BONOS PENSIONALES,

CALCULO ACTUARIAL Y TITULO

PENSIONAL.
REGIMEN JURIDICO DE SEGURIDAD SOCIAL
 ÍNDICE
• BONOS PENSIONALES.
o ¿Qué es?
o Naturaleza económico de los bonos.
• CALCULO ACTUARIAL.
o ¿Quienes tienen derecho?
o Objetivos de la cuantificación y calculo del
o Características de los bonos pensionales. pasivo pensional.
o ¿Quien se encarga de la emisión de los bono? o Etapas del procedimiento cuantificación y
o Tipos de bonos. calculo actuarial.
o Tips para tener en cuenta para la liquidación de o Grupos que están incluidos dentro del calculo.
los bonos pensionales. o Calculo actuarial decreto 4565 de diciembre de
2010.
o Algunos datos.
• FONPET
o ¿Qué es un pasivo pensional?
o ¿Cuándo se entenderá que una entidad tiene • TITULOS PENSIONALES.
cubierto el pasivo pensional?
o Requisitos.
o Como pagar un bono pensional con recursos del
Fonpet. 
 BONOS
o
PENSIONALES.
¿QUÉ ES?
Es un titulo valor que se emitirá a nombre de la persona que estando afiliada al actual
sistema pensional ( ISS, Cajanal, etc.) decida trasladarse al nuevo sistema de ahorro
pensional. Su propósito es contribuir a financiar, conjuntamente con los futuros ahorros del
afiliado, el pago de su pensión.

o NATURALEZA ECONÓMICA DE LOS BONOS.

Los bonos pensionales constituyen aportes destinados a contribuir a la conformación del
capital necesario para financiar las pensiones de los afiliados al nuevo régimen pensional de
ahorro individual con solidaridad o fondos privados.
Representan en dinero el traslado a la entidad administradora de los tiempos de cotización
que efectuó el afiliado en el anterior sistema pensional, bien sea en Colpensiones, en cajas
de previsión social o en cualquier entidad que administraba pasivos pensionales. Estos bonos
se deben representar en pesos; son nominativos, pero se expiden a nombre de los afiliados
al sistema, y son endosables a favor de las entidades administradoras o aseguradoras con
destino al pago de las pensiones; se mantienen en custodia por las sociedades
administradoras de fondos de pensiones hasta que se rediman; y devengan intereses a cargo
del emisor. Constituyen el mecanismo para habilitar el tiempo efectivo laboral o el cotizado,
y con ello conformar el capital necesario para disfrutar de una pensión de vejez.
 o ¿QUIÉNES TIENEN DERECHO?

Tienen derecho al reconocimiento de bono pensional, los afiliados al régimen de

ahorro individual que hayan efectuado aportes o cotizaciones a las entidades que
forman parte del régimen de prima media con prestación definida; es decir, los
trabajadores que cumplan los requisitos previstos en el articulo 115 de la ley 100
de 1993 y se trasladen al régimen de ahorro individual y los servidores públicos
que a partir de la entrada en vigencia del sistema general de pensiones, se
trasladaron al régimen de prima media con prestación definida, administrado por
el instituto de seguros sociales hoy COLPENSIONES.

• Quienes hubiesen estado vinculados al Estado o a sus entidades.

• Descentralizadas con servidores públicos.
• Quienes hubiesen estado afiliados a cajas provisionales del sector privado que
tuvieran a su cargo exclusivo el reconocimiento de pensión ( Titulo pensional
decreto 1887/ 94)
 o CARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS PENSIONALES.

Los bonos pensionales presentan las siguientes características:

1. Se denominaran en moneda legal Colombiana.
2. Serán nominativos.
3. Solo serán endosables a favor de las entidades administradoras o
aseguradoras cuando se vaya a efectuar el pago de pensiones, o a favor de
terceros que los hayan adquirido.
4. Deberán contener como minino la siguiente información:
a) Fecha de expedición, valor base, valor de expedición, tasa de interés y fecha
de vencimiento del bono pensional;
b) Fecha de traslado del afiliado al régimen de traslado individual;
c) Nombre y número de NIT de la entidad emisora;
d) Nombre, identificación y fecha de nacimiento del trabajador;
e) Edad en años cumplidos del trabajador a la fecha de afiliación, o de
traslado al régimen de ahorro individual;
f) Tiempo total de cotización en años y fracciones de año a la fecha de
afiliación o traslado al régimen de ahorro individual;
g) Nombre de las entidades obligadas al pago de cuotas partes del bono,
valor de la cuota parte a la fecha del traslado y valor de su contribución
a la fecha de emisión, y
h) Tiempo de cotización o servicios del trabajador a las entidades
señaladas en el literal anterior.
5. Deberán ser emitidos con las seguridades que eviten su adulteración y
falsificación.
6. Se mantendrán en custodia por las sociedades administradoras de
fondos de pensiones mientras no se rediman.
 o ¿QUIEN SE ENCARGA DE LA EMISIÓN DE LOS BONO?

o Los bonos pensionales serán expedidos por la última entidad pagadora de

pensiones a la cual haya pertenecido el afiliado antes de entrar al régimen de
ahorro individual con solidaridad. Siempre y cuando el tiempo de cotización o de
servicios, continuo o discontinuo, haya sido igual o mayor a 5 años.
o Los bonos pensionales que se deban expedir por traslado de servidores públicos
al régimen de prima media con prestación administrado por el por el instituto de
los seguros sociales, deben ser emitidos por la última entidad pagadora de
pensiones a la cual haya pertenecido al afiliado o por la nación o entidad
territorial, cuando la responsabilidad corresponde a una caja ,fondo o entidad
del sector público sustituidos por el fondo de pensiones públicas del nivel
nacional o territorial respectivamente ,antes de su vinculación al instituto de
seguros sociales.
 o TIPOS DE BONOS.

BONOS TIPO A:
Esta es la designación dada a los bonos regulados por el decreto-ley 1299 de 1994
que se expide a aquellas personas que se trasladen al régimen de ahorro individual
con solidaridad. Estos mismos están divididos en dos modalidades que son:
A. Tipo a modalidad uno: le corresponde a aquellos funcionarios que hayan
ingresado a laborar después del 30/06/1992.
B. Tipo a modalidad dos: le corresponde aquellos funcionarios que hayan ingresado
laboral antes del 30/06/1992
BONOS TIPO B:
Está es la designación dada a los bonos regulados por el decreto-ley 1314 de 1994
que se expiden a servidores públicos que se trasladen al ISS en o después de la
fecha de entrada en vigencia del sistema general de pensiones.
¿Cuáles son los estados de un bono pensional tipo B?
Las fases o estados del proceso de emisión de un bono pensional tipo B, definidas
en las normas, son:
1. Liquidación provisional (no tiene efectos jurídicos)
2. Emisión (siempre se trata de una resolución o un acto administrativo)
3. Expedición (no es necesario expedir los bonos B).
4. Redención (coincide con la fecha de la resolución por la cual el
COLPENSIONES otorgar la pensión).
5. Pago (fecha de la resolución que ordena el pago al COLPENSIONES).

¿Quién solicita los bonos B?

COLPENSIONES es la única entidad que solicitan los bonos B al emisor.
Cuando una persona radica su solicitud de pensión colpensiones, la entidad
estudia la historia laboral que aportó el solicitante y a partir de ella decide cómo
se va a financiar la pensión. Si dicha pensión se va a financiar con bono
pensional, entonces colpensiones le comunica al emisor. El emisor calcula del
bono y le comunique a los eventuales contribuyentes.
¿Que entidades pueden emitir los bonos B?
Por principio los bonos B los emiten únicamente entidades públicas, sea del
orden nacional o territorial.
En el país hay más de 1.100 potenciales emisores de bonos B.
Casi todos los municipios y departamentos son potencialmente emisores de
los bonos B.
También son emisores de bono de los institutos descentralizados del orden
nacional y territorial. La mayoría de universidades públicas también son
emisoras de bonos B. Algunos colegios y hospitales públicos también lo son.
 
¿Quien emite bonos B (regla del emisor)?
 Los bonos B Los emite la última entidad pública donde la persona haya
laborado o cotizado antes de trasladarse al ISS, sin importar el tiempo de
vinculación con dicha entidad.
BONOS TIPO C
Se reconocen a favor del Fondo de Previsión del Congreso, por aquellas personas que
estando en el RPM se trasladaron o afiliaron al congreso con posterioridad al 31 de
marzo de 1994. Están divididos en dos modalidades que son: 
A. Tipo C modalidad 1:
Se emitirán para aquellos servidores públicos que se hubieren afiliado al fondo que no
tenga calidad de congresista, que se hubiere trasladado o afiliado al fondo de
previsión social del congreso después del 31 de marzo de 1994, en la misma
condiciones establecidas para los bonos tipo B.

B. Tipo C modalidad 2:
Se emitirán para los servidores públicos que se hubieren trasladado o afiliado al fondo
de previsión social del congreso con posterioridad al 31 de marzo de 1994, que tengan
o hubieran tenido calidad de congresistas y reúnen los requisitos establecidos en las
disposiciones vigentes para pensionarse en tal calidad, teniendo en cuenta en todo
caso si se trata de congresistas beneficiarios del régimen de transición de congresistas
o congresista afiliados al régimen general de pensiones.
Bonos tipo E:
Se reconocen a favor de Ecopetrol, por aquellas personas que estando en RPM se
trasladaron o afiliaron a Ecopetrol.
Bonos tipo T:
Son exclusivos del régimen de prima media con prestación definida, para cubrir
el diferencial existente entre las condiciones previstas en los regímenes legales
aplicables a los servicios públicos antes de la entrada en vigencia del sistema
general de pensiones y el régimen previsto para los afiliados al ISS con el fin de
que el RPM pueda realizar el reconocimiento de una pensión con régimen de
transición.
Causas de otorgamiento de un bono tipo T:
 
Con el fin de que la administradora pueda realizar el reconocimiento de una
pensión con régimen de transición se expiden bonos tipo T a los seguidores que
a primero de abril de 1994 se encontraban en cualquiera de los siguientes
casos:
• Que estuviera laborando en entidades públicas como afiliados o como
cotizantes al ISS en condición de activos.
• Que habiéndose retirado de la entidad pública fuera afiliados inactivos del ISS
y no tuvieran cotizando a ningún administradora del sistema.
• Que una vez retirados de la entidad pública hubiera continuado afiliados y/o
cotizando al ISS como independiente o como vinculados a una entidad privada.
• Que habiendo sido servidores públicos afiliados al ISS no cotizaban a ninguna
entidad a 31 de marzo de 1994.
EMISOR
Son emitidos por la última entidad pública donde la persona haya laborado,
sin importar el tiempo de vinculación con dicha entidad.

PAGO DE BONOS TIPO T

El pago de un bono especial pensional tipo se realizará dentro de los 30

días calendario siguientes al recibo por parte del ISS o quien haga sus
veces de la resolución de reconocimientos de pensión emitida por la
entidades que participen como contribuyentes o cuotapartistas del bono
especial tipo T.
 
 o TIPS PARA TENER EN CUENTA PARA LA LIQUIDACIÓN DE BONOS
PENSIONALES
Para efectos de la liquidación de los bonos pensionales el Ministerio de
hacienda y crédito público cuenta en la página con el sistema para la
liquidación de bonos pensionales que podemos descargar en la página.
Para efectos de liquidación de los bonos pensionales hay que tener en cuenta
los siguientes cortes y para efectos de la certificación base para Bono, si
hablamos de una entidad pública serían los siguientes:
1) Cuando una persona se haya retirado antes del 30/06/1992 el salario que
reporta para efectos de liquidación de bono pensional será el de retiro
2) cuando una persona haya ingresado después del 30/06/1992 para efectos
de la liquidación de bonos pensionales se tiene en cuenta el salario a la
fecha de ingreso.
3) Cuando una persona haya pasado por el 30/06/1992 y en ese momento se
encontraba vinculado en la entidad el salario que se debe reportar para la
liquidación de bono pensionales es el que devengaba al 30/06/1992
4) Todos y cada una de los ingresos que hayan tenido los funcionarios
activos o inactivos de la entidad después del 30/06/1995 son tiempos
que le tocara responder a la entidad que se haya afiliado, afiliado, fondo
privado o al ISS.
 FONPET
Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territorial es un
fondo sin personería jurídica administrado por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, el cual tiene como objeto recaudar y asignar los recursos a
las cuentas de los entes territoriales y administrar los recursos a través de
los patrimonios autónomos que se constituyan exclusivamente en las
administradoras de fondos de pensiones y cesantías privadas o públicas.
Se creó con la ley 549 de 1999, con el fin de asegurar la estabilidad
económica del estado.

o ¿QUÉ ES UN PASIVO PENSIONAL?

Una deuda que tienen los empleadores públicos o privados, que fueron o
son pagadores de sus propias pensiones, estos son los encargados del
reconocimiento de las obligaciones pensionales en favor de sus
trabajadores o ex- trabajadores, entre ellas los bonos pensionales, cuotas
partes y/o Pensiones Obligatorias.
 o ¿CUÁNDO SE ENTENDERÁ QUE UNA ENTIDAD TIENE CUBIERTO EL
PASIVO PENSIONAL?
• Cuando las sumas de reservas contenidas en el Fonpet y el patrimonio
autónomo que tenga constituido la entidad para el pago de pasivos
pensionales sean equivalentes a la suma del calculo actuarial registrados en
el Fonpet junto con las reservas de contingencias y gastos de administración
incluyendo las deudas por aportes al sistema general de pensiones.
• Cuando sus entidades descentralizadas hayan adoptado mecanismos de
normalización de pasivos pensionales de acuerdo a la ley .
 
 o REQUISITOS
1. Creación de fondo territorial de pensiones o constitución del patrimonio
autónomo.
2. Proyección de obligaciones profesionales esperadas para cada vigencia
fiscal.
3. Cuantificación del pasivo pensional de los entes descentralizados.

o COMO PAGAR UN BONO PENSIONAL CON RECURSOS DEL FONPET

El decreto 4105 de 2004 reglamento el artículo 51 de la ley 863 de 2003 y
estableció los procedimientos para la entrega y retiro de los recursos del fondo
de pensiones de las entidades territoriales Fonpet accediendo solo al 50 % para
el pago de las cuotas partes de bonos pensionales de igual forma la circular
externa 43 de 2005 y posteriormente el instructivo 10 de 2007 del ministerio de
hacienda y crédito público establece los pasos que se deben tener en cuenta
las entidades territoriales para realizar el retiro de recursos del Fonpet.
o PAGOS DE BONOS PENSIONALES CON RECURSOS DEL FONPET
Mediante la expedición de la ley 549 de 1999 se crea el fondo nacional de
entidades territoriales con el fin de asegurar recursos que le den estabilidad
económica a las entidades territoriales para cubrir los pasivos pensionales
generados, el cual estaría conformado por dos subcuentas una proveniente
de recursos del orden nacional y la otra con recursos del orden territorial.
Las mentadas subcuentas se alimentan de los siguientes recursos:
A. Recursos trasferidos por los departamentos y distritos por concepto del
situado fiscal originados en recursos recaudados por razón del impuestos
a las transacciones financieras destinados a cubrir pasivos de las áreas
de la educación y la salud.
 Los que se produzcan en razón del incremento porcentual de la
participación de los municipios en los ingresos corrientes de la nación, que
se realice a partir del año 2000 incluido este último que se distribuirá entre
las entidades municipales en la misma forma en que se distribuya las
participaciones de los ingresos de la nación.
 A partir del 1º de enero del año 2000 el 15% de los ingresos producto de las
enajenaciones en el sector privado
 A partir del primero de enero del 2001, el 20% del productos de impuestos de
registros.
B. un monto equivalente al diez (10%) de los recursos que los particulares
inviertan en entidades con participación accionaria mayoritaria de la nación a
título de capacitación.
 Un 10 % de los recursos que los participantes invirtieron en entidades con
participación mayoritaria de la nación con capitalización en empresas publicas
eléctricas
 A partir del año 2001 el 70 % del producto de los impuestos del timbre
naciona
A partir del 1º d enero del 2001 el 20 % de los bienes cuyos dominios se
extingan a favor de la nación.
 o PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA Y RETIRO DEL FONPET
 
 EL PROCEDIMIENTO SE ENCUENTRA ESTABLECIDO en el artículo 18 de decreto 4105
de 2004:
 
1. La administradora de pensiones presentara la solicitud a la oficina de bonos
pensionales del ministerio de hacienda y crédito público, a la cual también deberá
adjuntarle la aprobación del bono pensional o de la cuota parte por parte de la
entidad territorial y la autorización del representante legal de la entidad territorial
para realizar el pago con los recursos el FONPET
2. La oficina de bonos pensionales verificara la liquidación del bono pensional o de la
cuota parte y solicitara el pago al FONPET con base en los cupos por entidad
territorial y subcuentas suministradas por el FONPET
3. El pago se realizara directamente por el FONPET a la adiestradora de pensiones
en que se encuentre afiliado al beneficiario, previo los tramites presupuestados a
que haya lugar por pare de la entidad territorial.
4. No podrá realizarse pago parcial de bonos pensionales o cuotas partes de bonos
pensionales con recursos del FONPET. si el saldo en cuenta para retiros es
insuficiente, FONPET no realizara el pago solicitado.
 o CALCULO ACTUARIAL
Representa todas las obligaciones pensionales futuras traídas a valor presente
que el ente público debe asumir a favor de aquellas personas que tengan o
vayan adquirir este derecho, de conformidad con las leyes o convenciones. Está
constituido por pensiones de jubilación, bonos pensionales, cuotas partes
pensionales y, obligaciones del sector educación y el sector salud.

Las obligaciones por concepto de bonos pensionales deberán calcularse en

forma separada y formarán parte del cálculo actuarial a cargo del ente público.
El pasivo estimado por concepto de bonos y cuotas partes de bonos
pensionales, está representado por el monto de las liquidaciones provisionales.
Solo hasta el momento en que se emita el bono dejará de ser un pasivo
estimado para convertirse en real.
 o OBJETIVOS DE LA CUANTIFICACIÓN Y CALCULO DEL PASIVO
PENSIONAL.

• Conocer el monto global y detallado del pasivo pensional.

• Sentar las bases y proyecciones económicas pertinentes para garantizar el
pago del pasivo pensional.
• Facilitar la programación anual de los recursos necesarios, para el
cumplimiento de las obligaciones pensionales.
• Conocer la realidad económica, financiera y patrimonial de las entidades
públicas
• Conocer la realidad económica, financiera y patrimonial de las Entidades
Públicas, de la forma que los estados financieros revelan la realidad del pasivo
pensional de cada entidad.
• Dar cumplimiento a las exigencias de Ley.
• Poder establecer diferencias con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en
cuanto a su valor y objetar dentro de los 30 días que determina el artículo 5
del Decreto 1266 de 2001
o ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CUANTIFICACIÓN Y CALCULO ACTUARIAL.
• EXPLORATORIA (Levantamiento archivo)
• CUALITATIVA (Clasificación información)
• CUANTITATIVA (Cálculo: bonos, cuotas partes proyecciones, reserva
imprevistos, entre otros)
• PRESUPUESTAL (Normalización del pasivo crecimiento del mismo,
amortización, tratamiento contable)

o GRUPOS QUE ESTÁN INCLUIDOS DENTRO DEL CALCULO.

1. Personal activo
Todos aquellos trabajadores que se benefician de los pactos o convenciones
colectivas de trabajo, y los empleados activos que están en régimen de
transición (Ley 6ta de 1945, Ley 33 de 1985), adicionalmente cuantificación
probabilística de algunas entidades del orden nacional.
2) Personal pensionado
• Los que se jubilaron por Ley 6ta de 1945
• Los que se jubilaron por Ley 33 de 1985
• Los que se jubilaron por Ley 100 de 1993
• A partir del Acto Legislativo 01 de 2005, quienes fueran pensionados con
mesadas superiores a 3 smlmv: Quienes solo devengaran 13 mesadas
anuales. (En ningún caso después del 31/07/2010 podrán pensionarse
con más de 13 mesadas anuales).
• Todos aquellos que a la fecha de la realización del cálculo hayan
adquirido el derecho o lo vayan a adquirir y los de convención colectiva.
• Situaciones Individuales Art 146 Ley 100, C-410/97.
• Adicionalmente tener en cuenta partidas computables para cálculo.
3) Personal retirado

• Liquidación de bonos tipo A, B, y C. de los funcionarios no afiliados al

sistema general de pensiones
• Liquidación de bonos tipo T para cubrir la diferencia entre los 55 años y
60 años de aquellos funcionarios de entidades públicas que cotizaron al
sistema. Decreto 4937 de 2009.
• Retirados no tienen derecho a bono pensional, pero si reconocimiento de
cotizaciones efectuadas en la época de acuerdo a lo establecido en el
artículo 17 de la Ley 549 de 1999.
 o CALCULO ACTUARIAL DECRETO 4565 DE DICIEMBRE DE 2010.
Los entes económicos obligados como patronos por normas legales o
contractuales a reconocer y pagar pensiones de jubilación y/o a emitir bonos y/o
títulos pensionales, deberán al cierre de cada periodo, elaborar un estudio
actuarial en forma consistente, de acuerdo con el método señalado por la
entidad encargada de ejercer la inspección, vigilancia y/o control, con el objeto
de establecer el valor presente de todas las obligaciones futuras, mediante el
cargo a la cuenta de resultados, conforme se establece en el presente decreto. 

• TABLAS DE MORTALIDAD RENTISTAS HOMBRES Y MUJERES (SUPERINTENDENCIA

FINANCIERA DE COLOMBIA)
 o ALGUNOS DATOS.
Con la entrada en vigencia de las nuevas tablas de mortalidad en virtud del
decreto 4565 de 2010, los cálculos actuariales del pasivo pensional se
incrementan entre un 15% y 20%
De acuerdo con las nuevas valoraciones, la esperanza de vida de las
mujeres aumento en 7 años y la de los hombres en 4. según las nuevas
tablas de mortalidad, se espera que un hombre que hoy tenga 60 años viva
hasta los 83, aproximadamente mientras que una mujer de 55 años llegará
fácilmente a los 86,6 años. con las anteriores tablas la expectativa de vida
para un hombre de 60 años era de 79.51 y para una mujer de 55 era de
79.89
 o TITULOS PENSIONALES.

Son pagarés expedidos por las empresas privadas que tenían a su cargo el
pago y reconocimiento de pensiones antes de la Ley 100 del 93 y cuyo
contrato de trabajo estuviere vigente al 23 de diciembre de 1993.

El objeto dl titulo pensional es que el tiempo de servicio del trabajador sea

reconocido en su historia laboral.
GRACIAS.
EXPONENTES:
GABRIELA GARRIDO.
ANDREA GÓMEZ MORALES.
CELSO TULIO HERAZO
VERÓNICA JARAMILLO SUAREZ
KLARET KELLY GÓMEZ
ANGÉLICA VALENCIA ROGRIGUEZ.