GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA MINAS AYACUCHO

LEY 277651
DS 013-2002-EM

Ing. GLODOALDO ZAGA MENDEZ

DIRECTOR DE LA DREMAS AYACUCHO
 INTRODUCCIÓN

OBJETIVO

El objetivo fundamental de la Ley N° 27651 de

“Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal”, es incorporar el concepto de minería
artesanal, dentro del contexto de la legislación minera
peruana y bajo este marco jurídico propender a su
formalización integral y desarrollo evolutivo sostenible.
Estratificación de la pequeña minería y minería artesanal (Art. 10°)

CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PERU

ESTRATO TAMAÑO DE CONCESIONES CAPACIDAD PRODUCTIVA

Gran Minería Más de 2,000 Ha. Más de 5,000 TM/día

Mediana Minería Más de 2,000 Ha. Hasta 5,000 TM/día

Pequeña Minería Hasta 2,000 Ha. Hasta 350 TM/día (1)

Minería Hasta 1,000 Ha. Hasta 25 TM/día (2)

Artesanal

Caso : Materiales de construcción arenas gravas auríferas de placer, metales pesados Detríticos.
(1)                 Hasta 3000 m3 / día.
(2)                 Hasta 200 m3 / día.
 CONDICIONES DE PPM Y PMA
(Según Art. 10 que sustituye al Art. 91 del TUO)
Pequeño Productor Minero
• Posean por cualquier título hasta 2000 Has.
entre denuncios, petitorios y concesiones
Mineras.
• Posean una capacidad instalada y/o beneficio
límite hasta 350 TM / día.
• Con excepción de materiales de construcción,
arenas, gravas auríferas de placer, materiales
pesados detríticos en que la capacidad instalada
límite hasta 3000 m3 / día.
Productor Minero Artesanal
• En forma personal o como conjunto de
personas naturales o jurídicas, se dedican
habitualmente y como medio de sustento a la
explotación y beneficio de minerales,
realizando actividades manuales o con equipo
básico.
• Poseen por cualquier título hasta 1000 Has.
entre denuncios, petitorios y concesiones o
hayan suscrito acuerdos o contratos según lo
establece el reglamento de la presente ley.
• Presentan una capacidad instalada y/o
beneficio límite hasta 25 TM / día o 200
m / día
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 ASPECTOS PROMOCIONALES

ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACION

Por el acuerdo o contrato de explotación el titular de un

derecho minero autoriza a personas naturales o jurídicas a
desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales
en una parte o en el área total de su concesión minera, a
cambio de una contraprestación.
El acuerdo o contrato de explotación celebrado constituye un
requisito alternativo a la tenencia de derechos mineros para
acreditar la condición de Productor Minero Artesanal según
lo previsto en el Articulo 91º del TUO.
 ASPECTOS AMBIENTALES

Autorización de operaciones de beneficio (Art. 5°)

Las instalaciones de beneficio que estén dentro del rango de
la minería artesanal, solo requerirán información técnica y
declaración de impacto ambiental suscrita por un profesional
competente en la materia; es decir no será necesario la
formulación de petitorio para hacienda de beneficio.
Este mismo tratamiento ya existe para el caso de plantas
metalúrgicas móviles o portátiles.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1100 QUE REGULA LA
INTERDICCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL EN TODA LA
REPÚBLICA

• El presente Decreto Legislativo busca garantizar la salud

de la población, la seguridad de las personas, la
conservación del patrimonio natural y de los
ecosistemas frágiles, la recaudación tributaria y el
desarrollo de actividades económicas sostenibles, a
través de la promoción del ordenamiento y la
formalización de la minería a pequeña escala.
 Minería Ilegal (Art. 3)

• La autorización para el ejercicio de

actividades de exploración, explotación
y/o beneficio, serán otorgadas por la
autoridad competente, previo informe
técnico favorable del Ministerio de Energía
y Minas. Asimismo señala que las
actividades llevadas a cabo sin contar con
su autorización, serán consideradas como
“actividad minera ilegal”
 Acciones de interdicción (Art. 7)

•Las acciones de interdicción serán activadas por el Ministerio Público y la

Policía Nacional del Perú. Adicionalmente, podrán solicitarlo los
Procuradores Públicos de los Ministerios de Energía y Minas o del Ambiente,
el Procurador Público Regional o el Procurador Público de la respectiva
Municipalidad provincial o distrital y consistirá:

•Decomiso de los bienes, maquinaria, equipos e insumos prohibidos, así

como los utilizados para el desarrollo de actividades mineras ilegales; los
mismos que serán puestos a disposición del Gobierno Nacional.

•Destrucción o demolición de bienes, maquinaria o equipos, que por sus

características o situación no resulte viable su decomiso.
•Se realizará con la presencia de un representante del Ministerio Público,
quien levantará el acta respectiva, con indicación de los medios probatorios.
 Información para la Interdicción (Art. 6º)

•Para la ejecución de las acciones de interdicción,

el Ministerio Público, la PNP o el Ministerio de
Defensa, solicitarán al MINEM o el Gobierno
Regional, según corresponda, la relación
detallada de los titulares mineros de su
competencia que cuenten con la autorización
respectiva, así como la relación de maquinaria
autorizada para tal fin y sus propietarios, la misma
que será remitida en un plazo máximo de quince
(15) días hábiles contados a partir de la solicitud,
bajo responsabilidad y con carácter de
Declaración Jurada.
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1102 QUE
INCORPORA AL CÓDIGO PENAL LOS
DELITOS DE MINERÍA ILEGAL

•Artículo 307º-A.- Delito de minería ilegal

•Será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 4 años ni mayor de 8 años y con 100 a
600 días-multa, el que realice actividad de
exploración, explotación u otros actos similares, de
recursos minerales, metálicos o no metálicos, sin
contar con la autorización de la entidad
administrativa competente, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental.
 Formas Agravadas (Art. 37-B)

•La pena será no menor de 8 años ni mayor de 10

años y con 300 a mil días-multa, cuando el delito
previsto en el anterior artículo se comete en
cualquiera de los siguientes supuestos:
•1. En zonas no permitidas para el desarrollo de
actividad minera.
•2. En áreas naturales protegidas, o en tierras de
comunidades nativas, campesinas o indígenas.
•3. Utilizando dragas, artefactos u otros
instrumentos similares.
•4. Si el agente emplea instrumentos u
objetos capaces de poner en peligro la
vida, la salud o el patrimonio de las
personas.
•5. Si se afecta sistemas de irrigación o
aguas destinados al consumo humano.
•6. Si el agente se aprovecha de su
condición de funcionario o servidor
público.
•7. Si el agente emplea para la comisión del
delito a menores de edad u otra persona
inimputable.
 Financiamiento de la Minería Ilegal
Obstaculización de la Fiscalización administrativa
Actos preparatorios de minería ilegal
•El que financia la comisión de los delitos previstos en los artículos
307º-A o sus formas agravadas, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de 4 años ni mayor de 12 años y con 100 a 600
días-multa.
•El que obstaculiza o impide la actividad de evaluación, control y
fiscalización de la autoridad administrativa relacionada con la minería
ilegal, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 4
años ni mayor de 8 años.
•El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa,
posee o almacena insumos o maquinarias destinadas a la comisión
de los delitos de minería ilegal, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de 3 años ni mayor de 6 años y con 100 a 600 días-
multa.
 Responsabilidad de funcionario público
por otorgamiento ilegal de derechos (Art. 314º)

•El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos,

estándares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a
sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento, renovación o cancelación de
autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante
en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 3 años ni
mayor de 6 años, e inhabilitación de 1 año a 6 años conforme al
artículo 36 incisos 1, 2 y 4.
•La misma pena será para el funcionario público competente para
combatir las conductas descritas en el presente Título y que, por
negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus
obligaciones funcionales, facilite la comisión de los delitos previstos
en el presente Título.
 DECRETO SUPREMO N° 006-2012-EM

•Minería Ilegal.- Minería ilegal comprende las

actividades mineras que se realizan sin
cumplir con las exigencias de las normas de
carácter administrativo, técnico, social y
ambiental que rigen dichas actividades y que
se ubican en zonas no autorizadas para el
ejercicio de dichas actividades. las que son
llevadas a cabo por personas naturales o
jurídicas o grupo de personas organizadas
para tal fin.
•Minería Informal.- Es aquélla
actividad minera que teniendo
características de minería ilegal, se
realiza en zonas autorizadas para la
actividad minera y que quienes la
realizan han iniciado un proceso de
Formalización en los plazos y
modalidades establecidas en las
normas sobre la materia.
•Formalización.- Es el proceso mediante el cual
se establecen y administran los requisitos, plazos
y procedimientos para que la actividad minera
informal pueda cumplir con la legislación vigente
y que culmina una vez que la persona natural o
jurídica que inició el proceso obtenga la
autorización de inicio/reinicio para el desarrollo de
la actividad minera, otorgado por la autoridad
competente, la que supone la previa obtención
entre otros, de la aprobación del respectivo
instrumento de gestión ambiental, el derecho de
uso del terreno superficial, así como otros
requisitos y autorizaciones que sean requeridos
en la legislación vigente.
DECRETO LEGISLATIVO
N° 1105
DECRETO LEGISLATIVO QUE
ESTABLECE DISPOSICIONES
PARA EL PROCESO DE
FORMALIZACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES DE PEQUEÑA
MINERÍA Y MINERÍA
ARTESANAL
 Artículo 3°.- Proceso de Formalización
de la Actividad Minera de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal
El Proceso de Formalización de la Actividad Minera de
Pequeña Minería y Minería Artesanal, es aquél mediante el
cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que el sujeto de formalización pueda
cumplir con la legislación vigente.
El sujeto de Formalización a que se refiere el párrafo anterior
puede ser una persona natural, una persona jurídica o un
grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad.
El Proceso de Formalización culmina en un plazo máximo de
veinticuatro (24) meses. Por Decreto Supremo refrendado
por el Ministerio de Energía y Minas podrá ampliarse el
mencionado plazo.
 Artículo 4°.- Pasos para la Formalización de la
Actividad Minera de la Pesquera Minería y
Minería Artesanal
La Formalización podrá ser iniciada o continuada, según sea el
caso, por aquéllos que realizan la actividad cumpliendo con los
pasos siguientes:
1.Presentación de Declaración de Compromisos.
2.Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o
Contrato de Explotación sobre la Concesión Minera.
3.Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno
Superficial.
4.Autorización de Uso de Aguas.
5.Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo.
6.Autorización para Inicio/ Reinicio de Actividades de
Exploración, Explotación y/o Beneficio de Minerales.
Las personas naturales o jurídicas que se someten
al proceso de formalización deben cumplir con todos
los pasos y sus requisitos a efecto de ser
considerada su actividad como formal.
Adicionalmente, el Ministerio de Cultura en ejercicio
de sus facultades, establecerá mediante Decreto
Supremo, en un plazo máximo de treinta (30) días
calendario contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente norma, el procedimiento
simplificado que establezca el otorgamiento de un
certificado de inexistencia de restos arqueológicos
respecto del área en que se desarrolle la actividad
minera.
En tal sentido, una vez presentada la Declaración de
Compromisos, deben cumplir con acreditar aquellos
requisitos necesarios para culminar su formalización
entendiéndose que cada paso es un requisito del anterior,
sin perjuicio de que algunos pusieran tramitarse de manera
simultánea.
Desde la presentación de la Declaración de Compromisos
hasta la expedición de la Autorización para Inicio/Reinicio de
Actividades de Exploración, Explotación y/o Beneficio de
Minerales, el sujeto de formalización deberá contar con un
Certificado de Capacitación emitido por el Gobierno
Regional, que acredite la capacitación básica requerida para
el ejercicio de la Actividad minera materia de formalización.
Esta capacitación la realizará el Gobierno Regional en
coordinación con el Ministerio de Energía y Minas y bajo los
lineamientos establecidos por este último.
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