MINISTERIO DE LA PRODUCCION

Dirección General de Pesca Artesanal

Taller de Evaluación de Resultados y Revisión

Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal
(20 y 21, julio del 2006)

Objetivo General 1:
Mejorar el marco
normativo que impulse
el desarrollo integral de
la actividad pesquera
artesanal.
 Actividad 1.1.1: Revisión y actualización de la normatividad referente a
la actividad pesquera artesanal:

- Se planteó el Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de

Pesca (2004-2005), propuesta que efectúa precisiones y modificaciones respecto a la actividad
pesquera artesanal, clasificando la extracción artesanal en el ámbito continental, a fin de que los
pescadores artesanales que operan en dicho ámbito accedan a los incentivos y beneficios que el
Estado otorga para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, asimismo se precisa la
clasificación de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal, a
fin de cautelar que los incentivos y beneficios que el Estado otorga a los pescadores y
procesadores artesanales, sean recibidos directamente por ellos. Con el proyecto propuesto se
simplifica y modifica los procedimientos del TUPA correspondiente a la DGEPP y DGPA, relativo
a la actividad pesquera artesanal. En el 2006, Secretaría General solicitó al DVP, actualizar el
proyecto, según la nueva directiva emitida para la formulación de normas legales, encontrándose
actualmente en la OGAJ.

- Mediante Decreto Supremo N° 023-2005-PRODUCE, se aprobó el Reglamento de Ordenamiento

Pesquero de las Actividades Extractivas Artesanales y de Menor Escala en el ámbito marítimo
frente al litoral de la Región Tumbes, el que consta de siete (7) artículos y seis (6) disposiciones
transitorias y finales, el cual fue formulado por una comisión integrada por representantes del
Ministerio de la Producción (Asesor del Despacho Viceministerial, DGEPP, DIGSECOVI, DGPA),
IMARPE, Gobierno Regional de Tumbes, Capitanía de Puerto de Zorritos y organizaciones
sociales de pescadores artesanales de Tumbes y Lambayeque .
 Actividad 1.1.1: Revisión y actualización de la normatividad referente a
la actividad pesquera artesanal:
- Por R.M.Nº 043-2005-PRODUCE, se establece que los residuos y desechos de pescado,
mariscos y otros recursos hidrobiológicos que se generen en los desembarcaderos pesqueros
artesanales (DPA), pueden ser procesados en los establecimientos industriales pesqueros que
cuenten con licencias vigentes para la operación de plantas de procesamiento de harina de
pescado destinado al consumo humano indirecto, incluyendo las plantas de procesamiento de
harina residual, así como que en los lugares de ubicación de los desembarcaderos pesqueros
artesanales donde no existan estas plantas y los volúmenes de residuos lo justifiquen técnica y
ambientalmente, excepcionalmente por R.M. podrá disponerse el otorgamiento de autorización
para instalación y de licencia para la operación de plantas de procesamiento de residuos y
desechos generados en los DPA, proyecto que fue propuesto por un Grupo de Trabajo presidido
por la DGPA, e integrado por la DGEPP, DGAAP, FONDEPES, IMARPE, ITP, Gobierno Regional
de Piura, Municipalidad Provincial de Talara y el Gremio de Pescadores Artesanales San Pedro
de Talara.

- Se incluyó algunas de las propuestas de la Comisión Multisectorial en el proyecto de la Nueva

Ley General de Pesca, presentado para opinión del sector, por el Presidente de la Sub Comisión
de Pesca – Comisión de Producción y Pymes del Congreso. Asimismo, la DGPA efectuó las
modificaciones y ampliaciones al proyecto de la nueva Ley General de Pesca, en el ámbito de su
competencia, precisando entre otros aspectos, que con fines de formalización los armadores de
las embarcaciones pesqueras artesanales hasta una capacidad de bodega de 10 m3, estarán
exceptuadas del pago de derechos, tasas, y otros, para registrar la inscripción de la propiedad en
los Registros Públicos y para la obtención de aprobaciones, autorizaciones y certificaciones
establecidas en el TUPAM de la Autoridad Marítima, por un período de tres años; los trámites
para obtener carné de marinero de pesca artesanal y patente de buzo artesanal, se encontrarán
exonerados del pago por trámite y expedición de carne establecidos en el TUPAM de la Autoridad
marítima, por un período de tres años, entre otros. El proyecto no fue aprobado en esta
legislatura.
 Actividad 1.1.1: Revisión y actualización de la normatividad referente a
la actividad pesquera artesanal:

- En el segundo semestre del 2005 se planteó un proyecto de Decreto Supremo que

establece la suspensión temporal en el ámbito marítimo para la construcción de
embarcaciones pesqueras artesanales superiores a los 12 metros de eslora, 4 metros
de manga y 1.8 de puntal, con capacidad de bodega mayor de 10 metros cúbicos, el
mismo que ha sido formulado por el grupo de trabajo conformado en el marco del PO-
PNDPA, el cual está integrado por IMARPE, FONDEPES, DICAPI, DIGSECOVI,
DGEPP, OGAJ, FIUPAP y la DGPA. Con Informe Nº 050-2006-PRODUCE/OGAJ-
GBM de 16.05.06, la OGAJ emite opinión sobre el proyecto de D.S., manifestando
que el Ministerio de Producción estaría contraviniendo el principio de asignación de
competencias, sugiriendo su reformulación.

En fecha 28/06/06, la DGEPP, alcanzó al DVM-PE, el proyecto de Decreto Supremo,

modificando entre otros, el artículo 30º del Reglamento de la Ley General de Pesca
en los siguientes términos, clasificando la extracción artesanal en el ámbito marino sin
en empleo de embarcación o con el empleo de embarcación con dimensiones igual o
menor a 12 metros de eslora, 4 metros de manga, 1.8 metros de puntal y/o 10 metros
cúbicos de capacidad de bodega, con predominio de trabajo manual.
 Actividad 1.1.2: Difusión de la normatividad referente a la pesca artesanal
Actividad 2.2.3: Difusión de la normatividad referente a las artes de pesca
permitidos
Actividad 2.2.3: Sensibilización de preservación de medio ambiente acuáticol

Publicación de la Guía de Buenas Prácticas Pesqueras, a

través de la cual se difunde las normas y medidas técnicas
a tenerse en cuenta durante las etapas de extracción,
recolección, desembarque, procesamiento primario y
transporte de recursos hidrobiológicos, manteniéndose en
ellas su adecuada manipulación y preservación; en el
marco del Código de Conducta de Pesca Responsable que
considera la preservación del medio ambiente y la
biodiversidad. La mencionada Guía contó con el
financiamiento de la Cooperación Española a través del
proyecto PADESPA-Perú y la elaboración de la misma
contó con el apoyo del IMARPE, CEP-Paita, FONDEPES,
ITP, DGAAP y DGPA (2004 – 2005). La Guía fue
distribuida a las diversas Direcciones Regionales de la
Producción, para su difusión en la comunidad pesquera
artesanal.

- Preparación de la currícula del curso de Ordenamiento y Normatividad Pesquera dirigido a la

comunidad pesquera artesanal (2004), la cual fue transferida al personal de las DIREPRO´s del
litoral durante la “Actividad de Formación de Extensionistas Pesqueros para las Comunidades
Pesqueras Artesanales del Litoral”, ejecutada en mayo 2005, e incluida dentro de las actividades del
Programa de Extensión Pesquera Artesanal del litoral.
- Campaña de difusión de la normativa
pesquera en el Seminario Liderazgo y
Organización Pesquera realizado en agosto
2005, con la asistencia de los dirigentes de
más de 90 organizaciones pesqueras
artesanales (entrega de material impreso /
asesoramiento).
- Durante el 2005 se elaboraron y publicaron
afiches y trípticos, entre otros, referentes a
Longitud Mínima de malla para las
operaciones de extracción de recursos
hidrobiológicos en todo el litoral, tallas
mínimas de captura de los peces e
invertebrados marinos, formalización de
embarcaciones, etc. Asimismo se elaboró el
Boletín de Orientación al Pescador
Artesanal, a través del cual, entre otros, se
consideró temas relativos al Ordenamiento y
Normatividad Pesquera Artesanal,
Manipulación y Preservación del Pescado,
Formalización de la Actividad Pesquera
Artesanal ante DICAPI, SUNARP,
PRODUCE; los cuales fueron distribuidos a
las diversas Direcciones Regionales de la
Producción y a las Capitanías de Puerto del
litoral, así como a los Desembarcaderos
Pesqueros Artesanales y a la DIGSECOVI,
para su difusión en la comunidad pesquera
artesanal. Esta campaña continúa en el
presente año.
- Charlas de Ordenamiento y Normatividad Pesquera, Sensibilización Ambiental, Código de
Conducta para la pesca responsable y Buenas Prácticas Pesqueras, brindadas por los
extensionistas de las DIREPRO´s y de la DGPA, en el marco de las actividades de difusión de los
dispositivos legales y de las buenas prácticas pesqueras de la Primera Etapa del Programa de
Extensión Pesquera en las Comunidades Pesqueras Artesanales del Litoral, realizado de agosto
a noviembre 2005, con financiamiento de la DGPA y de FONCHIP, siendo el alcance a 160 OSPA
´s del litoral de los departamentos de Lambayeque a Tacna. La difusión de la Norma Sanitaria se
realizó en las charlas y cursos de manipulación y preservación de productos hidrobiológicos. En
el presente año, el dictado de charlas, es limitado, por razones presupuestales.

Elaboración de la currícula del curso de ictiocompost por la especialista de la DIREPRO

Lambayeque, habiéndose dictado el curso en tres caletas localizadas en Ancash, Lima
(Pucusana) y Tacna, en el marco de la I Etapa del Programa de Extensión, con el objeto de
promover esta técnica para procesar los residuos que se generan en los desembarcaderos,
siendo la finalidad preservar el medio ambiente y dar una utilidad económica a los residuos. Se
continúa con el Proyecto de producción de ictiocompost en Lambayeque, teniéndose la
posibilidad de que los pescadores que deseen incursionar en esta actividad, puedan efectuar
prácticas en el proyecto.

- Dictado de los cursos de “Ordenamiento y Normatividad Pesquera” y “Manipulación y

preservación de productos hidrobiológicos” por la DGPA, a las comunidades pesqueras
artesanales del litoral y de aguas continentales desde el 2005.

- Desde septiembre del 2005, se encuentra en ejecución el Proyecto Piloto de Extensionismo

Pesquero en la zona norte del Perú, el cual contempla la ejecución de labores de extensión en el
presente año, siendo una de sus actividades la difusión de la normativa pesquera, el fomento de
las buenas prácticas pesqueras y el cuidado del medio ambiente, entre otros; labores que se han
iniciado en el mes de junio por dos extensionistas pesqueros formados en Galicia – España. El
proyecto cuenta con el apoyo financiero de la Xunta de Galicia.