FUNDAMENTACIÓN LEGAL

SERVICIOS SOCIALES
► CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (1978):
- Art. 1.1 “ Estado social, democrático y de derecho”
- Art. 148.1.20: Asignación de competencias a la Autonomias en materia de
Asistencia social. ( Se elimina el término Beneficencia)
-Art. 50, solo en este artículo aparece el término de Servicios Sociales, en
relación al sector de la tercera edad.
- Otro art. Relacionados con sectores desfavorecidos: art. 13
inmigrantes/refugiados; art. 39 familia e infancia; art. 48 juventud; art. 49
minusvalidos; Art. 41 Seguridad Social para todos los ciudadanos.

Se parte del Derecho de Ciudadanía ( Derechos y deberes, e igualdad de

oportunidades teniendo como referente a los estados de bienestar europeos)
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SERVICIOS SOCIALES
► LEYES DE SERVICIOS SOCIALES AUTONÓMICAS, AÑOS 80:
- En los años 80 se articula en España el cuarto pilar del Estado de Bienestar que
son los Servicios Sociales.
- Esta articulación se hace compleja ya que participan varios niveles: la
administración central (IMSERSO, S.OCIAL), Administración Autonómica,
Administración Local y Tercer Sector.
- Hubo un intento de implantar una ley de Servicios Sociales a nivel estatal, pero
el Tribunal constitucional la desestimo por el art. 148. Pero este proyecto de
ley sirvió como modelo para las leyes autonómicas que se iban a promulgar.
- En los años 80 se promulgan la mayoría de las leyes de servicios sociales: País
Vasco ( 1.982) , la última CCAA en aprobar una ley de servicios sociales fue
Cantabria ( 1991)
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SERVICIOS SOCIALES
► LEYES DE SERVICIOS SOCIALES AUTONÓMICAS, AÑOS 80:
-La leyes de servicios sociales aprobadas en los años 80 pretenden articular un
sistema protector global y pasar del modelo residual y benefico de antes de la
C.E.
-La mayoría de las leyes de S.Sociales tienen la misma estructura: Principios
inspiradores, objetivos, Prestaciones Básicas ( Información y orientación, SAD,
alojamiento y convivencia, prevención y cooperación social), áreas de
actuación ( por colectivos), y niveles de actuación ( servicios sociales primarios
y servicios sociales especialiazados).
- Niveles de actuación: Normalmente los S.Sociales primarios dependen de las
corporaciones locales y lo S.Sociales Especializados dependen de la
Administración autonómica.
- Primera ley de S. Sociales de la C.Madrid: 11/1984 de 6 junio.
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SERVICIOS SOCIALES
► LEY DE BASES DE REGIMEN LOCAL 7/85 2 de abril:
- Establece entre las competencias de los municipios la prestación de servicios
sociales y de promoción y reinserción social ( Art. 25.2.k)
- Establece la obligación de los municipios con mas de 20.000 habitantes de
otorgar la prestación de Servicios Sociales ( Art. 26 1.c)

► EL PLAN CONCERTADO 1988.

- Es un convenio administrativo entre la Administración Central y Autonómica ( y a
su vez esta con los entes locales ) para financiar a la Administración local los
Servicios Sociales, y garantizar una serie de mínimos en todo el territorio
español.
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SERVICIOS SOCIALES
► SALARIOS SOCIALES, AÑOS 90:
- En los años 90 se artícula en cada CCAA los distintos tipo de Salario Social, la
primera CCAA en implantarlo fue el País Vasco ( 1989).

► ELABORACIÓN DE PLANES ESTRATEGICOS GENERALES Y SECTORIALES,

AÑOS 90:
- Se implementan planes estratégicos de Servicios Sociales, geretológicos de
inmigración… para establecer líneas de actuación desde las administraciones.
► PLANES NACIONALES DE ACCION PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL, A PARTIR
DEL 2000:
- La comisión europea a partir de la cumbre de Niza ( 2001) establece estos
planes para crear estrategias conjuntas a nivel europeo.
- En la actualidad esta implmentado el IV PNAIS 2006 2008.
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SERVICIOS SOCIALES
► LEYES DE SERVICIOS SOCIALES DE SEGUNDA GENERACIÓN, A PARTIR DE
2000:
- Ante nuevas necesidades sociales se modifican las primeras leyes de Serivicios
Sociales y se aprueban las denominadas leyes de S.Sociales de Segunda
generación.
- Ley 11/2003 de 27 marzo de Servicios sociales de la Comunidad de Madrid.
- www.madrid.org toda la legislación sobre servicios sociales de la comunidad de
Madrid. ( las mas importantes las que regulan la RMI y la Autorización de
Centros )
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SERVICIOS SOCIALES
► Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia:

► Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y

Atención a las personas en situación de dependencia.
► Real Decreto 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el baremo de
valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de
14 de diciembre, de promoción de la Autonomía Personal y Atención a las
personas en situación de dependencia.
► Real Decreto 614/2007, de 11 de mayo, sobre nivel mínimo de protección
del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia gestionado por la
Administración General del Estado.
► Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad
Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia.
► Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las
intensidades de protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones
económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
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SERVICIOS SOCIALES
► Cuestiones a tener en cuenta sobre la “ ley de dependencia”
Objeto y principios fundamentales de la Ley de Dependencia
El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)
Definiciones clave
Requisitos básicos para ser beneficiario del Sistema
Prestaciones y servicios de la Ley de Dependencia
Valoración de la dependencia
Reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del
Sistema
Financiación del Sistema
Entrada en vigor y calendario de aplicación de la Ley
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SERVICIOS SOCIALES
► Importancia de la legislación local.

- Servicio de Ayuda a Domicilio, normativa sobre ayudas de emergencia,

prestaciones sociales…
 ESTRATEGIA PROFESIONAL
AREA OBJETIVO ACTIVIDAD EVALUACION RECURSO
EDUCACION
SANITARIA
LABORAL