UNIVERSIDAD NACIONAL

AGRARIA LA MOLINA

Curso de Especialización Profesional a Nivel de Post Grado:

AUDITORÍA EN GESTIÓN
AMBIENTAL Y EVALUACIÓN
DEL IMPACTO AMBIENTAL
Módulo V:
Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental

Expositor:
Mg. Silvia Quispe Salazar
 Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Herramientas Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Macros
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

• Planes Acción Ambiental y Agendas Ambientales

• Planes de Ordenamiento Ambiental
De Planificación • Planes Maestros

• Evaluación de Impacto Ambiental

De Prevención • Normas de calidad Ambiental
Herramientas de Gestión

De Control • Fiscalización y Auditoria

Ambiental

Sensibilización y • Mecanismos de Difusión y Comunicación

Difusión • Mecanismos de Participación Ciudadana

De Restauración y • Planes Específicos de manejo Ambiental

Recuperación Planes de Conservación /Planes Maestros
Ambienbtal

Para Disponibilidad de • Fondos Especiales Ambientales

Recursos financieros • Cooperación Internacional

Instrumentos • Incentivos y Sanciones

Económicos • Multas Ambientales
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL (LEY 27446)

OBJETIVO:

Es ser un sistema único y

Coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y
Corrección anticipada de los
Impactos Ambientales negativos
derivados de las acciones
humanas expresadas por medio
del proyecto de inversión.
MARCO NORMATIVO
ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SEIA
 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTALES

ECOLOGÍA CONTAMINACIÓN ESTÉTICA INTERÉS

AMBIENTAL HUMANO

i Especies y CONTAMINACIÓN: i Tierra i Conjuntos

poblaciones científicos
i del agua i Aire educacionales
i Hábitat y i Agua i Conjuntos
i del aire
comunidades i Biota históricos
i del suelo i
i Ecosistemas Objetos i Culturales
i por ruido manufactura
i Atmósfera
i Pautas de vida
 LEY Nº 27446 “LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”
Establece las siguientes categorías:
Categoría II Categoría III
Categoría I
Estudio de Impacto Estudio de Impacto
Declaración de Impacto Ambiental Semidetallado Ambiental Detallado
Ambiental (DIA) (EIA – SD) (EIA – D)

Incluye los proyectos cuya Incluye aquellos proyectos cuyas

Incluye aquellos ejecución puede originar impactos
proyectos cuya ejecución ambientales moderados y cuyos
no origina impactos efectos negativos pueden ser
ambientales negativos de eliminados o minimizados
carácter significativo. mediante la adopción de medidas
fácilmente aplicables.
características, envergadura y/o
localización, pueden producir
impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un
análisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia
de manejo ambiental
correspondiente.

http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&
id=245&Itemid=86
EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL
PROCEDIMIENTO QUE TIENE POR OBJETO LA EVALUACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS
AMBIENTALES QUE DETERMINADAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PUEDEN
PRODUCIR EN EL TERRITORIO, EN LA UTILIZACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y, EN
DEFINITIVA, EN EL LOGRO DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE Y EQUILIBRADO.

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROCEDIMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO QUE TIENE POR OBJETO LA
IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
QUE UN PROYECTO O ACTIVIDAD PRODUCIRÁ EN CASO DE SER EJECUTADO, ASÍ
COMO LA PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS MISMOS, TODO ELLO
CON EL FIN DE SER ACEPTADO, MODIFICADO O RECHAZADO POR PARTE DE LAS
DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ES EL ESTUDIO TÉCNICO, DE CARÁCTER INTERDISCIPLINARIO, QUE INCORPORADO
EN EL PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, ESTÁ
DESTINADO A PREDECIR, IDENTIFICAR VALORAR Y CORREGIR, LAS
CONSECUENCIAS O EFECTOS AMBIENTALES QUE DETERMINADAS ACCIONES
PUEDEN CAUSAR SOBRE LA CALIDAD DE VIDA DEL HOMBRE Y SU ENTORNO.
 ¿Qué es un EIA?

Según la Ley General del Ambiente

- LEY Nº 28611
Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Son instrumentos de gestión que contienen una descripción
de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia señala los demás requisitos que deban contener los
EIA.
Criterios de Protección Ambiental (Anexo V)
 Contenido de un
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
 ¿Qué es un “Impacto Socio-Ambiental”?

Es la afectación, huella o consecuencia de las

actividades humanas sobre el medio ambiente
y sobre los mismos seres humanos (como
individuos o como grupos), en diferentes
escalas espaciales-temporales.
Los impactos pueden ser positivos o negativos.
Los negativos pueden considerarse problemas
socio-ambientales que deben ser
gestionados.
 Declaración de
Impacto Ambiental
(DIA)
 CARACTERÍSTICAS DIA

• No hay riesgos según Calificación Previa.

• Menor profundidad de investigación y menor
detalle de descripción que el EIA.
• Se prepara en base a Formato.
• Se aplica para nuevas actividades,
modificaciones o ampliaciones por ejemplo
incrementos en la capacidad de producción.
• En industria se complementa con una Matriz de
Riesgos.
 ESTRUCTURA DIA

1. Datos generales de la empresa y del proyecto

2. Objetivos del proyecto
3. Descripción del proyecto
4. Características del entorno
5. Identificación y Evaluación de Impactos
6. Evaluación de riesgos ambientales
7. Plan de Manejo Ambiental.
ESTRUCTURA DIA

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DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DIA

– Datos Generales: Nombre de la empresa,

tamaño, duración, programa de trabajo del
proyecto.
– Objetivos del proyecto: Breve descripción.
– Descripción del proyecto: Diagrama de flujo,
descargas de residuos, relación de materias
primas, insumos, productos, subproductos.
Abastecimiento de agua y energía.
DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DIA

– Características del entorno: Breve descripción de las

características del entorno y los efectos del proyecto.
Área de influencia, uso de tierras. Incluir croquis de
ubicación señalando zonas protegidas, de valor turístico,
paisajístico u otro.
– Identificación y evaluación de los impactos:
Comparación riesgo proyecto vs entorno en
construcción y/o instalación, operación, indicar medidas
de prevención y mitigación conceptuales
DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DIA

– Evaluación de riesgos ambientales: Por

impactos identificados.

– Plan de Manejo Ambiental: Descripción de las

medidas de prevención, mitigación; programas
de control y monitoreo, contingencia y plan de
cierre.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:SEMI o DETALLADO

Resumen Ejecutivo
1. Introducción
2. Datos generales
3. Marco Legal
4. Descripción general / técnica del Proyecto:
5. Área de influencia Socio-Ambiental del
Proyecto
6. Identificación de los Impactos Socio-
Ambientales
7. Evaluación de los Impactos Socio-Ambientales
8. Plan de Manejo Socio-Ambiental
9. Participación Ciudadana
10. Bibliografía
11. Anexos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:SEMI o DETALLADO
Estructura del EIA-d debe contener como mínimo
Estructura del EIA-d debe contener como mínimo
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
 Diferencia entre EAE y EIA
Nivel EAE EIA
Nivel de decisión Política, plan ,Programa Proyectos de inversión

Naturaleza de la Estratégica, visionaria, operacional

acción conceptual
Productos genéricos Detallado

Escala de los Macros, acumulativos, inciertos Micros, acumulativos, localizados

impactos
Alcance de los Sustentabilidad, asuntos Asuntos ecológicos o físicos, también
impactos sociales, sociales y económicos
económicos, asuntos ecológicos
globales
Escala de tiempo Estratégicos y visionarios Depende del proyecto

fuente de datos Descriptivos, cualitativos Trabajo de campo análisis y muestras

Alternativa Orientaciones políticas, Ubicación específica, construcción,

requerimientos normativos, operación, cierre
institucionales , interacción de
política opciones tecnológicas

Rigor analítico Relacionado con nivel de Mas detallado

decisión

Referencias de Sustentabilidad Restricciones legales, buenas practicas

evaluación
 Contenido de los EIA detallado
1) Resumen ejecutivo.
2) Antecedentes del proyecto.
3) Breve descripción del proyecto.
4) Proceso y metodología para realizar el EIA.
5) Condiciones Ambientales de Línea Base.
6) Identificación y evaluación de los impactos
ambientales.
7) Plan de Manejo Ambiental.
8) Plan de Contingencias.
9) Plan de Compensación
10) Plan de Abandono.
11) Plan de Participación Ciudadana
12) Plan de Seguimiento, Supervisión, Control y
Vigilancia.
13) Anexos:
a. Equipo técnico que elaboro el EIA.
b. Relación de personas entrevistadas.
c. Actas de compromiso.
d. Mapas, cuadros, gráficos y fotografías.
e. Bibliografía consultada
 RESUMEN EJECUTIVO

Instrumento que permite tener una idea:

• Clara
• Integral
• Exacta del proyecto de inversión
Mostrando los impactos más relevantes y
la estrategia para su manejo ambiental.
 I. INTRODUCCIÓN II. DATOS GENERALES

1. Describir Se deberá consignar:

brevemente las 1. Nombre del proponente
características y (persona natural o jurídica) y su
objetivos generales razón social.
del estudio.
2. Nombre empresa consultora
encargada de la elaboración.
Registro de las entidades
registradas para la elaboración
de EIA en el Sub Sector.
 III. MARCO LEGAL

Debe mencionarse el marco legal

ambiental aplicable al proyecto,
diferenciando los dispositivos
nacionales, regionales y
municipales en relación directa al
proyecto.
http://www.minam.gob.pe/legislacionambiental/comp
endio-de-legislacion-ambiental-peruana.html
IV. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL
PROYECTO

 Ubicación geográfica (Mapas en coordenadas

UTM)

 Descripción de las actividades del Proyecto

 Descripción de las actividades

complementarias o instalaciones auxiliares

 Plano de Ubicación del proyecto (Plano

Clave)
 Descripción técnica del proyecto
(construcción-operación)

– Programa de operación
– Requerimientos de recursos: agua, suelo, bosque,
energía, combustible
– Equipos y tecnología
– Descripción del proceso industrial
– Materia prima Insumos Productos
– Aguas residuales
– Emisiones atmosféricas
– Residuos sólidos
– Balance de materia y energía
– Programa de mantenimiento
 V. ÁREA DE INFLUENCIA (AI)

Delimitación del AI
Para establecer el AI, se
Delimitación del deberá considerar no sólo
Área de Influencia: el área cercana e inmediata
Directa e Indirecta si no también las zonas
expuestas a impactos por
instalaciones auxiliares

Se consignará en el AI un Mapa a escala

adecuada, que señale claramente la ubicación del
proyecto, las localidades, las instituciones
educativas, los centros de salud y la ubicación de
las áreas auxiliares
 Características Ambientales del AI

Físicas :
Clima, Meteorología, zonas de
vida. Geología, Geomorfología
y Sismicidad
Hidrología, Hidrografía
Fisiografía, suelo, uso actual
de los suelos,
Calidad del agua, aire y suelo.
Biológicas:
Flora y fauna (terrestre y
acuática), Áreas Naturales
Protegidas, zonas de
amortiguamiento, Unidades
paisajísticas en el área del
proyecto. Aspectos o factores que
amenazan la conservación de los
hábitats.

Restos arqueológicos
Culturas; Comunidades indígenas y/o comunidades nativas
Otras.
Descripción del Área de
Influencia
 Características Socioeconómicas AI
• Describir la cantidad de población de las localidades afectadas
por el proyecto, con información secundaria.
• Comunidades campesinas o nativas.
• Información básica sobre las principales actividades económicas
de los pobladores.
• Se deberá referir la ubicación de las instituciones educativas.
• Se deberá referir la ubicación de los centros de salud
• Institucionalidad Local y Grupos de Interés: Se deberá
identificar a las instituciones y organizaciones (estatales y/o
privadas) más importantes del área de influencia, que podrían
afectar o ser afectadas por el proyecto.
• Otros criterios que se consideren convenientes y estén
debidamente justificados.
VI. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Identificar los impactos

potenciales positivos y
negativos en las diferentes
etapas (construcción,
operación y cierre) y, donde
sea posible, se cuantificarán
los mismos.
La entidad consultora deberá
explicar el desarrollo de la
metodología usada para
identificar los Impactos
Ambientales.
 Subsector Textil –Impactos
INSUMO BOLSAS PLÁSTICAS
CAJAS CARTÓN
GALONERAS PLÁSTICAS
TEÑIDO PAPEL / TUBO CARTÓN

AGUA
AGUA
PELUSAS ALGODÓN
RETAZOS POLYESTER
CORTE
POLVILLOS CARTÓN

BORDADO
PLÁSTICO
TEÑIDO CONFECCIÓN CALOR GOMA
ESTAMPADO
RETAZOS FINOS EFL. LÍQUIDOS
TEXTIL (TINTE+AGUA)
RETAZOS DE TELA VAPOR
POLVILLO ACEITE
ETIQUETAS PELÓN (TELA)
HILOS ACABADOS AGUA
BOLSAS
AGUJAS ROTAS CARTONES
CUCHILLAS
PIEZAS DE METAL AGUA
COMERCIALIZACIÓN O
VENTA
SERVICIOS RESIDUOS SÓLIDOS
ORGÁNICOS
 VII. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Los impactos deberán ser evaluados en función a su naturaleza (positivo,
neutro o negativo) y opcionalmente, a alguno de los siguientes criterios:
intensidad, magnitud, extensión, durabilidad, reversibilidad y riesgo de
ocurrencia. La entidad consultora deberá explicar el desarrollo de la
metodología usada para evaluar los Impactos Ambientales.
 VIII. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La autoridad competente determinará los

mecanismos a considerar en los procesos de
participación ciudadana, según resulten
apropiados, de acuerdo con las características
particulares del área de influencia de la actividad,
del proyecto y su magnitud, de la población
involucrada, la situación del entorno y otros
aspectos relevantes.
 Mecanismos de Participación Ciudadana
que podrán emplearse
1.Facilitar el acceso de población a resúmenes ejecutivos y
contenido de los Estudios Ambientales;
2.Publicidad de PC en medios escritos y/o radiales;
3.Realización de encuestas, entrevistas o grupos focales;
4.Distribución de materiales informativos
5.Visitas guiadas al área o a las instalaciones del proyecto;
6.Difusión de información a través de facilitadores;
7.Talleres participativos
8.Audiencias públicas
9.Presentación de aportes, comentarios u observaciones ante la
autoridad competente;
10.Oficina de PC información permanente; monitoreo y vigilancia
ambiental participativo;
11.Uso de medios tradicionales, mesas de diálogo y otros a efectos
de garantizar una adecuada participación ciudadana.
 IX. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Medidas de Prevención, Mitigación y Control

En las diferentes etapas del proyecto (construcción, cierre de obras y
operación del proyecto):
• Medidas para manejo y control de desechos sólidos, domésticos e
industriales y para el vertimiento de aguas residuales. Estimación (peso
y/o volumen) de la Generación de Residuos Sólidos y líquidos
(domésticos, industriales y peligrosos)
• Medidas para la conservación del suelo.
• Medidas para la protección de los cursos de agua, tanto superficiales
como subterráneos y preservación de su calidad.
• Medidas de control de emisiones atmosféricas (polvos y gases) y de
ruidos, que afecten a las poblaciones locales, a los cultivos o al medio
ambiente en general.
• Medidas de seguridad orientadas a la población local para la prevención
de accidentes y afecciones a la salud
… Continuación …

• Medidas sociales para facilitar las relaciones entre los

grupos de interés o población en general y la
empresa titular del proyecto
• Medidas sociales para evitar impactos negativos
• Procedimientos para la restauración de áreas
afectadas.
• Procedimientos adecuados para la utilización de las
áreas que servirán como depósitos de material
excedente, la forma como deben ser depositados los
materiales (en función de la cantidad de material a
eliminar) y el recubrimiento adecuado con material
orgánico si fuera necesaria la revegetación.
 Programa de Monitoreo
 Elaborar un Programa de
monitoreo de calidad de aire, ruido,
agua.
 Establecer frecuencia y estaciones
de monitoreo.
 Establecer criterios ambientales y
sociales para ubicación de
estaciones.
Plan de Contingencias
• En caso de emergencias o
incidentes por sucesos o
eventos como sismos,
incendios, derrames de
combustible, entre otros.
• Elaborar organigrama de
funcionamiento del Plan,
estableciendo funciones y
responsabilidades antes,
durante y después del evento.

Plan de Abandono o Cierre

 Elaborar Programa para que cuando termine el proyecto,
quede en condiciones similares ó mejores a las que se tuvo
al inicio.
 Costos Ambientales Cronograma de
Ejecución del PMA

Deberán cuantificarse los costos

generados como consecuencia
de la implementación de las
medidas preventivas, de
mitigación o manejo, así como
de los programas y planes, para
lo cual se deberá considerar
cada una de las diferentes
etapas propuestas en el:
Sincronizado con las
actividades de construcción
de los principales
componentes del proyecto.
Incluir en vida útil del
proyecto

Plan de Manejo Socio-Ambiental.

Incorporar al Presupuesto
General del Proyecto.
 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN
Etapa de Construcción

IMPACTO AMBIENTAL: AFECTACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE

 Actividades de desbroce / tala
Causas del impacto
·Incremento de niveles sonoros.
Objetivos de las
Minimizar la afectación a la fauna del área de estudio
medidas
Responsable: Empresa ejecutora del proyecto.
·Se prohibirá la caza y tráfico de animales silvestres.
·Se debe delimitar y señalizar adecuadamente el área
de trabajo.
Medidas
·Se deberá colocar señales preventivas provisionales
preventivas,
adyacentes a las áreas de trabajo, a fin de alertar a
correctoras y/o de
los conductores de las maquinarias y/o equipos de la
mitigación
presencia de fauna silvestre.
·Implementar el Programa de Capacitación y
Educación Ambiental.
 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN
Etapa de Construcción
IMPACTO AMBIENTAL: POSIBLE AFECTACIÓN A LA CALIDAD DEL SUELO
Probables derrames de HC, aceites y grasas que podrían
Causas del impacto
causar afectación al suelo.
Objetivos de las
Evitar la contaminación de los suelos.
medidas
Responsable: Empresa ejecutora del proyecto.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de
manera adecuada, evitando el derrame a los suelos.
Para este fin se construirán diques o trampas en las
Medidas
zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
preventivas,
· Si se producen derrames de inmediato se realizará su
correctoras y/o de
limpieza. Los suelos deben ser removidos mínimo 10 cm.
mitigación
por debajo del nivel alcanzado por la contaminación y
eliminados en las áreas de disposición de material
excedente.
Ej. Matriz de Moore para un proyecto de rehabilitación de carretera Rural
Leyenda – para la Matriz de Moore
 TRABAJO GRUPAL
Matriz de Impactos ambientales de
la minería
Objetivo: Discutir los resultados
después de elaborar una Matriz de
Moore con los impactos de un proyecto.
Debemos obrar como hombres de pensamiento;
debemos pensar como hombres de acción.

Henri Bergson

GRACIAS