J.

SANTOS ALARCON

DEFINICION
2.- CARACTERISTICAS DE LA CAMARA BAJA
La cámara baja llamada también cámara de diputados
La cámara de diputados se encarga del control político y de aprobar los
proyectos de ley en primera instancia, los mismos que posteriormente
serian ratificados o desestimados por el senado.
Los Diputados eran elegidos por las provincias según la cantidad de
personas capaces electoralmente.
Los Diputados tenían que cumplir unos requisitos para su elección: 1.-
Peruano de nacimiento, 2.- Tener 25 años de edad, 3.- Gozar de derecho
de sufragio.
La cámara de diputados estaba compuesta de 180 miembros podía
interpelar, censurar o negar confianza a los ministros , toda moción de
censura contra el consejo de ministros debía ser presentada por lo menos
del 25% del número legal de diputados y su aprobación requería del voto
de más de la mitad de dicho número. Por su parte el presidente de la
republica estaba facultado de disolver la cámara de diputados si esta
censuraba o negaba la confianza a tres consejos de ministros.
Este cargo tenía la duración de cinco años. Se renueva íntegramente al
expirar su mandato o en caso de ser disuelta conforme a la
constitución.
No pueden ser elegidos Diputados si no han dejado el cargo seis
meses antes de su elección. Los ministros de estado, contralor General,
los prefectos, subprefectos y gobernadores.
Los diputados están prohibidos de intervenir como miembros de
directorio, abogados, apoderados, gestores o representantes de bancos
estatales y de empresas públicas.
No pueden ser procesados ni presos, sin previa autorización de la
cámara a que pertenecen desde que son elegidos hasta un mes
después de haber cesado en sus funciones excepto por delito de
flagrante caso en el cual son puestos a disposición de los respectivos
cámara o de la comisión permanente dentro de las 24 horas, a fin de
que se autoricen o no la privación de la libertad y el enjuiciamiento.
Cada cámara elabora y aprueba su reglamento elige a sus
representantes en la comisión permanente.
 DIFERENCIAS
MARIANELLA CHACON
CAMARA BAJA
a) Sus miembros son siempre elegidos
directamente,
b) Sus miembros pueden ser elegidos con un
sistema de votación diferente de la Cámara
Alta.
c) Normalmente las divisiones administrativas
están mejor representadas que en la Cámara
Alta;
d) la representación es generalmente
proporcional a la población.
e) Son elegidos con más frecuencia.
f) Sus miembros son elegidos todos a la vez.
g) En un sistema parlamentario, puede ser
disuelto por el ejecutivo.
h) Usualmente cuenta con más miembros que
la Cámara Alta.
i) Generalmente tiene el control total o inicial
sobre el presupuesto y las leyes monetarias.
j) Menor edad para la candidatura en
comparación a la Cámara Alta.
CAMARA ALTA
a) Pueden ser elegidos directamente,
indirectamente, o no democráticamente.
b) Sus miembros pueden ser elegidos con un
sistema de votación diferente de la Cámara baja.
c) Las divisiones administrativas no están mejor
representadas que en la Cámara baja.
d) La representación por lo general no es
proporcional a la población.
e) No es muy frecuente su elección.
f) Sus miembros son elegidos por períodos
escalonados.
g) En un sistema parlamentario, no puede ser
disuelto por el ejecutivo.
h) Usualmente cuenta con menos miembros que
la Cámara baja.
i) El control que ejercen generalmente no es
sobre el presupuesto o leyes monetarias.
j) Mayor edad para la candidatura en
comparación a la Cámara baja.
4.- OTROS NOMBRES O DENOMINACIONES PARA LA CAMARA BAJA.
 
Muchas de las cámaras bajas se denominan de la siguiente manera:
Cámara de Diputados
Cámara de Representantes
Cámara de la Asamblea
Cámara de los Representantes
Cámara de los Comunes
Cámara de Delegados
Asamblea Legislativa
Asamblea Nacional
Asamblea de dieta
 
 
Nombres únicos
Lok Sabha (India)
Dewan Rakyat Perwakilan (Indonesia)
Dewan Rakyat (Malasia)
Congreso de los Diputados (España)
Mazhilis (Kazajistán)
House of Keys (Sala de Referencias) (Isla de Man)
Sejm (República de Polonia) (que no debe confundirse con el Gran Sejm)
Duma Estatal (Rusia)
Tweede Kamer (Sala Segunda) (Países Bajos)
Bundestag (Alemania)
Pyithu Hluttaw (Myanmar)
Odelsting (Noruega)
7
ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LOS PAÍSES DE EUROPA Y MIEMBREO DE LA UNION EUROPEA
1.Los sistemas de gobierno de la UE se pueden dividir en tres tipos:
Monarquías constitucionales: Bélgica, Dinamarca, España, Países Bajos, Suecia, Luxemburgo y Reino
Unido.
Repúblicas federales: Alemania y Austria.
Repúblicas centralistas: Bulgaria, Chipre, Malta, República Checa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia.
 
1.En las monarquías constitucionales, la jefatura del estado la detenta el monarca, el cual no posee
verdaderos poderes políticos siendo su principal función la de representar al estado.
2.Por contra, en las repúblicas, el jefe del estado es elegido por los ciudadanos de forma directa o por el
parlamento. La diferencia entre las repúblicas centralistas y federales radica en el nivel de
descentralización política.
3.En las primeras, las regiones tienen limitadas sus competencias y es el gobierno central quien decide en
la mayoría de asuntos. Sin embargo, en las repúblicas federales las regiones ostentan un mayor número
de competencias y cuentan con asambleas legislativas.
 
Por otro lado, existen casos en los que es difícil clasificar a un país desde el punto de vista de su
organización política. Por ejemplo, en Bélgica existe una monarquía parlamentaria establecida sobre un
estado federal. En el caso de España, las comunidades autónomas tienen otorgados poderes que se
pueden equipar a la de muchos estados federales.
 PAISES EUROPEOS CON CAMARA BAJA
N° PAIS FORMA DE GOBIERNO MIEMBRO DE

1 Alemania Democracia Constitucional y Federal U. EUROPEA

2 Austria República Parlamentaria U. EUROPEA
3 Bélgica Monarquía Federal Parlamentaria U. EUROPEA
4 Bielorrusia República Presidencialista  
5 Bosnia y Herzegovina República Democrática Parlamentaria  

6 Eslovenia República Democrática Parlamentaria U. EUROPEA

7 España Monarquía Constitucional U. EUROPEA
8 Francia República Semipresidencial U. EUROPEA

9 Irlanda República Democrática Representativa Parlamentaria U. EUROPEA

Republica. Parlamentaria. con Democracia

10 Italia U. EUROPEA
Representativa y Multipartidista

11 Kazajistán República unitaria con un régimen presidencial  

Monarquía Constitucional Con Sistema

12 Países Bajos U. EUROPEA
Parlamentario
13 Polonia República Parlamentaria U. EUROPEA
14 Reino Unido Monarquía Parlamentaria U. EUROPEA
15 Republica Checa Democracia Parlamentaria U. EUROPEA
16 Rumania Democracia Parlamentaria U. EUROPEA
 
17 Suiza República Democrática Parlamentaria
 PAISES LATINOAMERICANOS CON CÁMARA BAJA

N° Países

1 Argentina
2 Bolivia
3 Brasil
4 Colombia
5 Republica Dominicana
6 Mexico
7 Chile
8 Uruguay
9 Paraguay
10 Haiti
 PAISES EN
LATINOAMERICA

PERU
VENEZUELA
PAISES ECUADOR
UNICAMERALES
LATINOAMERICA NICARAGUA
PANAMA
CUBA
COSTA RICA
 ¿CONSIDERAS QUE SE DEBERÍA INSTALAR LA CÁMARA
BAJA EN EL PERÚ?
En mi opinión como estudiante de derecho, por economía procesal del país considero que no debería
instaurarse por el momento un congreso bicameral (cámara alta y cámara baja), ya que por la
pandemia del COVID-19 que azota al Perú, cuando termine el Estado de Emergencia Sanitaria nuestro
país quedara con un déficit económico sin precedente y la activación de la economía será casi un
sueño en los primeros años terminada la pandemia, y como sabemos todo parlamento genera un
gasto para el país, ya que para satisfacer las necesidades básicas parlamentarias se necesita dinero en
efectivo.
Al igual como vivimos en un estado democrático y si los encargados de estudiar el Derecho
Constitucional y el pueblo en general determinaran la instalación de un congreso bicameral con una
cámara alta y una cámara baja, afirmando que es lo más óptimo para el país y su desarrollo, dicho
congreso bicameral tendría que ser elegido con algunas pautas o requisitos básicos nuevos que en mi
opinión personal deberían incluirse, requisitos como:
Construir una escuela de formación política especializada en materia Constitucional donde los
aspirantes a congresistas deberán estudiar antes de postularse y continúen su capacitación cuando
sean elegidos.
Los congresistas escogidos solo tendrán una participación por un periodo sin posibilidad a ser
reelectos otra vez en su vida.
Los elegidos parlamentarios no tendrán derecho a sueldo, en vista que el Estado Peruano tiene la
logística suficiente para brindar lo necesario para que cumplan su función y como es sabido cada vez
que postula una persona lo hace con el fin de servir a su país.
Se reduciría a un solo asesor por parlamentario, para que lo apoye en la proposición de leyes.
Sin ánimo de ofender la susceptibilidad de los oyentes, muy respetuosamente expongo mi opinión
respecto a instalar una cámara baja en el Perú.
HISTORIA DE LA CAMARAS BAJAS EN EL PERU
CONSTITUCION TEXTO CONSTITUCIONAL SISTEMA
PARLAMEN
TARIO
Constitución Política de Artículo 10. El Poder Bicameral
1828 Legislativo se ejerce por
un Congreso compuesto
de dos Cámaras: una de
Diputados y otra de
Senadores
Constitución Bolivariana Artículo 27. El poder Tricameral
de 1826 legislativo emana
inmediatamente de los
cuerpos electorales
nombrados por el
pueblo: su ejercicio
reside en tres cámaras:
Primero, de tribunos.
Segunda, de senadores.
Tercera de Censores.
Constitución Política de Artículo 10. El Poder Bicameral
1834 Legislativo se ejerce por
un Congreso compuesto
de dos Cámaras
Constitución Política de Artículo VIII. El Poder Bicameral
1837 Legislativo general se
ejercerá por un Congreso
dividido en dos Cámaras,
una de Senadores y otra
NUMERO DE REPRESENTANTES GOBIERNO
La Cámara de Diputados conformada por los José de la Mar
miembros elegidos por los colegios electorales, a
razón de uno por cada veinte mil habitantes, o
por una fracción que pase de diez mil. Para la
Cámara de Senadores, 3 Senadores por cada
departamento elegidos por la junta
departamental, previa lista de dos individuos por
cada senador. Dos senadores suplentes por cada
departamento, elegidos en la misma forma.
25 miembros por cada Cámara en los primeros Simón Bolívar
20 años (Cámara de Diputados, Cámara de
senadores y Cámara de Censores).
Los diputados se elegían por medio de colegios Luis José
electorales, de parroquias y de provincias. La Orbegoso
Cámara de Senadores estaba compuesta de 5
Senadores por cada departamento.
Artículo IX. La Cámara de Senadores se Luis José
compondrá de 15 miembros. 5 por cada una de Orbegoso y
las Repúblicas confederadas Artículo XVI. La José de Riva
Cámara de Representantes se compondrá de 21 Agüero
individuos, 7 por cada una de las Repúblicas
 DISOLUCIÓN DE LA CÁMARA DE
DIPUTADOS - 1992
ANTECEDENTES
En la Constitución peruana de 1979 se estableció un régimen semipresidencial.
La función ejecutiva estaba a cargo del presidente de la República quien debía ejercer la Jefatura del Estado y la
Jefatura de Gobierno, con la colaboración y el control de un Consejo de Ministros. El órgano legislativo estaba
conformado por un Congreso bicameral. El presidente de la República tenía la atribución de disolver solo a la
Cámara de Diputados porque, según disponía el artículo 230 de esta Constitución, el Senado no podía ser disuelto.
Correspondía a la Cámara de Diputados hacer efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros, o de los
Ministros por separado, mediante el voto de censura o de falta de confianza. A esta atribución de la Cámara de
Diputados estaban vinculadas las condiciones que habilitaban al presidente de la República a disolverla válidamente.
Así, el jefe de Estado podía disponer la disolución de la Cámara de Diputados únicamente cuando esta hubiera hecho
perder el cargo mediante la censura o la negación de confianza a tres Consejos de Ministros.
Pero, en ningún caso podía disolverla durante el estado de sitio, ni de emergencia, ni durante el último año de su
mandato. Además el presidente de la República podía ejercer la disolución de esta Cámara solo una vez durante su
mandato
 DISOLUCIÓN DE LA CÁMARA DE
DIPUTADOS 1992
En el decreto presidencial que dispusiera la disolución de la Cámara de Diputados debía indicarse la causa que la
motivara, e incluirse la convocatoria a elecciones para elegir a los miembros de una nueva Cámara, en el plazo
perentorio de treinta días, de acuerdo con la ley electoral en vigor al tiempo de la disolución. Si el presidente de la
República no convocaba a elecciones dentro del plazo indicado o las elecciones no se efectuaban, la Cámara disuelta
recuperaba sus facultades constitucionales y cesaba el Consejo de Ministros, sin que ninguno de sus miembros
pudiera ser nominado nuevamente para ministerio alguno durante el período presidencial
El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori estaba casi completando dos años de ejercicio de la presidencia
constitucional. Durante ese período, la Cámara de Diputados no había censurado ni negado la confianza a ningún
Consejo de Ministros. Tan solo había censurado, en 1991, al ministro de Agricultura Enrique Ross Link. En
consecuencia, Fujimori no estaba habilitado para disolver la Cámara de Diputados.
Mucho menos para ordenar la invasión militar de las dos Cámaras del Congreso de la República, esa noche en la que,
con un golpe de Estado, puso fin a doce años de continuidad constitucional iniciados el 28 de julio de 1980.
Fuente: revistas.pucp.edu.pe › index.php › article › viewFile
Cairo, Omar “Disolución del parlamento en el Perú”. PUCP. 2016. pdf
 COMENTARIO

El argumento que siempre se ha sostenido para justificar la disolución del parlamento tanto de la
cámara baja o de diputados y cámara alta o de senadores fue, los momentos críticos que se
atravesaban en esa oportunidad, tales como la inelegibilidad en el concierto económico mundial,
por la desastrosa política económica del gobierno de Alan García en el periodo precedente a los
90, y la acción terrorífica de sendero luminoso hasta ese entonces cobró muchas vidas. El
gobierno autodenominado de emergencia nacional pisoteó los procedimientos normativos, bajo la
fuerza de las armas y la indiferencia de los estados garantes, aduciendo apoyo de un sector de la
población.
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