democracia, historia y conceptos

Lucía Alvites Sosa

Mg. en Género y estudios culturales

Curso Política Social

ESTADO

Podemos decir que el Estado (como lo conocemos hoy) es la

última más compleja estructura de organización social, política
y económica.

En ese sentido, el Estado es estudiado en sí mismo, en sus

estructuras, funciones, elementos constitutivos, mecanismos,
órganos, etc., como un sistema complejo considerado en sí
mismo y en sus relaciones con los otros sistemas contiguos.
(Bobbio)
ESTADO

En el devenir de los estudios sobre el Estado se ha distinguido dos tipos de

acercamiento, miradas o doctrinas:

La doctrina jurídica del Estado.

Esta doctrina tiene que ver con la especialización del derechos público. Y,
específicamente, del Estado como persona jurídica que crea, administra y
aplica el cuerpo normativo de la sociedad

La doctrina sociológica del Estado.

Esta doctrina se vincula al estudio del Estado en el sentido que este es una
forma de organización social y como tal no puede estar desligado de las
relaciones sociales y las sociedades.
ESTADO

Doctrina jurídica del Estado Doctrina sociológica del Estado

Validez ideal Validez empírica de las normas

Juristas Sociólogos

(Formalistas)
ESTADO

Los estudios sobre el Estado desde la sociología han proliferado a la vez que se
ha ido consagrando más esta entidad no solamente como Estado de derecho
sino , también, Estado social.

Importante es resaltar que estos estudios no se basaban solamente en el deseo

de saber, en una necesidad académica. Sino, “en la exigencia de encontrar un
nombre nuevo para una realidad nueva: la realidad del Estado precisamente
moderno que debe considerarse como una forma de ordenamiento tan diferente
de los ordenamientos anteriores que ya no puede ser llamado con los nombres
antiguos”. (Bobbio)
Los diversos enfoques del Estado se
diferencian, muy esencialmente, por la
ubicación y la función (rol) que el autor le da
al Estado en el sistema social.
 Enfoque del Estado desde el Funcionalismo

La teoría funcionalista, por medio de su representante Talcott

Parsons, que tuvo mucha influencia en la ciencia política
norteamericana, mira al Estado desde la intencionalidad del
orden.

Para este enfoque existen cuatro subsistemas que garantizan el

equilibrio social:

- Patter – maintenance: Mantenimiento de modelo

- Goal – attainment: Logro del objetivo
- Adaptation
- Integration

Cada uno de estos subsistemas garantizará una función. Será al

Goal – attainment, menteniemiento del modelo, al que le
correponde la función política realizada por el conjunto de
instituciones que forman el Estado.

Paradigma AGIL.
 La teoría funcionalista entiende entonces al Estado como
parte de un sistema integracionista y de interdependencia.
No existe distinción de importancia y niveles entre las
diversas funciones. En todo caso si hay un subsistema que
predominará en relación a los otros será el cultural. Esto
debido a su función de cohesión del grupo social, por medio
del proceso de socialización.
Enfoque del Estado desde el Marxismo

El enfoque marxista identifica dos niveles en la sociedad: la base económica y la

superestructura. En su propuesta teórica será la base económica, es decir las relaciones
económicas basadas en la forma de producción, la que determine las instituciones
políticas, la cultural, las relaciones sociales. En la superestructura se encontrará el
Estado.
“… El Estado no ha existido eternamente. Ha
habido sociedades que se las arreglaron sin
él, que no tuvieron la menor noción del
Estado ni de su poder. Al llegar a cierta fase
del desarrollo económico, que estaba ligada
necesariamente a la división de la sociedad
en clases, esta división hizo del Estado una
necesidad.” (Engels)

El Estado es, entonces, desde la visión

marxista es la entidad que demuestra la
contradicción irreconciliable de las clases.
Siendo el órgano de dominación de la clase
dominante.
Desde la visión marxista el cambio de orden quitará al
Estado su función, su primera tarea será apropiarse
de los medios de producción y así representar a toda
la sociedad. Como ya no tendrá la función de una
sociedad con contradicciones de clase se irá
extinguiendo.
 El Estado desde el enfoque de Weber

Weber habla del Estado racional, es decir él

ve el Estado moderno como organización y
eficiencia. El Estado se funda en “la
burocracia profesional y el derecho racional”.

El Estado moderno como lo conocemos tiene

que tener una política económica.
Algo que caracteriza al Estado moderno es que los recursos ya
no pertenecen al funcionario sino al mismo aparato. Esta
división es esencial de los Estados como los conocemos ahora.
Un aparato administrativo complejo que forja
al funcionario burócrata, que para el autor
Lo otro es la normativa, el funcionario se rige por esta norma.
tiene una noción positiva de eficiencia y de
honradez. Él esta pensando en superar la
cuestión patrimonial.
“El Estado es aquella comunidad humana que
al interior de un determinado territorio
reclama para sí (con éxito) el monopolio de la
coacción física legitima.”

Weber
“El Estado… es una relación de dominio de hombres sobre
hombres basada en el medio de coacción legítima… para que
subsista es menester que los hombres dominados se sometan a
la que autoridad que los domina”

WEBER

Dominación tradicional
Dominación por el carisma
Dominación basada en la legalidad