UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES
Oficina Asesora de Planeación e Información
SNIGRD

Bogotá, D.C., junio del 2012

Antecedentes
Decreto Ley 919 de mayo 01 de 1989
Artículo 7º. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN. Corresponde a la Oficina
Nacional para la Atención de Desastres, organizar y mantener un sistema integrado
de información que permita conocer y ubicar territorialmente los riesgos existentes
en el país, así como los correspondientes análisis de vulnerabilidad. Para estos
efectos, el Gobierno Nacional dispondrá que las entidades correspondientes
establezcan los sistemas y equipos necesarios para detectar, medir, evaluar,
controlar, transmitir y comunicar las informaciones, así como realizar las acciones a
que haya lugar.
Antecedentes
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
5. Una Gestión Ambiental y del Riesgo que promueva
el Desarrollo Sostenible
5.3 Gestión del Riesgo para la Prevención y Atención de
Desastres
Componente de desarrollo de políticas y fortalecimiento institucional
La DPAD revisará y actualizará el marco normativo del SNPAD, con especial énfasis en el
Decreto 919 de 1989 y las demás reglamentaciones a que haya lugar, para permitir que
todas las instancias territoriales que hacen parte del SNPAD, desarrollen instrumentos
técnicos y financieros acordes con la gestión integral del riesgo, en el marco de sus
competencias, y que aseguren una disponibilidad permanente de recursos. Se deberá
propender porque las entidades del orden nacional institucionalicen el tema en sus
estructuras organizacionales y asignen los recursos que garanticen la sostenibilidad de las
mismas y el cumplimiento de su misión.
Normatividad
Decreto 4147 de noviembre 3 del 2011
“Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres, se establece su objeto y estructura”.

Articulo 4° Funciones
(…)
Numeral 10. Administrar y mantener en funcionamiento el sistema integrado de
información de que trata el articulo 7 del Decreto Ley 919 de 1989 o del que haga sus
veces, que posibilite avanzar en la gestión del riesgo de desastres.
(…)
Sistema de información
PROYECTO DE LEY 50 DE 2011 CAMARA, 158 SENADO DE 2011 Ley 1523 de 2012

Estadísticas de Articular
afectación y
de apoyos los SI
Divulgación Producir,
de compartir y
información usar IG

Interacción
Interacción para
para el
el
seguimiento de
seguimiento de las
las
amenazas,
amenazas,
vulnerabilidades
vulnerabilidades yy
SNIGRD
riesgos
riesgos del
del país.
país.

Apropiación
del
conocimiento.

Estándar Informaci
es. ón GRD
Perspectivas
Ley No. 1523 del 24 de abril de 2012
Artículo 7°. Principales Componentes del Sistema Nacional. Los principales
componentes del Sistema Nacional, que se describen en los siguientes capítulos, son:

1. La estructura organizacional.
2. Los Instrumentos de planificación.
3. Los sistemas de información.
4. Los mecanismos de financiación.

SI
Normatividad
Ley No. 1523 del 24 de abril de 2012
CAPÍTULO. IV
Sistemas de Información

Artículo 45. Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de

Desastres. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en el marco de
las políticas, estándares y tecnologías que definen la infraestructura colombiana de
datos espaciales, deberá poner en marcha, un sistema nacional de información para la
gestión del riesgo de desastres, el cual debe mantenerse actualizado y funcional
mediante la integración de contenidos de todas las entidades nacionales y
territoriales, con el propósito de fomentar la generación y el uso de la información
sobre el riesgo de desastres y su reducción y la respuesta a emergencias en el
territorio nacional y ofrecer el apoyo de información que demandan los gestores del
riesgo en todos los niveles de gobierno. (…)
Perspectivas
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Capítulo VI. Sostenibilidad ambiental y prevención del
Riesgo
B. Gestión del riesgo de desastres: buen gobierno para
comunidades seguras
Esto implicaría, entre otros:
• Reformar el SNPAD,
• Fortalecer el papel de la DGR‐MIJ y del Fondo Nacional de Calamidades, no solo en el manejo de
las emergencias sino en la reducción del riesgo,
• Mejorar el Sistema Integrado de Información para la Prevención y Atención de Desastres,
• Ajustar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres,
• Fortalecer la participación ciudadana e integrar a la sociedad civil y órganos de control dentro de
la estrategia
• Asimismo, desarrollar instrumentos complementarios que posibiliten cumplir y hacer
seguimiento a los retos y obligaciones de una política en gestión del riesgo de desastres.
Qué es la Gestión del Riesgo de Desastres
Entiéndase la gestión del riesgo de desastres
como un proceso social orientado a la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
de políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.
Sistemas Nacional de
información para la Gestión de S.
Ambien
Comunicaci
Desastres tal ones S. Agricultura,
pecuario,
forestal , pesca
y caza

Sistema de información que permite la Infraest Departa

mentos

consulta e integración de diferentes ructura Otros

Municipi
os
tipos de información (geográfica,
documentos, imágenes, etc.. ) que S.
producen las Entidades del SNGRD de Educación
Entidades
acuerdo a la naturaleza de cada una y CAR
permitir una retroalimentación entre Defensa operativas

Entidades
las Entidades del SNGRD, para y mares técnicas
S. Territorial
beneficiar las instancias de la gestión
de riesgos del país. y de
Socioeco fronteras
nómico
Sistemas de información
SIGPAD
SUBSISTEMA 3. SUBSISTEMA 8.
RESPUESTA VISOR
GEOGRAFICO
SUBSISTEMA 1.
INFORMACIÓN
SUBSISTEMA 6.
BÁSICA CIUDADANIA

Información SUBSISTEMA 4.
Información
Publico RECUPERACIÓN Privada SUBSISTEMA
9. DIRECTORIO
DE DATOS
SUBSISTEMA 2. SUBSISTEMA 7.
REDUCCIÓN GERENCIAL

SUBSISTEMA 5. SUBSISTEMA
ADMINISTRACIÓN
Y SEGURIDAD
10. BIBLIOTECA
VIRTUAL

Otros (UNGRD)
 ESQUEMA FUNCIONAL
1. SUBSISTEMA DE
2. SUBSISTEMA DE 3. SUBSISTEMA DE 4. SUBSISTEMA 5. SUBSITEMA
PREVENCIÓN Y
RESPUESTA RECUPERACIÓN GERENCIAL CIUDADANIA
MITIGACIÓN

1.1 PROYECTOS DE 2.1 ALERTAS 4.1 INDICADORES 5.1 NORMATIVIDAD Y

1.1 PROYECTOS DE 2.1 ALERTAS 3.1 PROYECTOS PARA 4.1 INDICADORES 5.1 NORMATIVIDAD Y
PREVENCIÓN Y - Alarmas 3.1 PROYECTOS PARA - Gestión CONVENIOS
PREVENCIÓN Y - Alarmas REHABILITACIÓN - Gestión CONVENIOS
MITIGACIÓN Registro REHABILITACIÓN Inversión - Normas Técnicas
MITIGACIÓN Registro - Inscripción Inversión - Normas Técnicas
Inscripción Proyecto Consulta - Inscripción - Seguimiento Administrativas
- Inscripción Proyecto Consulta
- Alertas Proyectos viabilizados y - Seguimiento Administrativas
- Convenios
Evaluación Tempranas Proyectos viabilizados y Avances
- Evaluación - Alertas Tempranas aprobados Avances - Convenios
Proyectos viabilizados y (Entidades Técnicas) aprobados - Cobertura Internacionales y
Proyectos viabilizados y (Entidades Técnicas) - Seguimiento - Cobertura Internacionales y
aprobados Notificación - Seguimiento Infraestructura Nacionales
aprobados Notificación Proyectos aprobados Infraestructura Nacionales
- Seguimiento Consulta Proyectos aprobados Logística
- Seguimiento Consulta Logística
Proyecto Aprobados Institucional 5.2 INFORMACIÓN
Proyecto Aprobados Institucional 5.2 INFORMACIÓN
PÚBLICA DESASTRE
2.2 ATENCIÓN A PÚBLICA DESASTRE
1.2 EVALUACIÓN DE 2.2 ATENCIÓN A - Boletines de prensa
1.2 EVALUACIÓN DE EMERGENCIAS 4.2 REPORTE - Boletines de prensa
RIESGOS EMERGENCIAS 4.2 REPORTE Evento crítico
RIESGOS - PLEC’s DETALLADO Y Evento crítico
- Aviso
- Cargue
- Cargue
mapas
mapas
de
de
- PLEC’s
Información documental DETALLADO Y
CONSOLIDADO - Avisode alertas
de alertas
amenazas Información documental CONSOLIDADO
Formatos
-Amenaza
amenazas -
Entidades técnicas, Formatos
- Evento Amenaza 5.3 INFORMACIÓN
Entidades técnicas,
Entidades Mpal, Dptal - Eventocrítico
crítico
-
-inventarios
inventarios
5.3 INFORMACIÓN
EDUCATIVA (Vigente)
Registro EDUCATIVA (Vigente)
-Evento crítico
Entidades Mpal, Dptal -
- Registro Registro PÚBLICA DESASTRE
- RegistroDocumental
Documental Seguimiento - Evento crítico
Proyectos PÚBLICA DESASTRE
Guías metodológicas Seguimiento - Proyectos - Campañas
Consulta - Campañas
-Información pública
Guías metodológicas -
Estudios: local, regional y Consulta
- Evento Información pública Municipal
- Eventocrítico
Estudios: local, regional y nacional Municipal
nacional crítico nacional Departamental
nacional Citación entidades Departamental
Citación entidades Nacional
Estado del evento Nacional
Estado del evento -
-Planes escolares
1.3 INFORMACIÓN Y Planes escolares
1.3 INFORMACIÓN Y - Capacitación
CAPACITACIÓN - Capacitación
CAPACITACIÓN 2.3 APOYO OPERATIVO Empresa
- Información Pública 2.3 APOYO OPERATIVO Empresa
- Información Pública (SNB, DC, CRC, FF.MM) 6. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Institucional
Reporte de prensa (SNB, DC, CRC, FF.MM) Institucional
-Guías Ciudadanas
Reporte de prensa - Logística -
Ingreso de inf. Deptos y - Logística Y SEGURIDAD Guías Ciudadanas
Ingreso de inf. Deptos y Vehículos Preventivas
Mcipios Vehículos Preventivas
Mcipios Equipos Emergencias
Registro campañas Equipos Emergencias
Registro campañas
- Capacitación Personal
- Capacitación Personal
- Infraestructura 5.4 REPORTES Y
Registro planes escolares - Infraestructura 5.4 REPORTES Y
Registro planes escolares Sedes CONSULTAS
Inv. Educación formal Sedes CONSULTAS
Inv. Educación formal Bodegas - Amenazas
Capac. entidades Bodegas - Amenazas
Capac. entidades
-Proyectos
Centros de Reserva -
publicas y privadas Centros de Reserva Proyectos
publicas y privadas
-Emergencias
- Donaciones -
Registro publicaciones y - Donaciones Emergencias
Registro publicaciones y
-Estudios
guías didácticas Solicitud - y documentos
guías didácticas Solicitud Estudios y documentos
Seguimiento
Seguimiento
Entrega 5.5 QUEJAS Y
1.4 PROGRAMAS DE Entrega 5.5 QUEJAS Y
1.4 PROGRAMAS DE RECLAMOS
FORTALECIMIENTO
FORTALECIMIENTO
- Registro de Proyectos - RegistroRECLAMOS
- Registro de Proyectos - Registro
- Convenios - Respuesta
 1 Información básica.
2 Reducción
Sistemas de información 3
4
Respuesta
Recuperación
5 Administración y seguridad
6 Gerencial
SIGPAD 7 Ciudadanía
8 Otros
Estamos en Transición

Sistema de Información SIGPAD

Prevención y Gestión del

atención de Riesgo de
Desastres Desastres
SNIGRD
según Ley 1523 de 2012
1. Acceder a la información relacionada con la gestión del
riesgo de desastres de todo el país.
2. Adaptar, adoptar y promover estándares, protocolos,
soluciones tecnológicas y procesos para el manejo de la
información para la gestión del riesgo de desastres a nivel
nacional, departamental, distrital y municipal.
3. Contribuir a la construcción, distribución y apropiación del
conocimiento sobre el riesgo de desastres en el país.
4. Contribuir a la generación de los elementos de información e
interacción para el seguimiento de las amenazas,
vulnerabilidades y riesgos del país.
SNIGRD
según Ley 1523 de 2012
5. Contribuir a la divulgación de información relacionada con el
conocimiento del riesgo, la prevención, la preparación, la
respuesta y la recuperación en los ámbitos, nacional,
departamental, distrital y municipal.
6. Responder a las necesidades de información sobre las
estadísticas de afectación y de apoyos brindados por el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en las
situaciones de emergencia.
7. Articular los sistemas de información de las entidades
nacionales, departamentales, distritales y municipales.
8. Privilegiar el trabajo conjunto para producir, compartir y usar
información geográfica necesaria para soportar el desarrollo
del país.
 Ley 1523 de 2012
Conocimiento del Identificación
Identificación de
del
de componentes
componentes Análisis y evaluación Comunicación del
del riesgo
riesgo (amenaza,
(amenaza, exposición
exposición
riesgo yy vulnerabilidad)
vulnerabilidad) del riesgo riesgo

Intervención correctiva Intervención restrictiva y

Reducción del riesgo (riesgo actual) prospectiva (nuevos riesgos)
Protección financiera

Respuesta, atención y
Preparación la Rehabilitación y
Manejo de desastres respuesta
restitución de servicios
Reconstrucción
esenciales
Normatividad
Ley 1523 de 2012 Cap. 4 Sistemas de información

Artículo 46. Sistemas de Información en los Niveles Regionales,

Departamentales, Distritales y Municipales. Las autoridades
departamentales, distritales y municipales crearán sistemas de información
para la gestión del riesgo de desastres en el ámbito de su jurisdicción en
armonía con el sistema nacional, garantizando la interoperabilidad con el
sistema nacional y la observación de estándares establecidos por la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Compromisos
futuros

•Entidades operativas
•Entidades Técnicas
•Consejos
•Entes territoriales

SNGRD
 Estándares información
NTC 4611 - Metadato geográfico - Segunda actualización
NTC 5043 - Conceptos básicos de calidad de la Información Geográfica
NTC 5204 - Precisión de redes geodésicas
NTC 5205 - Precisión de datos espaciales
NTC 5660 - Evaluación de calidad. Procesos y medidas
NTC 5661 - Metodología de catalogación de objetos
Estándares de UNGRD
 S.
Ambien
Comunicaci
ones
tal S. Agricultura,
pecuario,
forestal , pesca
Departa y caza
Infraest mentos

Municipi
ructura Otros os

S.
Entidades Educación
operativas CAR
Defensa Entidades
técnicas
y mares S. Territorial
y de
Socioeco fronteras
nómico
 ¡Gracias!

www.sigpad.gov.co
Teléfono: (1) 3751078 ext. 202