FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES 

ESCUELA ACADEMICO PROFECIONAL DE CONTABILIDAD

 
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: 

INFLUENCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA EN EL IMPUESTO PREDIAL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL JOSE LEONARDO ORTIZ, CHICLAYO 2019
AUTOR
Línea De Investigación
Tributación
Asesor

Pimentel-Perú
2019

Nivel Internacional
Según Cárdenas (2012) en su tesis
titulada “Cultura Tributaria en un Grupo
de Actividad Económico Informal en la
Provincia de Pichincha Cantón Quito”
comento que:
La Cultura Tributaria es una dificultad
que subsiste a nivel internacional, lo
cual se da en los países de menor
desarrollo, existe problemas en los
contribuyentes que desconocen el tema
tributario, la estructura tributaria del
sistema tributario no es la adecuada.
Cualquiera que sea la causa del
incumplimiento y dado que, la
administración no dispone de recursos
humanos, financieros para el
cumplimiento de los contribuyentes en
el país, (p.12).
Realidad Problemática
Nivel Nacional Nivel Local
Padilla,(2018) en su tesis titulada "la
evasión tributaria y su incidencia en
la recaudación del impuesto predial Según Jara (2019) comento:
en la municipalidad provincial del
callao – ilave, periodos 2015 y 2016",
"los principales problemas
suscribieron: presentes en la Municipalidad
En la actualidad la Municipalidad Distrital de La Victoria, es el
Provincial de El Callao afronta un bajo nivel de recaudación
problema en la recaudación del
Impuesto Predial debido al alto tributaria del impuesto
porcentaje de evasión tributaria, predial; y esto debido a que la
consecuencia de la falta de cultura mayoría de contribuyentes
tributaria y educación tributaria por
presentan atrasos en el pago
parte de los contribuyentes dentro de
su jurisdicción y además por el puntual de este tributo”.
desinterés de los gobiernos locales en (p.14).
la mejora del área de recaudación de
impuestos, (p.14).
 Formulación del Problema

¿En qué medida la cultura tributaria influye en el impuesto predial en la

municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz?

Determinar en qué medida influye la cultura tributaria y su influencia en

Objetivos General
el impuesto predial de la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz

Analizar las causas que originan los niveles de morosidad sobre el pago del impuesto
predial de los contribuyentes en la municipalidad de José Leonardo Ortiz.
Especí  
ficos Identificar los factores influyentes en la cultura tributaria de la municipalidad.
  
Establecer un cuadro comparativo sobre los saldos iníciales y finales de los impuestos
de la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz.

Nivel Internacional
Coronel & Pérez (2015) en su tesis "cultura de la
población colombiana con la contribución del
impuesto predial comentaron:
Los pagos realizados por los contribuyentes a las
entidades sobre los impuestos se deben de dar en las
fechas correspondientes, para eso los ciudadanos
deben de cumplir con sus obligaciones para así evitar
los interés y multas, coronel y Pérez nos dicen que los
municipios de Colombia requieren de recursos para su
funcionamiento, siendo el impuesto predial una de las
principales fuentes de financiamiento.. 14).
se puede concluir que la evolución y cambios que ha
tenido el Impuesto Predial en Colombia, han sido muy
significativos porque han permitido mejorar la
finalidad del impuesto predial y por lo tanto su
recaudación, ya que al unificarlo con la ley 44 de
1990, se asegura el recaudo de cuatro impuestos en
vez de uno, (p. 44).
Antecedentes de Estudio
Nivel Nacional
Marquina (2014) en su tesis “Incidencia de la
cultura tributaria de los contribuyentes ante una
verificación de obligaciones formales SUNAT -
Intendencia de Lima en el periodo 2013”
Los impuestos municipales son un requisito muy
importante para las entidades públicas, es por eso
los recaudos que hace cada entidad es para
brindar servicios a la comunidad. Marquina nos
dice que el impuesto más recaudado es el
impuesto predial, para eso el ciudadano deben de
cumplir con los pagos y puedan tener derecho a
los servicios públicos tan deseados y necesitados
para la comunidad.
Se concluye que el conocimiento de los
contribuyentes del cercado de lima verificados
por la administración tributaria – intendencia
lima, respecto al cumplimiento de sus
obligaciones formales es deficiente y tiene
incidencia en los resultados de la verificación de
manera negativa para el contribuyente.
Nivel Local
Según Laban (2018) en su tesis “Evaluación de la
Morosidad en los Tributos Municipales,
Municipalidad Provincial de Lambayeque.
Propuesta de Mejora en la Recaudación Tributaria
Períodos 2016-2017”:
Los tributos municipales es el patrimonio más
importante de las entidades ya que por medio de
estos impuestos las municipalidades brindan
servicios a la ciudadanía en general como: limpieza
pública, obras, seguridad ciudadana, etc. Laban
también nos dice que la municipalidad de
Lambayeque debe de plantear estrategias para que
los contribuyentes paguen sus tributos
puntualmente.
se concluye que el mayor porcentaje recaudado se
encuentra en el rubro de impuestos municipales y
dentro de ello el impuesto más significativo es el
Impuesto predial.
 Marco Teórico
Según Amasifuent (2015) comento que:
Cultura
La cultura tributaria es el conjunto de supuestos básicos de conducta de una
Tributaria población lo que asume lo que debe y lo que no se debe hacer con relación al pago
de los impuestos de un país que resulta en un mayor o menor cumplimiento de sus
obligaciones tributarias. (p.75).

Ortega, Castillo, Pacherres y Morales (2013) afirmaron que:

Impuesto El impuesto anual, que grava los valores de las propiedades de los predios
Predial urbanos y rústicos que una persona pueda obtener. También se le considera
predio a aquel terreno ganado en el mar en el rio y también en la edificación fija y
permanente, la cual no pueda ser separada, alterada, deteriorada o destruida,
(p.519).
 Por las características de las variables la investigación o proyecto de investigación y es de enfoque mixto
es decir para recolectar la información respecto a la variable de estudio se utilizará instrumento como guía
de análisis entrevista encuestas.

Según Hernández & Baptista (2014) manifestó que: el enfoque mixto de la investigación, que implica un
conjunto de procesos de recolección, análisis y vinculación de datos cuantitativos y cualitativos en un
Tipo de la mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a un planteamiento del problema.
Investigación

Además, el estudio se enmarca en una tipología descriptiva puesto que lo hechos u evidencia respecto a la
problemática del estudio fueron escritas tal y como se presentaron en su momento.

Según Hernández & Baptista (2014) comentaron que una investigación descriptiva "Es obtener información
sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigación más completa respecto de un contexto particular,
indagar nuevos problemas, identificar conceptos o variables, establecer prioridades para investigaciones
futuras, o sugerir afirmaciones y postulados”, (P.91).

El diseño de la investigación es pre-experimental dado que el proceso de la investigación se modificará la

Diseño de la variable impuesto predial por la característica de la investigación esta se desarrollará únicamente en la
Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz en la cual el resultado de la investigación se determinará
Investigación mediante el análisis de documentos.
 Población y
población Muestra Muestra

Para el siguiente estudio se utilizará como

población a todos los moradores del impuesto
predial del sector de Casa Blanca del distrito de
José Leonardo Ortiz de la provincia de
Chiclayo; siendo el total de moradores 350
personas.
 
Hernández, Fernández y Baptista (2014)
afirmaron qué; “una población es el Conjunto
de todos los casos que concuerdan con
determinadas especificaciones (p.174).
.
 Resultados
Resultados de la
aplicación de
Entrevista
encuesta a los
realizada al sub
contribuyentes
gerente de sistema
del sector de
administración
Casa Blanca del
tributaria (SAT)
Distrito de José
Leonardo Ortiz.

Análisis de resultado de
acuerdo a los resultados de
la encuesta realizada a los
contribuyentes del sector de
casa blanca del distrito de
José Leonardo Ortiz, que los
contribuyentes presentan un
alto porcentaje de
desconocimiento de las
normas dictadas por la
entidad y la importancia de
los impuestos municipales
debido a que la
municipalidad no viene
trabajando en obras con el
Análisis de resultado: de
acuerdo de los resultados de la
entrevista realizado al sub
gerente del SAT se pudo
determinar que, los
contribuyentes de sector de
casa blanca no tienen una
buena cultura tributaria, se
puede precisar que en los
últimos años ha ido
incrementando la morosidad
del impuesto ya que perjudica
a la municipalidad al logro de
 Comparativo del impuesto
Impuesto Predial 2018 2019 predial, respeto a los periodos
2018 y 2019. Municipalidad
determinado recaudado Determinado recaudado
Distrital de José Leonardo
Enero 126,594.10 126,594.10 581,561.82 523,405.65 Ortiz.

Febrero 53,971.82 53,971.82 437,942.84 394,148.19

Análisis de resultado: se observa que,
Marzo 216,064.41 216,064.41 430,441.05 382,601.74
durante el periodo 2018 los meses de mayor
Abril 141,551.88 141,551.88 236,896.97 292,882.13 recaudación fueron marzo con s/ 216064.41,
julio con s/245225.90 y septiembre con s/
Mayo 171,075.99 171,075.99 236,168.08 204,398.52 218749.91, mientras los meses de menor
recaudación fueron febrero con s/ 53971.82.
Junio 165,109.23 165,109.23 150,513.87 148,096.59 En el periodo 2019 los meses de
mayor recaudación fueron enero con s/
Julio 245,225.90 245,225.90 1,487,258.73 908,422.39 523405.65 y agosto con s/ 696880.36
mientras los meses de menor recaudación
Agosto 179,247.53 179,247.53 187,128.53 696,880.36
fueron junio con s/148096.59, septiembre
Septiembre 224,388.30 218,749.91 143,035.40 164,711.66 con s/ 164711.66 y octubre con s/47054.96.
El resultado de la recaudación fue
Octubre 121,549.29 121,549.29 46,117.36 47,054.96 que el año 2018 se recaudó s/1, 919,938.42 y
en el 2019 se recaudó s/ 3, 762,602.19. Se
Noviembre 137,024.65 123,322.22     puede precisar que el 2019 fue mayor la
recaudación que el 2018, teniendo una
Diciembre 174,973.49 157,476.14     diferencia de s/1, 842,663.77
total   1,919,938.42   3,762,602.19
 discusió
n

Discusión 1:
Según los resultados de la investigación arrojaron que el impuesto predial de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz
es desapercibido por los contribuyentes del sector de Casa Blanca, por la falta de iniciativa de la municipalidad en tal sentido se
puede decir que el nivel de cultura tributaria de los contribuyentes está disminuyendo debido a los siguientes factores: la
existencia de un alto nivel de preferencia con respecto a ocultar los ingresos, se considera que lo recaudado del impuesto predial
no es siempre utilizada en obras públicas del dicho distrito ya que no todos cumplen sus obligaciones tributarias, sin embargo se
espera que cumplan cuando hayan beneficios en cuanto a amnistías que se dan en las diferentes fechas del año.
Discusión 2:
Los resultados de la entrevista aplicada al gerente del SAT permitieron observar el comportamiento de los contribuyentes en sus
pagos de sus impuestos, lo cual viene afectando a la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz, y que los ciudadanos no
tienen conocimiento con las normas dictadas por la entidad.
Discusión 3:
En cuanto al cálculo de la recaudación del impuesto predial de los años 2018 y 2019 de la municipalidad distrital de José
Leonardo Ortiz, recaudó en el año 2018, un monto que asciende a s/ 1, 919,938.42 y en el año 2019 hasta el mes de octubre se
ha recaudado s/ 3, 762,602.19, lo cual se ve que la recaudación del impuesto predial viene creciendo cada año. A pesar de su
crecimiento se puede precisar que la municipalidad tiene un monto determinado para su recaudación mes a mes durante el año,
lo cual su recaudación no viene superando a lo determinado por la entidad, excepto en el año 2019 los meses de agosto,
setiembre y octubre habido un incremento en la recaudación en lo determinado por la municipalidad.
 Conclusiones

De acuerdo a los resultados de la investigación, después de ser analizados y presentados según los objetivos formulados; el
estudio llega a las siguientes conclusiones:

Las causas que originaron los niveles de morosidad son el desconocimiento de las normas del impuesto predial el desinterés por
parte de los contribuyentes de ver que los altos mandos de la entidad estén involucrados en actos de corrupción y sentirse
vulnerados por las autoridades, por eso se concluye todos estos problemas influyen directamente en la morosidad del impuesto
predial.

Los factores que influyeron en la cultura tributaria de los contribuyentes de sector de Casa Blanca la falta de conocimiento con
respecto a la importancia de los impuestos, se puede precisar que en los últimos años ha ido incrementando la morosidad. Existen
ideas divididas de la verdadera responsabilidad que se tiene con el impuesto predial en el uso del dinero recaudado por este
impuesto, como beneficios a la sociedad y en gastos corrientes de la entidad.
 
Comparando los saldos iniciales y finales del impuesto predial si influye directamente en la cultura tributaria de la municipalidad
distrital de José Leonardo Ortiz, como se puede observar en el cuadro comparativo de la recaudación del impuesto predial de los
años 2018 y 2019 de enero a diciembre lo cual se concluye que existe un incremento significativo en la recaudación del impuesto
predial.
 Recomendacione
s

En base a los resultados obtenidos, se recomienda a la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz que le
permitan incrementar en la recaudación de los impuestos se plantea las siguientes recomendaciones:

La municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz debe de buscar aliados con la finalidad de fortalecer
la cultura tributaria en los contribuyentes de mencionado distrito tales como: trabajar con instituciones
educativas para dar a conocer la importancia de tributar de manera puntual especialmente con los menores de
edad. Dando a conocer el destino de las recaudaciones de dicho impuesto así como mejorando las calles,
servicio de vigilancia, etc. De dicho distrito.

Capacitar al personal encargado, para que brinde una atención de calidad a la ciudadanía llevando los
registros de manera actualizada atendiendo oportunamente a los reclamos de los usuarios de manera
inmediata.
La municipalidad debe crear nuevas estrategias que generan la confiabilidad de los contribuyentes para
el incremento en la recaudación del impuesto predial que le permita a la municipalidad contar con mayores
recursos para el servicio a la población.